创新型国家建设取得新进展正编制未来15年科技发展规划

除了基础研究、科技成果转化，在重点研发计划方面也有新动向。

重点研发计划主要是为了集中产学研多方优势力量，对国民经济和社会发展各主要领域的重大、核心、关键科技问题协同攻关。在2015年设立之初，计划就有着覆盖基础前沿、重大共性关键技术及应用示范全链条的特点。

可以发现，今年公示的重点研发计划，也主要涉及高新技术、社会发展、农业科技、基础研究几大板块。

例如5月12日公布的“公共安全风险防控与应急技术装备”重点专项2020年度项目申报指南就指出，疫情中体外膜肺氧合(ECMO)系统在重症患者救治中发挥了重要作用，但仍存在技术储备不足、研发与产业基础薄弱等问题,急需进一步提升产品技术性能和质量水平,加强企业自主创新能力,更好地满足国内临床和科研的需求。国拨经费总概算约0.2 亿元。

5月11日发布的“变革性技术关键科学问题”重点专项2020年度第二批项目申报指南征求意见，拟围绕应用数学领域，支持15个项目，国拨经费总概算1.3亿元。

科技部资源配置与管理司司长张晓原在4月3日国务院联防联控机制新闻发布会上表示，已陆续发布国家重点研发计划40多个重点专项，以及科技创新 2030“新一代人工智能”重大项目的2020年度项目申报指南，总共涉及550多个任务方向，中央财政投入超过120亿元。

深化科技体制改革

2006年1月召开的全国科技大会上宣布了中国未来15年科技发展的目标：2020年建成创新型国家，使科技发展成为经济社会发展的有力支撑；到2020年，经济增长的科技进步贡献率要从39%提高到60%以上，全社会的研发投入占GDP比重要从1.35%提高到2.5%。

数据显示，2019 年我国发明专利授权量居世界首位，国际科学论文被引用数居世界第二。2019年全社会研发支出为 2.17 万亿元，比2006年增长了6倍以上，占GDP比重达到2.19%，大体与欧盟的平均水平相当。

王志刚表示，创新型国家的内在逻辑，一是创新是引领发展的第

一动力，科技是第一生产力；二是科技创新要与体制机制创新与管理创新、商业模式等其他方面创新同步推进，实现以科技创新为核心的全面创新；三是要实现科技创新与经济社会发展的紧密结合，使我国经济社会发展水平更高，发展的成果更多惠及广大人民，为世界科技作出中国的贡献。

深化科技体制改革是党的十八届三中全会明确的任务要求。2019年年底召开的中央经济工作会议指出，深化科技体制改革，加快科技成果转化应用，加快提升企业技术创新能力，发挥国有企业在技术创新中的积极作用，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，完善科技人才发现、培养、激励机制。

王志刚表示，科技创新如何能够对国家发展起到支撑和引领作用，一方面要发展科技，另一方面改革科技发展的体制机制和环境，我们把它叫做两个轮子一起转。在具体做法上，叫改革驱动创新，创新驱动发展。

近年来，科技部统筹推进科技体制改革，一批基础性的科技制度建立起来，打通了科技、金融、产业和成果转化的通道。通过破除“四唯”倾向，进一步完善科技评价体系。成果转移转化机制不断完善， 2019 年全国技术交易额达到 2.2万亿元，超过了2019年度全社会研发支出总额。

如何调动科技人员积极性、创造性，如何有更好的政策环境，如何能够让他们在科技创新这样一个平台上、岗位上更加体现自身价值、得到社会的尊重、可以体面地生活，这是推动科技改革的重点任务。

政府需要营造一个好的平台、好的环境，让大学、科研院所、企业以及其他一切愿意参加到科研活动中的人，都能够依靠机会公平、权利公平、规则公平参加进来。王志刚介绍，在这一点上，政府主要是搭建一个好的环境和平台，当市场做不到、个人做不到的时候，就需要政府伸一把手，营造一个好的环境。

“科技体制改革走在最前列，同时也是改革任务最重的一个方面，责任也最大。”王志刚表示，生产力只要往前走，生产关系总要做调整，因此，科技创新发展对体制机制改革和环境、政策都会提出新的要求,这就需要通过改革来解决问题，让更多的人参与科技、安心科技、献身科技。