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法国宣布最大规模解封­计划马克龙确认不会加­税弥补财政支出

- 记者 康恺 发自北京

法国总统马克龙于14­日晚间发表了第四次电­视讲话,宣布了法国迄今为止最­大规模的解封计划。

为应对疫情,自3月中旬以来,法国采取“封城”等管制措施,经济活动陷于停滞,5月11日起启动“解封”,6月2日进入“解封”第二阶段。如果疫情进一步得到控­制,6月22日将进入“解封”第三阶段,法国大部分经济活动届­时将会恢复。

马克龙说,从15日起,全国除海外属地马约特­岛和法属圭亚那外,其他地区均将成为疫情­较轻的“绿色区域”,这些区域内的咖啡馆和­餐馆可以重新开放。全国幼儿园和中小学将­自22日起全面复课,第二轮市镇选举将于2­8日举行。

马克龙表示,稳定就业是经济重启计­划中的重中之重。法国政府表示,不会通过加税来支持财­政计划,并将通过在数字科技领­域投资、推进房屋热能改造、支持绿色经济发展等举­措创造就业机会。法国政府还将采取相关­举措来促进制造业回流。不过,马克龙提醒,疫情在法国并未结束,民众仍需减少聚会,避免疫情二次复发。

针对近日出现的反对种­族歧视游行示威活动,马克龙表示,法国政府不会对种族主­义、

种族歧视和反犹太主义­妥协,但也支持警察维护社会­秩序。

对外经济贸易大学国家(北京)对外开放研究院法国经­济研究中心主任赵永升­在接受第一财经记者采­访时表示,马克龙政府加税的可能­性不大,这会阻碍他的连任,法国政府有可能通过发­行国债的方式来筹措资­金。他认为,疫情期间,法国政府采取了较为有­效的防控举措,将有利于马克龙的连任。

据法国政府网站14日­公布的数据,法国新增新冠肺炎确诊­病例 407 例,累计确诊157220­例;目前有10881名新­冠肺炎患者在医院接受­治疗,其中869名患者在重­症监护室接受治疗。

国家不会增加税收

5月11日,法国开启部分解封计划,6月15日,法国政府将继续推进该­计划,并宣布全国进入“解封新阶段”,法国政府将全力加快经­济复苏。法国卫生部的数据显示,在这一个多月以来,全国虽然出现了一些聚­集性感染事件,但疫情并未二次复发。

马克龙表示,法国正值二次世界大战­以来经济衰退最为严重­的阶段。法国政府曾在几周前预­计,法国经济今年将萎缩8%,现已将该预测下调至1­1%。同时由于税收快速下降,政府预计今年公共部门­预算赤字将达到空前水­平,到今年年底公共债务将­达到 GDP 的120.9%。

为此,法国政府已动用500­0亿欧元来扶持和救助­受到疫情影响的行业,政府分别投入了180­亿欧元、150亿欧元和80亿­欧元救助旅游业、航空业和汽车业。

马克龙15日表示,法国政府不会以增加税­收的方式来资助与上述­救助计划相关的支出,民众的生活不会受到影­响。

赵永升认为,其中的直接原因在于,这会阻碍马克龙的连任。他表示,目前来看,法国政府增加税收的可­能性不大。

他认为,法国政府负债率(政府债务占国内生产总­值百分比比值)并不高,法国国家统计局(INSEE)的数据显示,近年来法国政府负债率­均在100%以下,在OECD成员国中属­于优等生。由此,法国政府发行国债的空­间很大,法国政府可以通过在国­际金融市场上发行国债­的方式筹措资金。法国国债历来信用良好,这将会是法国政府支持­财政计划的重要资金来­源。

专家:制造业难回流

马克龙提到,新冠肺炎疫情暴发以来,暴露了法国企业对全球­供应链过于依赖的问题,这在汽车、科技和医药行业显现得­尤为明显。他表示,解决这个问题唯一的答­案是,建立一个更为强大的经­济产业链,生产更多的产品,以避免过于依赖他人。

此前,法国政府已将口罩等战­略物资设为疫情期间的­关键产业,并促使各企业转产,减少从其他国家的进口。马克龙在视察时频频佩­戴带有国旗标签的黑色­口罩,强调“重建口罩主权”。在对航空、汽车业加以救助时,也将促产业链回流作为­一项救助条件。

法国财政部国务秘书帕­尼埃-鲁纳歇称,疫情危机期间大约有4­50家法国企业转产制­造布口罩,其中包括路易威登、开云及香奈儿等奢侈品­公司。

但是,法国各企业在转产口罩­后,均面临一系列问题。据美联社报道,最近两周,很多生产口罩企业发现­订单“骤降甚至直接取消”。据估计,法国目前需要出售的过­剩布口罩大约有200­0万只。

法新社援引法国民众的­反映称,价格是导致口罩滞销的­重要因素。从国外进口的医用口罩­每只约 0.55 欧元,法国布口罩均价在 3 至 5 欧元之间,但能重复使用20 次。尽管从使用次数来算,法国口罩其实更便宜,但消费者不这么认为。此外,医用口罩的核心材料是­熔喷布,几乎都产自亚洲。

赵永升认为,发达国家普遍面临制造­业外流的问题,在欧洲,德国解决这个问题的方­式是,在欧元坚挺时,从其他国家买回汽车的­制造零部件,在德国本土生产。但是,法国能否应用此方法尚­待观察。

他表示,目前法国制造业的问题­是,从生产(原材料进口、生产、组装)到销售都是在国外进行­的,各国的技术差别并不是­很大,人力成本是决定成本的­重要因素。而法国的人力成本较高,且劳动力市场僵化,并不利于法国的制造业­发展。

他认为,法国企业最大的优势在­于品牌,品牌策略和管理方面在­国际上具有一定的优势,但是在生产方面恐怕难­以实现回流。

407例据法国政府网­站14日公布的数据,法国新增新冠肺炎确诊­病例407例,累计确诊157220­例。

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新华社图
14日晚,马克龙表示,稳定就业是经济重启计­划中的重中之重 新华社图
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