200天冲刺挽回疫情损失湖北布局投资重振经济

另外，根据《意见》，湖北要围绕“十四五”规划谋项目。

比如紧盯“科技创新 2030”重大工程，建设国家实验室、国家科学中心等重大创新平台，争取一批重大科技基础设施项目进入国家规划；谋划一批 5G 移动宽带、大数据中心、人工智能超算中心、工业互联网、物联网等新基建项目；围绕突破关键核心技术，推进关键元器件、重大技术装备和重点材料自主化，谋划一批“芯屏端网”项目。

此外，湖北还将聚焦新冠肺炎疫情催生的“宅经济”、在线教育、无人零售、智能配送、智慧医疗等新技术、新产业、新业态、新模式，谋划一批新经济项目。

“今年湖北谋划重大项目与以往来看，除了都有传统基础设施外，更加注重创新，比如力推新基建、新经济项目，而且注重补疫情期间的医疗卫生短板，比如多申报应急医疗救治能力、疾病预防控制体系、应急物资储备体系等相关项目。”罗知说。

在意识到项目申报的前期工作存在短板，《意见》用较长篇幅要求坚持问题导向做实前期工作，包括主动完成前期工作要件，加强前期工作精细管理和前期工作经费投入。

狠抓落实

为了让这一谋划尽快落地，湖北定了责任班子、时间表和路线图。

湖北对政府投资项目开展“百日攻坚”专项行动，并对省级重点项目开展提速提效专项行动，开展新开工项目“比晒亮”专项行动，并对2020年全省亿元以上重大项目进行督促专项行动。

《意见》要求，125 个 2019 年以来中央预算内投资未开工项目， 2020 年6月底前必须全部开工； 2020年中央预算内投资和中央特别国债、政府专项债券项目，2020年8月15日前必须全部开工，尽快形成实物工作量，发挥政府投资效益。目前湖北已经成功发行了491.88亿元的政府债券，其中专项债券237.44亿元。这些资金都投向重大项目建设。

比如，22.72 亿元投向武汉至阳新高速公路武汉段，20亿元专项债资金投向武汉市四环线武湖至吴家山段项目，15.95亿元和10亿元分别投向武汉市轨道交通16号线和 11 号线。最近湖北发行14至19期专项债筹资的总共52个项目中，有 11 个项目涉及医院。比如投资1亿元的咸宁市第二人民医院新建项目。

另外，湖北对各市（州）省级重点项目个数占比、投资总量占比、每月投资量环比等情况进行排名，推动项目提速提效，力争前100天补缺口、后100天冲刺赶上去年进度。

为了让重大项目尽快开工，湖北也进行制度创新。比如鼓励推行“标准地”出让方式，各地要研究提出主导产业、项目方向、投资强度等相关指标，一次性公示出让条件，推动项目“拿地即开工”。

《意见》要求，2020年底前，国家级开发区新增工业用地按照“标准地”出让的比例，武汉市不低于20% ，襄阳市、宜昌市不低于10% ，其他市（州）不低于 5%。2021年则在更大范围全面推广。

湖北省发改委主任程用文近日召开专题座谈会，对抢抓机遇加快推进湖北省新型基础设施建设，研究具体对策举措。

不少企业也加快了在鄂的投资速度。比如，湖北移动已在全省建成5G基站 2000 个，预计今年在湖北境内将新增开通约1万个5G基站。湖北此前提出力争3年5G核心产业产值突破 2000亿元。

腾讯、京东和阿里巴巴等集团近期纷纷宣布，加大对湖北的数字产业、智慧城市、新基建领域等方面的投资建设。

湖北“芯屏端网”产业规模已达3000亿元，根据今年湖北政府工作报告，将加快国家存储器基地二期、天马G6二期等重大项目建设。依托3个国家级创新中心，重点突破中高端芯片等关键核心技术。

“如果湖北省能够把疫情停工期的政府投资这块抢回来，那么GDP的损失可以挽回 1812 亿元到3234亿元。后期如果中央政府能给一些好的政策，或许还能追回一些损失。”罗知说。

她认为，当下中小民营企业生存艰难，湖北也要尽可能保障湖北民营企业、中小企业生存下来。民营企业稳则湖北就业稳、民生稳，民营经济稳则湖北经济稳。

目前，湖北已出台了不少举措，从降低税费负担、金融支持、优化营商环境等方面予以支持。