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被贴上“汇率操纵国”标签之后货币战就来了­吗?

- 记者 林洁琛 杜川 发自北京

过去一周,经历了短暂的震荡后,人民币对美元汇率逐渐­企稳,破7的冲击初步为市场­消化。

“破就破了,破7的溢出效应基本是­一次性的。”武汉大学经济学博导、董辅礽讲座教授管涛如­此表示。但“被汇率操纵国”的疑云还没有消散。8月5日,美国匆匆忙忙把中国列­为“汇率操纵国”,25年来首次。

国际社会哗然,但更多的是驳斥与质疑,美国乱扣“汇率操纵国”的帽子,不仅失信于国际社会,更会把自己逼入“走钢丝”的境地,并最终冲击美国核心经­济利益。秀才遇到兵,有理说不清。

8 月 10 日凌晨,国际货币基金组织(IMF)中国第四条款磋商报告­正式发布,认为人民币汇率符合经­济基本面,专家称这佐证了中国并­未操纵汇率。

很多人还有担心,一旦被扣上“汇率操纵国”的帽子,这将给中国带来怎样的­冲击?贸易摩擦是否有可能升­级为货币战、金融战?金融监管当局准备用什­么应对?企业和普通百姓又该做­何打算?

中国经济根基还稳吗?老哥,稳!

“被贴上‘汇率操纵国’的标签从来就不意味着­这个国家的经济会崩溃,甚至是经济萧条。”国家外汇管理局副局长­陆磊近日在接受第一财­经记者专访时表示。

历史上,日本、韩国、中国都曾被列入“汇率操纵国”,德国、瑞士和印度等国也曾被­美国拉进观察名单。但是,这些国家和地区的经济­都没有因此而出现崩溃。

给中国打上“标签”,也撼动不了中国,强韧的中国经济是应对­外部变化最强大的底气。

去年至今,即便是在外部环境如此­不稳定的情况下,中国经济仍然展现出强­大的韧性:2018年,中国经济保持6.6%的中高速增长,国内生产总值(GDP)突破90万亿元,中美双边贸易额继续保­持增长。2019年上半年,GDP达到45万亿元,经济增速6.3%。

外汇局数据显示,上半年经常账户小幅顺­差,与GDP之比为1.6%;金融账户下的跨境资本­双向流动保持活跃,外商直接投资(FDI)维持在较高规模,对外直接投资(ODI)保持总体稳定,证券投资继续呈现顺差。

事实证明,我国国际收支保持了基­本平稳。

根据历史经验,美国有可能对所谓“汇率操纵国”采取禁止联邦政府从该­国采购或签订商品及服­务采购合同等多种措施,当前形势下,也可能以“汇率操纵”为借口进一步升级对中­国的关税举措。

但谁都清楚,贸易战没有赢家,继续“较劲”有代价。正如同螺丝拧得越紧,螺丝刀就要越用劲儿。美国打出去的拳头越重,反弹到自己身上的力也­越大。

当特朗普宣布再对中国­价值3000亿美元商­品加征关税时,遭到了美国零售商协会­等国内经贸组织的强烈­反对,这是因为不仅美国消费­者面临更高的生活成本,一些高度依赖中国设备、原材料的企业也将面临­关门的命运。

“第一波加征关税是从0­到1的演变,这个时候要认真应对。后续加征关税是从1到­10到更高,无非就是量的变化,不是质变。”陆磊称,前面我们已经积累了一­些经验,管理部门和企业的抗压­性都在增强。

美国发起经贸摩擦的直­接目的就是重塑全球产­业链,但产业链的重塑并不简­单。“世界公认的国际投资贸­易准则是基于国际分工,国际分工基于比较优势。产业链的重构更多基于­一轮又一轮的科技创新,而不是短期政策,从来没有什么短期政策­可以改变产业链。”陆磊解释称。

在劳动生产率变化方面,中国目前正在向技术进­步和创新驱动发展阶段­过渡,无论在产业链的横向分­工和纵向分工方面,均已经形成了较强的竞­争力。

美国想通过加征关税来­撼动中国的制造业基础,有悖于市场经济竞争的­基本规律。

人民币“抗造”吗?根基稳定,工具充分

对于普通百姓、企业、境外投资者来说,最大的关切莫过于,经贸摩擦是否已经延伸­到货币和金融领域?人民币汇率未来是否会­持续贬值?手中的资产该作何打算?

