明年跨境电商零售进口继续“暂按个人物品监管”

●责编：计亚 ●美编：袁良明 记者 胥会云 发自上海

跨境电商监管过渡期政策延长期将于今年底结束，商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉表示，明年将继续“暂按个人物品监管”的总体思路。

11月7日，在首届中国国际进口博览会（下称“进博会”）期间举行的“电商进口促进消费升级”新闻发布会上，骞芳莉表示，党中央、国务院高度重视发展跨境电商。目前，商务部正在会同相关部门研究完善跨境零售进口相关政策，以及过渡期后的一些监管方案。

“我们将坚持鼓励创新包容审慎的原则，按照‘暂按个人物品监管’的总体思路，优化完善监管措施，同时保证监管安排的总体稳定。”骞芳莉说。

在5日举行的首届进博会开幕式上，国家主席习近平指出，中国将进一步降低关税，提升通关便利化水平，削减进口环节制度性成本，加快跨境电子商务等新业态新模式发展。

2016年4月，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布了《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，要求跨境电商零售进口商品不再按“物品”征收行邮税，而是按“货物”征收关税、增值税、消费税等，行邮税税率也同步进行了调整。

同年5月，海关总署发布有关通知明确，从即日起到2017年5月11日的1年过渡期内，在10个试点城市继续按照税收新政实施前的监管要求进行监管。之后这一过渡期政策进一步延长至2017年底，并再次延长到2018年底。

网易考拉战略委员会主任罗英表示，明年跨境电商进口行业将继续暂按个人物品监管，可以预见明年行业还会有更加稳定健康且开放的政策。“我相信明年第二届进博会上，跨境电商进口企业就会利用更加开放的政策，给进博会带来更多新品牌和新商品。”

进博会为中国电子商务特别是跨境电商的大发展提供了广阔的舞台。

骞芳莉介绍，进博会开幕以来，近百家电子商务示范企业，与30余个国家和地区的400多个国际品牌，通过洽谈采购，实现了合作共赢。商品涉及新型3C、健康家电、服装服饰、家居生活、美容彩妆、医药保健、粮油食品、生鲜等八大类产品“。我们可以自豪地说，电商企业是活跃在首届进博会采购军团中的一支重要力量。”骞芳莉说。

小红书合伙人曾秀莲表示，进博会为跨境电商的供应链完善提供了中国方案，通过直接在进博会完成采购，达成合作，从货源上保证了正品质量，也减少了从商家发货到消费者之间的繁琐环节。进博会让消费者 得以在电商平台享受更便捷、更放心的正品消费体验。

目前，中国电子商务进入提质增效的成熟期。在全球十大电子商务企业中，中国已占4席。

骞芳莉表示，电子商务突破了时空限制，减少了贸易环节，降低了贸易门槛，提高了贸易效率，催生新型贸易方式，为国内外中小企业创造了参与国际贸易的机会，电商进口成为新一轮开放合作的重要举措。

2017年，海关跨境电子商务管理平台验放商品总额达到902.4亿元，其中进口为565.9亿元，同比增长120%。今年1~8月，中国海关验放的跨境电子商务进口商品总额为489.7亿元，接近去年全年水平。

阿里巴巴集团副总裁邢悦说，进博会吹响了全球优秀品牌商和服务商的集结号， “短短五年，从我们单平台的数据看，进口品牌引进量就翻了三倍，购买跨境电商进口消费者的数量翻了十倍。”

跨境电商平台扮演的是连接品牌商和消费者的重要作用。从整个电商行业看，通过跨境电商平台进入中国市场的品牌，80%以上都是首次进入中国的。邢悦说，海外品牌商最大的痛点就是不知道中国的消费趋势，中国年轻人快速变化的消费习惯是他们非常头疼的事。而跨境电商平台在其中起到的作用就是能够给出中国消费者的洞察。

目前，以多元化、品质化为优势的进口商品类消费持续扩大。数据显示，1~9月份，化妆品、粮油食品和服装进口消费品网络零售额排名前三，分别占跨境进口网络零售额的33.6%、22.2%和 13.8%。今年9月份进口商品种类共计3237种，与2017年底商品种类相比翻了近一倍。