长三角有七个千万级机场:第三产业是关键 但有瓶颈需突破
需求自然就很大。
民航资深专家李晓津对第一财经记者表示,上海的发展水平越来越接近发达国家,以第三产业尤其是高端服务业作为自己的支撑产业,这就对人与人之间的交流有比较强的需求,包括相应的资金、信息等的流动也都要求有航空运输的支持。不只是上海,长三角一带尤其是杭州、南京等都面临这个潜在需求。
数据显示,2018年上海第三产业增加值22842.96亿元,增长8.7%,占全市生产总值的比重为69.9%,比上年提高0.7个百分点。信息服务业、商务服务业、科研服务业、文化创意产业等现代服务业都保持快速发展势头。
而在2014年,长三角核心区第三产业增加值突破5万亿元,占比首次超过50%,产业结构历史性进入了“三二一”时代。
第三产业起到决定因素
在长三角的七个千万级机场中,浙江占了3个,分别是杭州萧山(3824.2万人次)、宁波栎社(1171.8 万人次)、温州龙湾(1121.9 万人次),江苏只有南京禄口(2858万人次)这一个。《2018年中国235个机场吞吐量排名》显 示,成都双流、昆明长水、西安咸阳、重庆江北等中西部地区机场的吞吐量,都高于杭州萧山和南京禄口。
李晓津告诉记者,民航运输量与经济发展程度是不能完全同比的,其中真正起决定因素的是GDP中的第三产业,其次还要考虑地面运输带来的影响。
“西部地区由于多山等缘故,高铁设置有很多条件限制,坐飞机比地面运输更方便,这是上述几个西部城市航空运输量高的主要原因。长三角地区的地理位置决定了周边没有太多的山,高铁非常发达,承担了大量的运输。”李晓津对记者分析说。
其中,浙江的高铁网络好于江苏,尤其是与省会杭州连通的高铁线路网要强于同为省会的南京。
“这些年杭州的互联网经济和创新经济发展相当活跃,从这个角度来说杭州客运量大于南京也比较正常。”曹允春说。
以杭州的数字经济核心产业为例,2018年前三季度实现增加值 2224 亿元、增长15.0%,增速比GDP快 7.7 个百分点,占GDP的23.0%。其中电子商务、软件与信息服务产 业增加值分别增长18.8%和18.5%。
2017年11月17日,浙江省机场集团有限公司揭牌成立。集团总经理郑向平当时表示,国际化发展将会是杭州萧山机场未来主攻的方向,到2020年,机场年旅客吞吐量要突破5000万人次,力争进入全球50大机场。
如今,作为全国第二大经济强省的江苏也开始在航空运输上发力。近年来,江苏各机场的旅客吞吐量都处于爆发式增长期,年增长率高达15%~45%。2017年,江苏9家机场旅客吞吐量全部超过100万人次。
2018年9月15日,南京禄口国际机场有限公司更名为东部机场集团有限公司,以现金方式收购徐州、常州、连云港、淮安、盐城、扬泰等6家机场公司51%以上的股权,6家机场公司成为机场集团的控股子公司。
李晓津认为,这次江苏组建东部机场集团是站在省的层面来协调各方力量,整合资产资源,既是要打造与江苏经济发展水平相适应的机场集团,也是要构筑民航强省。
此外,长三角七个千万级机场中的宁波栎社、温州龙湾和合肥新桥这三大机场的年吞吐量也都在以20%以上的速度增长。
长三角地区的航空业在中国已算是比较发达。李晓津介绍,按人均乘机次数(机场吞吐量比上当地人口)来算,上海机场为4,全国机场为0.85。
“相比发达国家或者国际大都市,长三角航空业的发展还有距离。比如东京机场吞吐量也过亿,但东京人口比上海要少很多。此外,国内城市的中心一般都定位在火车站,但国际大都市的中心都定位在机场附近,所以机场的吞吐量反映了国际大都市的发展水平,也支撑了国际大都市的发展。”李晓津说。
长三角在打造世界级城市群的过程中,也承担着打造世界级机场群的任务,这7个千万级机场为此奠定了基础。
2017年3月,国家发改委、中国民航局印发《全国民用运输机场布局规划》,提出到2025年新增机场136个,建成京津冀、长三角地区和珠三角地区三大世界级机场群。
2017年7月,在长三角地区民航协调发展座谈会上,中国民航局局长冯正霖表示,建设长三角世界级机场群有利于推动长三角地区进一步深化国际分工和国际贸易;有利于长三角地区现代服务业发展,促进区域经济转型升级;有利于带动优势资源向航空相关产业聚集,做大做强临空经济。
同时,建设长三角世界级机场群是打造民航强国的重要任务,是构建全国基于功能定位的机场网和航线网的重要支撑,能更好地满足长三角城市群发展对航空运输的巨大需求。
2018年1月12日,在长江三角洲地区主要领导座谈会上,民航局与上海市、江苏省、浙江省、安徽省共同签署《关于共同推进长三角地区民航协同发展 努力打造长三角世界级机场群合作协议》,提出各方将以提升上海国际航空枢纽功能和国际竞争力为主,推动区域内各机场的合理分工定位、差异化经营,加快形成良性竞争、错位发展的格局,实现2030年建立世界一流城市群和世界级机场群的目标。
但李晓津也表示,长三角还存在一些航空业高质量发展的瓶颈问题,比如空域不够,目前很多航空公司都想飞上海、杭州、南京等地,但都飞不进去。“相对于长三角的经济发展来说,航空运输还有需求未被满足。”