中欧班列助中德贸易新高集装箱带来的不仅是货物
记者 吴悯悦 发自上海
尽管去年全球贸易环境并不景气，但位于德国北威州的杜伊斯堡港的吞吐量却创下了历史新高。根据杜伊斯堡港发布的2018年年度报告，该港口去年的吞吐量达到了410万个标准集装箱（TEU）。
杜伊斯堡港是中欧班列在欧洲最重要的货物转发站，有德媒直言，杜伊斯堡港口能有今天的成绩，很大程度上要感谢德中密切的贸易往来，以及中国的“一带一路”倡议。
据中国海关总署统计，2018年中德双边贸易达1838.8亿美元，同比增长9.4%。中国连续三年成为德国全球最大的贸易伙伴。
德国北威州投资促进署南京代表处执行首席代表徐军在接受第一财经记者采访时表示，北威州占德国对中国的出口量的13%，进口量的26.2%，是中国“一带一路”倡议在欧洲的重要节点。
“一带一路”让德国老城焕发青春
杜伊斯堡曾经是一个以煤矿和钢铁闻名的工业城市，但随着上个世纪80~90年代重工业逐渐走向衰弱，杜伊斯堡的人口最多时流失了20%，失业率也突破了10%，远远高于德国平均水平。
但在2011年3月，从中国直通欧洲的首条中欧班列“渝新欧”（重庆-新疆-欧洲）开通后，一切都发生了改变，而“渝新欧”的终点站正是选在了杜伊斯堡。
此后8年，中国有50多个城市都先后开通了自己的中欧班列，并且每年都成倍增长。
截至2018年底，中国各大城市已向欧洲发出了近1.3万列装满集装箱的货运火车，根据杜伊斯堡港统计，其中80%的终点站都是杜伊斯堡。
海关数据显示，2018年前7个月，中国对“一带一路”相关国家和地区合计进出口4.57万亿元，增长11.3%。与此同时，中欧班列在2018年的运行数量几乎是此前七年的总和。
由苏州新城投资发展有限公司控股的江苏白洋湾口岸运营有限公司，是一家依托于江苏（苏州）国际铁路物流中心专门从事口岸运 营的公司。苏州新城投资发展有限公司董事、副总经理金晓飞在接受第一财经记者采访时表示，火车运输比海运快，比空运便宜，比较适合市场价格会在一定程度上受时间影响、同时又不会过于敏感的商品。
金晓飞透露，截至2018年12月31日，从苏州出发的中欧班列已达481班次，货物总值约40.29亿美元，并且增长迅速，比如2018年第四季度单季就发出了56列，创下历史新高。
中欧班列“苏满欧”（ 苏州-满洲里-欧洲）出口货源主要来自江苏、华东及部分华南地区，出口货物以电子产品为主，主要销往德国、波兰、捷克等国。进口货物则以设备及零 配件和汽车零配件为主，大多数来自德国。
杜伊斯堡港的报告中提到，目前每周约35~40列火车来往于杜伊斯堡和中国数十个城市之间，随着“一带一路”倡议沿线项目合作的进一步开展，未来这个数字还会大幅上升。
杜伊斯堡港务股份有限公司CEO斯塔克（Erich Staake）曾表示：“电子商务是促成我们与中国业务往来的重要推力。如果我们能把铁路运输的时间压缩在10天以内，我相信机遇还会更多。”
带来的不仅是货物
随着中欧列车而到的不仅是货物，还有大 量的投资红利。据德媒报道，在中欧班列逐渐增多之后，杜伊斯堡的中国人数翻了一倍，入驻杜伊斯堡的中企数量已接近上百家，主要涉及物流、不动产以及跨境电商等行业。
徐军向第一财经记者举例，南京高精传动设备制造集团有限公司为提升在全球前沿技术研发上的地位，并开拓欧洲市场，决定在德国进行绿地投资，在严格甄选了10个备选城市之后，因为杜伊斯堡交通物流发达、研发机构集中且拥有相关产业集群，最终锁定了这里。
杜伊斯堡市长林科如今习惯于将杜伊斯堡戏称为“德国的中国城”，他曾对德国媒体表 示，作为全德国最好的物流中心，我们将给中国提供最优异的投资环境。
林科说：“我希望杜伊斯堡成为中国员工和学生的家。杜伊斯堡作为中国公司的投资地点将越来越具有吸引力，而这将给当地带来很好的就业机会和经济增长。”
斯塔克也曾公开称：“‘一带一路’倡议意义重大，对欧洲最大的工业区德国鲁尔工业区而言，更是如此。”
据杜伊斯堡市政府统计，中欧班列的开通仅在物流领域就给这座城市带来了6000个以上的就业岗位。
徐军对第一财经记者表示，杜伊斯堡及鲁尔工业区所在的德国北威州是中国企业在德国最热门的投资地区，目前在北威州投资的中国企业已超过1200家，占德国总数的25%。在德国生活的十多万华人中，有1/4居住在北威州。另外还有许多中国知名企业都把德国总部设于此地，比如华为在德国的中心就建在北威州的首府杜塞尔多夫。
