通用关厂裁员特朗普迁怒欧日

特朗普：这些卖给我们车的国家已经占美国便宜很多年了

记者 冯迪凡 发自北京

美国最大汽车制造商通用汽车决定关厂所引发的震荡远未消止，甚至有可能成为特朗普政府推出汽车税的催化剂。

当地时间11月28日，美国总统特朗普表示，“正在研究”新的汽车税，并认为这样的行为可以阻止汽车企业关厂裁员的行为。

此前的26日，通用汽车发表声明决定关停7家工厂，并裁员1.47万人“。如果我们以前就做了（开征汽车税），也许更多汽车就会在这（美国）制造。”特朗普表示，那样通用汽车就不会关闭在俄亥俄州、密歇根州和马里兰州的工厂了。

特朗普此次表态再次令欧盟和日本方面感到忧虑。此前美方曾同日本和欧盟分别达成过相似共识，即双方（美日、美欧）在谈判期间，美方就不会加征任何新税。

北京大成律师事务所合伙人孙磊一直深度参与相关“232调查”案件。所谓“232调查”，来源于1962年的贸易扩展法第232节，可授权美国商务部负责对特定进口商品进行全面调查，以确定该进口商品对美国国家安全产生的影响。

孙磊此前在接受第一财经记者采访时表示，有消息称美国白宫及商务部已开始讨论对进口汽车的“232调查”的征税裁决报告。极有可能出现的情况是：征税，且税率在25%，重点以欧盟、日本为目标。

通用关厂决定引发特朗普“怒火”

在通用汽车公布其关厂裁员决定后，特朗普接连在接受采访时和社交媒体上表达了对这一决定的不满，并重提汽车税。而据媒体报道，在私下有许多汽车生产商忧虑，通用汽车的这一行为将令特朗普政府方面加速推出汽车税。

事实上，27日就有德媒爆料称，美国商务部针对进口汽车及进口零件的“232调查”报告已经放在特朗普办公桌上了，其中建议，应对从加拿大和墨西哥以外所有向美进行汽车出口的国家征25%关税，时间点在12月1日之后。

今年5月23日，特朗普下令美国商务部对进口汽车及进口零件进行所谓“232 调查”。他还责成美国商务部在2019年2月中旬之前完成调查。

目前，美国对来自《北美自由贸易协定》（NAFTA）签约国和韩国以外市场的进口汽车和运动型多功能车征收2.5％的关税。

特朗普则在推特上指出，在上世纪60年代，美国曾对北美以外市场的进口皮卡和商用货车征收25％关税，且这样的关税推动了美国的汽车生产。

“在美国，小型卡车业务受到欢迎的原因是，多年来（美）对进口的小型卡车征收25％的关税，”特朗普表示“，这被称为‘鸡肉税’。”

这也要追溯到1963年时任美国总统林登·约翰逊宣布的一项关税——由于彼时美国鸡肉对德国出口面临50%的关税，美方出台了涉及马铃薯淀粉、白兰地、轻型卡车等共四种商品的25%关税进行回应。

不过需要指出的是，这些高额报复关税的往来，都远在世贸组织(WTO)成立之前。同时值得注意的是，约翰逊将小卡车纳入该关税是美国当时汽车工人联盟强烈要求的结果，而在本轮汽车税中，美国汽车产业从始至终都反对征收该关税，原因在于汽车产业的价值链同上世纪60年代相比，已经发生了天翻地覆的改变。

譬如，由于大部分零部件生产都在美国本土之外，从短期来看，若真开征汽车税，恐会造成更多美国企业在本土的撤资行为。孙磊对第一财经记者分析称，从长期看由于变量太多，目前尚无法准确判断。