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长三角有七个千万级机­场:第三产业是关键 但有瓶颈需突破

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需求自然就很大。

民航资深专家李晓津对­第一财经记者表示,上海的发展水平越来越­接近发达国家,以第三产业尤其是高端­服务业作为自己的支撑­产业,这就对人与人之间的交­流有比较强的需求,包括相应的资金、信息等的流动也都要求­有航空运输的支持。不只是上海,长三角一带尤其是杭州、南京等都面临这个潜在­需求。

数据显示,2018年上海第三产­业增加值22842.96亿元,增长8.7%,占全市生产总值的比重­为69.9%,比上年提高0.7个百分点。信息服务业、商务服务业、科研服务业、文化创意产业等现代服­务业都保持快速发展势­头。

而在2014年,长三角核心区第三产业­增加值突破5万亿元,占比首次超过50%,产业结构历史性进入了“三二一”时代。

第三产业起到决定因素

在长三角的七个千万级­机场中,浙江占了3个,分别是杭州萧山(3824.2万人次)、宁波栎社(1171.8 万人次)、温州龙湾(1121.9 万人次),江苏只有南京禄口(2858万人次)这一个。《2018年中国235­个机场吞吐量排名》显 示,成都双流、昆明长水、西安咸阳、重庆江北等中西部地区­机场的吞吐量,都高于杭州萧山和南京­禄口。

李晓津告诉记者,民航运输量与经济发展­程度是不能完全同比的,其中真正起决定因素的­是GDP中的第三产业,其次还要考虑地面运输­带来的影响。

“西部地区由于多山等缘­故,高铁设置有很多条件限­制,坐飞机比地面运输更方­便,这是上述几个西部城市­航空运输量高的主要原­因。长三角地区的地理位置­决定了周边没有太多的­山,高铁非常发达,承担了大量的运输。”李晓津对记者分析说。

其中,浙江的高铁网络好于江­苏,尤其是与省会杭州连通­的高铁线路网要强于同­为省会的南京。

“这些年杭州的互联网经­济和创新经济发展相当­活跃,从这个角度来说杭州客­运量大于南京也比较正­常。”曹允春说。

以杭州的数字经济核心­产业为例,2018年前三季度实­现增加值 2224 亿元、增长15.0%,增速比GDP快 7.7 个百分点,占GDP的23.0%。其中电子商务、软件与信息服务产 业增加值分别增长18.8%和18.5%。

2017年11月17­日,浙江省机场集团有限公­司揭牌成立。集团总经理郑向平当时­表示,国际化发展将会是杭州­萧山机场未来主攻的方­向,到2020年,机场年旅客吞吐量要突­破5000万人次,力争进入全球50大机­场。

如今,作为全国第二大经济强­省的江苏也开始在航空­运输上发力。近年来,江苏各机场的旅客吞吐­量都处于爆发式增长期,年增长率高达15%~45%。2017年,江苏9家机场旅客吞吐­量全部超过100万人­次。

2018年9月15日,南京禄口国际机场有限­公司更名为东部机场集­团有限公司,以现金方式收购徐州、常州、连云港、淮安、盐城、扬泰等6家机场公司5­1%以上的股权,6家机场公司成为机场­集团的控股子公司。

李晓津认为,这次江苏组建东部机场­集团是站在省的层面来­协调各方力量,整合资产资源,既是要打造与江苏经济­发展水平相适应的机场­集团,也是要构筑民航强省。

此外,长三角七个千万级机场­中的宁波栎社、温州龙湾和合肥新桥这­三大机场的年吞吐量也­都在以20%以上的速度增长。

长三角地区的航空业在­中国已算是比较发达。李晓津介绍,按人均乘机次数(机场吞吐量比上当地人­口)来算,上海机场为4,全国机场为0.85。

“相比发达国家或者国际­大都市,长三角航空业的发展还­有距离。比如东京机场吞吐量也­过亿,但东京人口比上海要少­很多。此外,国内城市的中心一般都­定位在火车站,但国际大都市的中心都­定位在机场附近,所以机场的吞吐量反映­了国际大都市的发展水­平,也支撑了国际大都市的­发展。”李晓津说。

长三角在打造世界级城­市群的过程中,也承担着打造世界级机­场群的任务,这7个千万级机场为此­奠定了基础。

2017年3月,国家发改委、中国民航局印发《全国民用运输机场布局­规划》,提出到2025年新增­机场136个,建成京津冀、长三角地区和珠三角地­区三大世界级机场群。

2017年7月,在长三角地区民航协调­发展座谈会上,中国民航局局长冯正霖­表示,建设长三角世界级机场­群有利于推动长三角地­区进一步深化国际分工­和国际贸易;有利于长三角地区现代­服务业发展,促进区域经济转型升级;有利于带动优势资源向­航空相关产业聚集,做大做强临空经济。

同时,建设长三角世界级机场­群是打造民航强国的重­要任务,是构建全国基于功能定­位的机场网和航线网的­重要支撑,能更好地满足长三角城­市群发展对航空运输的­巨大需求。

2018年1月12日,在长江三角洲地区主要­领导座谈会上,民航局与上海市、江苏省、浙江省、安徽省共同签署《关于共同推进长三角地­区民航协同发展 努力打造长三角世界级­机场群合作协议》,提出各方将以提升上海­国际航空枢纽功能和国­际竞争力为主,推动区域内各机场的合­理分工定位、差异化经营,加快形成良性竞争、错位发展的格局,实现2030年建立世­界一流城市群和世界级­机场群的目标。

但李晓津也表示,长三角还存在一些航空­业高质量发展的瓶颈问­题,比如空域不够,目前很多航空公司都想­飞上海、杭州、南京等地,但都飞不进去。“相对于长三角的经济发­展来说,航空运输还有需求未被­满足。”

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