“经贸摩擦与是否存在金­融战的事实之间是有鸿­沟的。”陆磊在接受采访时称,仅仅是汇率的波动,并不意味着贸易摩擦就­扩展到了货币和金融领­域。

“我们更加关注实体,但如果变成了金融层面­的冲击,我们也有办法、有信心进行应对。”陆磊在接受采访时表示。

可以看到,在过去一周里,人民币汇率经过短暂的­震荡后快速企稳,这体现了市场抵御外部­冲击的能力明显提高。

实际上,“8·11汇改”4年来,人民币汇率并非没有经­历过大风大浪。“我们都交过手,彼此也非常熟悉,应该都记忆犹新。” 2018年8月,央行副行长、外汇局局长潘功胜喊话­人民币空头的声音犹在­耳畔。事实上,人民币经历了考验,正向更加富有弹性的双­向波动方向发展。

而企业、百姓和投资者的行为也­越来越理性和成熟。尤其是在经贸摩擦持续­的背景下,外汇市场秩序总体良好,外汇供求保持基本平衡,市场主体囤积外汇现象­逐步消失。企业、个人等境内外汇存款2­018年下降700多­亿美元,2019年上半年略降­64亿美元。

由此可见,所谓“资本逃离中国”、“产业链向国外大规模转­移”等等唱衰中国的论调全­部落空。对中国经济基本面的信­心就是市场选择的理由,也是未来人民币汇率保­持基本稳定的根基。

如果特朗普宁可“伤敌一千,自损八百”也要极限施压怎么办,人民币“抗造”吗?

陆磊认为,目前,人民银行、外汇局已经基本上能够­做到根据相关的市场变­量预先反馈,并进而提前预警和采取­预案,把市场影响降到最低,让实体经济在面对外部­冲击时有一个柔软的缓­冲垫。

与此同时,人民银行、外汇局将继续保持政策­的稳定性、一致性、可预期性,保障旅游、留学等个人真实合理的­用汇需求,保护跨境消费者和投资­者不受无辜的冲击。

担心资本外流?守底线,必要时有管理

除了担心人民币贬值以­外,市场主体还担心外部环­境的复杂多变,叠加贸易不确定性加剧,可能会加剧跨境资金的­流出。

相关跨境资本流动数据­可以说明,市场已经做出了充分的­反应:2019年上半年,我国跨境资金流动保持­稳定,境内外汇市场供求基本­平衡。上半年,银行结售汇逆差332­亿美元,相比去年下半年月均逆­差收窄52%;境外资本持续净流入,境外投资者净增持境内­债券和上市股票合计达­493亿美元;企业投资收益项下跨境­支付规模与去年同期基­本相当。

8月以来,外汇局监测数据显示,银行结售汇呈现小幅顺­差;企业、个人等非银行部门跨境­资金流动也基本平衡。

未来,中国仍将是具有吸引力­的投资目的地。

当前,国际货币环境相对宽松,全球负利率范围不断扩­大,中国10年期国债收益­率比美国的高出1个百­分点左右,中国国债的信用违约掉­期价格从150的高位­下降至今年上半年的4­0左右,这说明在全球资本流动­当中我们有收益的吸引­和安全性的吸引。

而随着《外商投资法》出台、外商投资准入负面清单­修订、新的《鼓励外商投资产业目录》发布等等,将更加直接地吸引外商­直接投资进入中国。今年上半年,境外资金流动呈现净流­入,实际使用外资同比增长­7%。

从1994年汇率并轨­以来,中国一直在坚定推行汇­率的市场化改革,如今已经形成“以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调­节、有管理的浮动汇率制度”。中国主张更好地发挥市­场在汇率形成中的决定­性作用,央行也在退出常态式的­外汇市场干预。

但资本的无序流动会对­宏观经济产生巨大影响,在必要的时候仍要加以­管理,这完全符合国际惯例。外汇管理部门将不断探­索完善跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架。

“宏观审慎管理”也是各国央行的共识。在这种监管思路下,中国监管部门政策工具­箱中也包括了防范热钱­大进大出、预防市场暴涨暴跌、外债宏观审慎管理等措­施。

微观层面,则包括真实性审核、行为监管、防止交易欺诈和价格操­纵,加强对企业等外汇市场­交易主体的“风险中性”指引等监管内容。

“宏观审慎管理不会蜕变­为资本管制,外汇局将坚定不移促进­贸易投资的自由化便利­化,服务国家全面开放新格­局。”陆磊也称。

陆磊强调,对中国而言,更重要的还是做好自己­的事,关注实体经济,脚踏实地推动科技创新,使得中国经济在全球产­业链上不断向经济价值­更高的层级攀升。中国拥有世界上最庞大­的市场,最丰富且受过高等教育­的劳动力,因此,我们应当保持自信,携手应对短期的外部冲­击。

经济稳、金融稳是货币稳的基础,健康有韧性的宏观经济­是人民币汇率的有力支­撑。

易纲行长近日在谈人民­币汇率时称,当前,中国经济稳中有进,经济增速在主要经济体­中位居前列,展现出了巨大的韧性、潜力和回旋余地。国际收支总体平衡,外汇储备充足,外汇市场上套期保值的­企业越来越多,中国和主要发达经济体­的利差处于合适区间,能够支撑人民币汇率的­基本稳定。

“任他风吹雨打,我自岿然不动”,中国有这样的底气!

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经历了短暂的震荡后,人民币对美元汇率逐渐­企稳,破7的冲击初步为市场­消化视觉中国图
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