另据北威州投资促进署给出的数据，在2018年，中国企业在北威州投资所创造的潜在工作岗位，已占所有新增外资投资所创造的就业机会的10%之多。
尽管由于去年欧盟加强了对外资在欧盟投资并购的审查等诸多因素，中国2018年在欧盟的投资额低于2017年，但对德国的投资不减反增。
据柏林墨卡托中国研究中心（Merics）和美国咨询公司罗迪姆集团近日发布的报告， 2018年中国在28个欧盟国家的直接投资减少了40%，下降到173亿欧元。然而，去年对德国的投资反而比2017年增加了4亿欧元，总投资额升至21亿欧元。
该报告认为，强大的工业基础及领先的制造技术、政治环境稳定、法规透明等因素，让德国独具吸引力。
温州宝恒汽车配件有限公司总经理朱哲在接受第一财经记者采访时表示，他一直有意收购或投资德国的小型汽配厂，如果能达成此事，将能一举打开广阔的国际市场。他说“：德国的制造技术值得我们用心学习，去德国投资，是我的中长期目标。” 展良机。
不过，对都市圈外围的很多县域来说，无论是城市生活配套、基础设施还是经济结构、人力资源都与中心城市存在极大的落差，无法吸引和承载高端产业和人才。因此，通过PPP模式，引入集产业、投资、商业、地产于一身的城市运营商进行开发，对这些周边县域来说，是一个很好的途径。
其中，像华夏幸福这样的城市运营商就是典型代表。华夏幸福执行总裁张书峰认为，县域要想引进高端产业、技术和人才，不仅仅是招商那么简单，必须打造一个生态环境优美、商务配套齐备、针对人才量身定做的生活之城。
根据张书峰介绍，华夏幸福在传统 PPP 模式基础上，针对政府对资金、人才、产业、机制的迫切需求，为政府提供规划设计、土地整理、基础设施、城市公共配套、产业导入、城市运营管理等六大服务，吸引高端产业、技术和人才聚集，打造具有城市魅力、吸引力、竞争力和承载力产业新城，推动合作区域的实体经济、科技创新、现代金融、人力资源、新型城市的协调发展。
他介绍，这个产业新城模式中还有一个重要的激励相容机制，就是在合作协议中约定了由社会资本对产业新城范围内新增财政收入、GDP、民生、就业、生态等负责，社会资本每年只有在完成了上述绩效后，才能从自己创造的新增财政收入中获得相应报酬。也就是说，政府支付给社会资本的运营所得，是从社会资本为政府创造了足够的支付能力后，政府才支付给社会资本的。如果社会资本没有完成绩效，创造的支付能力不足，政府就可以不支付。
其中，河北省固安县是个典型的案例。位于北京天安门正南方50公里处的河北固安县，曾是一个传统农业县，钓具、肠衣、滤芯、塑料是支撑县域工业的“四大金刚”。固安县谋求以 产业兴县，但面对原有的产业基础，必须探索出一条新路子，而携手社会资本成为其扭转困境的有力一招。
2002年6月，固安县政府率先打破常规，开始携手社会资本进行片区开发，与华夏幸福以产业新城模式打造产业新城，探索符合县域发展的工业化转型之路，确立了“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的发展理念。
十几年过去了，如今，在固安产业新城里新型显示、航空航天、生物医药三大千亿级产业集群正在形成，向着打造“京南硅谷”迈进。产业新城对固安县的经济贡献率达到了68%，固安县已迈入全国竞争力百强县之列，实现了经济结构调整和产业升级。
华夏幸福在固安的实践表明，产业新城模式正好弥补了都市圈外圈层的县域在资金、人才、产业、机制上的短板，通过为高端产业、高端技术、高端人才量身打造有魅力、有吸引力的现代一流的城市环境、科技环境、创新环境和人才环境，能够实现县域产业转型升级和高质量发展，真正为县域创造美好生活，是县域经济发展中非常值得推广的样本和示范。
事实上，华夏幸福像固安这样的产业新城案例在全国还有很多。截至目前，华夏幸福已完成了围绕北京、上海、广州、南京、杭州、郑州、武汉等全国15个核心都市圈的布局，事业版图遍布全球80余个区域。
例如，在上海都市圈的嘉善，嘉善县是浙江接轨上海的“桥头堡”，也是全国唯一的县域科学发展示范点。探索城镇化新路径，2013年嘉善县人民政府与华夏幸福签订合作协议，在嘉善主城区南部区域，以产业新城模式打造嘉善产业新城。
如今，嘉善产业新城与上海产业协作日益密切，90%招商引资项目与上海有关，“总部在上海，制造服务在嘉善”、“创意在上海，孵化转化在嘉善”的产业格局逐步形成。