昆明GDP超越沈阳长春西南板块赶超东北大哥？

市商业魅力排行榜》，昆明在337个中国地级以上城市中，挤进了金字塔尖，首次入选15个“新一线”城市排行榜，而且将一些东部沿海大城市挤了下去。这在当时引发了争议，而今年的经济数据则为昆明正名。

在近期举行的昆明市推动经济社会高质量发展新闻发布会上，昆明市统计局局长吴波介绍，2019 年昆明GDP为 6475.88 亿元，近5年GDP年均增长8.2%。昆明GDP总量在全国27个省会城市中排第12位，位次较2018年的17位前进5位，在西部省会城市中排名第3位。

这意味着，昆明去年超过了沈阳（6470.30 亿元）、长 春（5904.10 亿元）、石家庄（5809.90 亿元）、南昌（5596.18亿元）、哈尔滨（5249.40 亿元）5个城市。沈阳等都是老牌工业城市，而且沈阳正在申请国家中心城市。

排名提升源于普查后的数据调高。根据第四次全国经济普查数据和核算制度，2018年，昆明地区生产总值为 6021 亿元，较初步核算数增加814亿元。2019年相对于2018年的初步核算数增加了 1268.98 亿元，基于 此 2019 年 的 名 义 增 速 高 达24.37%。

昆明市社科院社会研究所所长高军向第一财经表示，这个排名提升主要是名义GDP增长比较快。不过，高军也强调，昆明晋升是名副其实的。他表示“，十三五”这几年，昆明加快产业结构调整，以前传统产业主要做前端产品，最近几年加快技术改造，在行业结构中占据重要位置，而新兴产业引进石油炼化等几个重要的大厂，推动昆明工业增长。

2016年，昆明出台《关于着力推进重点产业发展的实施意见》（下称《意见》），大力发展“188”重点产业，即1个高原特色都市现代农业、8个工业产业、8个服务业，推动昆明产业迈向中高端。其中8个工业包括4个传统产业和4个新兴产业。

比如，对于化工产业，《意见》提

记者专栏 秀言城事西南城市超过东北主要城市，说明发展后劲比较足。西南地区是向西向南开放的重点，周边有孟中印缅经济走廊和澜沧江—湄公河合作，区位优势十分明显，也是产业发展的重点地区，因此西南潜力比较大。

出，2017年，总产值达到500亿元以上；2020年，总产值达到950亿元以上，年均增长22.6%以上。重点推进云南安宁千万吨级炼油厂项目、中石油管道公司成品油首站建设等重大项目。

石化产业是昆明重点培育也是增长最快的行业。最近两年的统计公报显示，2017年，昆明的石油加工、炼焦和核燃料加工业增长 38.6 倍；2018年，石油、煤炭及其他燃料加工业增长1.68 倍；2019年石油、煤炭及其他燃料加工业增长9.6%。

这些产业的高增长带动昆明工业的提升。前述新闻发布会还发布数据，2015~2019年，昆明市规模以上工业增加值年均增长7.8%。其中，2017和2018年，昆明规模以上工业增加值增速分别增长10.4%和14.0%，连续两年位居全国省会城市第1位。

不仅工业快速增长，昆明的城市发展也在加速，这在基础设施和房地产投资表现明显。根据前述发布会的数据，2016~2019 年，昆明重点项目累计完成投资 6463.8 亿元。2020年已初步拟定实施 640 项市级重点项目，总投资2万亿元，今年计划完成投资3000亿元。

西南全面超越东北？

昆明排名超越的城市中，沈阳、长春、哈尔滨尤为引人瞩目——昆明一年超越了东北三个省会城市。这也更进一步引发思考，东北主要城市和西南主要城市差距明显，是西南城市强势崛起，还是东北城市逐渐没落？

实际上，东北和西南渊源颇深。中国社科院研究员、中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀向第一财经表示“，三线”建设时期，东北的援建对西南地区工业化、城市化奠定了基础，做出了很大贡献。

与西南地区省会城市独大一样，东北经济也主要集中于几个主要城市,所以东北和西南的对比集中于主要城市之间对比。

第一财经梳理了东北四个副省级城市和西南4个省会城市及直辖市2019年的经济数据。2019年，大连、沈阳、长春和哈尔滨 GDP 分别为7001.7 亿元、6470.3 亿元、5904.1 亿元和5249.4亿元；重庆、成都、昆明和贵阳 GDP 分别为 23605.77 亿元、17012.65 亿 元 、6475.88 亿 元 和4039.60亿元。

从总量上来看，此消彼长十分明

显。东北4个副省级城市无一跨越万亿，而西南的成渝已经超过或者接近2万亿；除了贵阳之外，成渝昆都超过了这4个城市，按贵阳现在的增长势头，未来一段时间，也可以逐步超越。

陈耀表示，东北的减速有体制、结构、开放等多方面的原因，最近几年减速比较快，增速大幅度下降，增幅远低于全国，占全国经济比重从百分之十几降到百分之五左右，统计挤水分也比较多，因此沈阳、长春等地总量没有太大变化。

其实，东北减速的这几年，恰恰是西南领跑全国的阶段。从增速上来看，2019年，大连、沈阳、长春和哈尔滨增速分别为 6.5% 、4.2%、3%和4.4%；重庆、成都、昆明和贵阳增速分别为6.3%、7.8%、6.5%和7.4%。西南城市全面领先东北城市。

高军表示，西南城市超过东北主要城市，说明发展后劲比较足。西南地区是向西向南开放的重点，周边有孟中印缅经济走廊和澜沧江—湄公河合作，区位优势十分明显，也是产业发展的重点地区，因此西南潜力比较大。

陈耀表示，昆明最近几年起来了，前期投资的大项目产能发挥出来了，而且新经济新动能也在培育。不过他认为，虽然西南城市快速崛起，但仍在起步阶段，全国已经有17个GDP万亿级城市，作为省会城市，昆明的总量还相对偏低。

8.2 ％ 2019 年昆明GDP为 6475.88 亿元，近 5 年GDP年均增长8.2%。