12条新举措支持上海旅企酒店逐步复工

由于旅游出行的大量取消，旅游业成为疫情下受挫最严重的产业之一，不少旅游业者反馈，因为业务暂停，导致零收入，之前为了退团还垫付了不少资金，所以非常希望有政策支持旅游企业渡过难关。

日前，上海市文化和旅游局发布《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》，分别从切实发挥专项资金助力发展作用、为旅游企业减轻负担、加大金融助企纾困力度等六大方面服务旅游企业平稳健康发展。

这12条措施所指旅游企业系在上海注册的国家A级旅游景区（点）、旅游饭店住宿、旅行社、乡村民宿、邮轮旅游、在线旅游等企业，并从今天起施行，有效期至新型冠状病毒感染的肺炎疫情结束后再顺延3个月。

这 12 项措施包括多渠道落实相关政策宣传；贯彻落实国家及我市疫情防控支持服务企业政策措施，协调帮助旅游企业切实享受到税收优惠、房屋租金减免、贷款利率优惠、失业保险稳岗返还、延长社会保险费缴费期、培训费补贴、职工医保费率下调等政策；加快旅游专项资金工作；尽快启动 2020年度旅游专项资金的申报、审核、拨付工作；免除旅游行业协会会员单位会费；降低旅游企业融资成本；加大重点旅游项目信贷支持等。

上海市文化和旅游局副局长金雷表示，疫情对上海旅游业影响较大。就住宿业而言，春节7天，上海酒店入住率只有14%，退订客房约45万间；2月1日至今，上海近8000家酒店入住率为6%，有45%酒店选择歇业、减少开放楼层等方式降低运营成本；旅行社方面，上海2019 年1月营业额为179亿元，2月份营业为 280 亿元，今年则跌至谷底。此外，今年春节期间，上海旅游业收到投诉8000 件，涉及退团费、退机票费、退酒店费等，而 2019 年上海旅游业投诉总量为 9000件。“上海已经为380家旅行社暂退旅游服务质量保证金，涉及金额超过一亿元，预计将为1400多家旅行社暂退质保金总额达5亿元。”金雷表示。

“一般一家100多件客房规模的中端连锁酒店每个月的人工加租金需要30万元～40万元，个别地段较好的酒店项目则租金更高，单体项目月成本可达70万元，如此情况下，很多酒店反映账面上的资金仅够支撑1～2个月左右。根据目前疫情的情况来看，影响会延续到3～4月，一些中小规模的酒店企业、加盟商等会非常难熬，很可能3月底，资金流就会出现问题。旅行社垫付资金进行退团也存在很大资金压力。”华美顾问机构首席知识官赵焕焱对第一财经记者分析。

“这12条新举措很好很及时，也很实在。结合此前的一系列支持政策，给文旅行业更大更精准扶持，尤其给我们更大信心。”驴妈妈创始人洪清华表示。

鉴于利好的支持政策出台以及对市场恢复的预期，目前不少旅游和酒店业者已经逐步复工。

飞猪数据显示，除湖北外，全国近五成酒店恢复营业，各地酒店营业率相比上周略有增长。广州、深圳约五成酒店恢复营业，上海、杭州紧随其后约45%，成渝地区约四成酒店营业。当前战“疫”时期，“消毒”、“无接触”、“防护”已成酒店搜索关键词。为了让旅客更加安心地入住，飞猪发起全国酒店“复工放心住”行动。截至2月20日，上海、北京、深圳、南京、杭州、广州、成都、西安、苏州、天津等全国超 400 个城市、2 万余家酒店积极加入。其中，北上广深和新一线城市如杭州、南京、成都、西安加入此行动的酒店最多。高星集团如希尔顿、洲际、雅高、香格里拉等，经济连锁集团如华住、首旅如家、锦江、东呈等均已报名。

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