从农民儿子到首相菅义伟:安倍的救火队长

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前述日媒记者告诉第一财经，菅义伟给他留下最深的印象是“识人精准”，“作为安倍的‘大管家’，他非常善于洞察各类人的想法。有些人表面上不反对安倍的政策，但菅义伟其实都能看破”。

对于无派系的菅义伟出现在向来讲究门阀派系的日本政坛，全国日本经济学会副会长、上海对外经贸大学日本经济中心主任陈子雷认为其政坛前路并不悲观。“菅义伟的执政能力非常强，作为那么多年的官房长官，安倍政府的具体战略都是由他去实施的。他在日本自民党内和官厅内都有相当高的威望。这种威望是一种基于实力的威慑力，让同僚敬畏且佩服。”他说道，“这也是自民党重臣、干事长二阶俊博力挺他的原因。而菅义伟成为自民党总裁后，继续支持二阶俊博做干事长，也是巩固他在自民党内威慑力的一种战略。”

陈子雷认为，只有当菅义伟失去民意支持、执政困难时，他才会遇到无派系身份所带来的阻碍。

内政：疫情说了算

菅义伟已在14日胜选后举行了首次记者会，阐述了今后的自民党运营方针、重点推进的政策课题等。其中，抗击疫情和提振经济是优先关注重点。他表示会继续寻求在防疫和重启经济之间找到两全之策，“首先希望通过持续补贴、雇佣调整补助金、金融机构的无息无担保融资等来保证民众生活；新冠疫情结束后进入下一阶段，把经济复苏放在最优先位置”。

此外，他还着力推进体制改革，努力建立覆盖全年龄段的社会保障制度，以及全力推进数字化办公。他在此前接受采访时表态说，有机会的话会对厚生劳动省相关部门进行再编，并希望创设“数字厅”。

对于菅义伟就任新首相，资本市场给出了乐观预期。不过，个股表现不一：日本旅游类股股价一度飙升，因为促进旅游业复苏的“Go to Travel”项目背后就是菅义伟主导；而日本电信类股票则齐齐下跌，因为菅义伟长期以来力主降低手机通讯的相关费用。距离投票的前一天，菅义伟再次表明，日本的手机话费有降低40%左右的空间。

陈子雷告诉第一财经记者，抗疫、社保改革、数字化是菅义伟明确要在“过渡期”内出成果的三件

事。至于中长期规划，还是要看应对疫情的成效。近几日，日本的疫情出现了明显的回落。

陈子雷认为，目前菅义伟能做的就是做“安倍的追随者”，比如落实通过预算调整、制定好方案的政策，“疫情是个巨大的变数。尽早控制住疫情，那么菅义伟在政治上操作的空间和经济上调整的空间会非常大”。

至于提前大选，陈子雷表示，尽管目前自民党内呼声很高，但是现在是否合适，还很微妙，“主要取决于菅义伟政府的新冠疫情的控制程度，以及民众对他的支持率”。菅义伟本人也表示，会重点参考疫情专家的看法，来判断新冠疫情是否已经获得了足够的控制，以保证日本拥有提前大选的环境。

外交：向安倍取经

如果说菅义伟辅佐安倍多年，在经济等内政方面游刃有余，那么，如何延续安倍时期的外交政策，可能是他上任后的又一挑战。就连他本人在12日的自民党总裁候选人公开辩论会上也坦言，“安倍的外交领导力极具魅力，这一点我无法与他相提并论”。

而菅义伟本人由于主政日本国内，因此他的外交政策风格等，依旧是各方关注的焦点，“我相信会有我本人风格的外交政策，当然我也需要外务省的帮助，同时我也将与安倍本人协商”。安倍上月表示，因身体原因辞去首相一职，但仍保留议员的职务，将继续在国会发挥影响。中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长姜跃春在接受第一财经记者采访时表示，菅义伟确实是内政方面的大管家，他与安倍是很好的搭档，安倍也很信任他，因此，继承安倍的内外政策这点不会改变，“但是，如果寄希望于他在未来任期内提出新的东西，估计他也没时间和精力”。

陈子雷认为，在对外关系方面，菅义伟最重视的是日美同盟关系；其次，是促进、发展、推动与中国的关系，这也是他的良好意愿；对于当前陷入低谷的日韩关系改善，他也有期待。

姜跃春认为，日本在疫情前就已全面推进的CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定），在菅义伟任期内也难超出安倍当年的设计。“本来安倍计划在今年或者明年扩员，但被疫情耽搁了，能维持安倍的设想就已经不错了。”

至于RCEP（区域全面经济伙伴关系），“就日本而言，其中始终存在一种不确定性。这个最后决断不完全取决于菅义伟。”姜跃春说道。

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