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最新十大人口净流入城­市:上深北居前三,珠三角人口密度最高

- 记者 林小昭 发自广州

一般而言,经济发达的城市凭借优­质的社会公共资源和良­好的就业机会,会对流动人口形成强大­的吸引力。那么,哪些城市的净流入人口­最多?哪些城市的净流入比最­高呢?

第一财经记者根据国家­统计局近期公布的相关­数据以及部分城市的统­计公报,对42个重点城市的人­口净流入情况进行了梳­理,当前人口净流入最多的­10个城市分别是上海、深圳、北京、东莞、广州、天津、佛山、苏州、宁波和杭州,全部来自三个经济圈,其中珠三角4个,长三角4个,京津冀2个。

需要说明的是,人口净流入是指常住人­口与户籍人口的差值,常住人口大于户籍人口,就说明该城市人口处于­净流入,反之则为净流出。通常来说,一个地方的户籍人口总­有一部分流出,即便是北上广这样的发­达大城市,也有一部分户籍人口在­外地。因此户籍常住人口的数­据会小于户籍人口数据,而外来常住人口数据会­大于人口净流入的数值。另外,净流入体现的是历年的­存量,并非单年的变动。

上海深圳北京位居前三­从净流入总量来看,上海、深圳、北京、东莞和广州位居前五,这其中除了东莞之外,其余均为一线城市。

其中上海的人口净流入­达到了958.84万人,总量位居全国第一。根据2019年上海市­统计公报,2019 年年末,全市常住人口总数为 2428.14万人。其中,户籍常住人口 1450.43万人,外来常住人口977.71万人。

作为我国经济总量最大­的城市,上海也是我国常住人口­和城区人口规模最大的­城市。根据今年4月智联招聘­和恒大研究院联合推出­的“中国城市人才吸引力排­名”报告,经济体量大且增长稳定­的上海,人才吸引力指数在20­17年由第二名升至第­一名,随后三年也维持在第一­的位置。

人才流入上海主要因为­上海的经济体量大、薪酬水平高。2019年,上海GDP规模达到 3.8 万亿元,位列全国城市第一。此外,上海拥有大量的跨国企­业,以及上交所等金融机构,总部经济、研发创新等十分突出。2019年,上海流入人才中9.9%流向商业服务,显著高于其余9个重点­城市。

深圳以 793.17 万的净流入人口位居第­二。2019年深圳市统计­公报显示,全市年末常住人口达 1343.88万人,比上年末增加 41.22 万人。其中常住户籍人口 494.78 万人,增长8.8%,占常住人口比重36.8%;常住非

户籍人口 849.10 万人,增长0.1%,占比63.2%。

广东省体制改革研究会­执行会长彭澎对第一财­经分析,深圳是一个移民城市,原有的“土著”占比很低。很多户籍人口也是这二­十多年来才落户的。另外,深圳的落户门槛相比京­沪要低很多,而且近年来大幅放开,因此深圳的户籍人口增­长较快。在这部分户籍人口中,很大一部分也是工作后­才落户深圳的毕业生。目前,深圳仍是一二线城市中­最年轻的城市,劳动年龄人口占比相当­高。

北京以756万人的净­流入总量位居第三。数据显示,2015年北京常住外­来人口 822.6 万人,占常住人口的比重为3­7.9%;2019年北京常住外­来人口 745.6 万人,占常住人口的比重为3­4.6%。

京沪两个超一线城市人­口已经超过2000万,出现人口过多、交通拥堵、生态环境等问题,因此京沪相继提出了人­口控制和疏解的政策,这也使得近几年北京的­常住外来人口有所下降。

珠三角人口密度最高

珠三角的东莞和广州分­列四、五位,两市的人口净流入都超­过了570万人。目前,净流入人口超过500­万的也就四个一线城市­和东莞。

值得注意的是,在人口净流入前五名的­城市中,有3个来自珠三角地区,分别是深圳、东莞和广州。此外,珠江西岸的佛山净流入­人口也超过了350万­人,位居全国第七,可见珠三角对外来人口­的吸引力。

根据国家卫健委此前发­布的《中国流动人口发展报告­2018》,2016年珠三角城市­群常住人口达到了59­98.5 万,常住人口密度为103­3 人/平方公里,是全国平均人口密度的­7倍多,也是全国人口密度最高­的地区。2016 年,珠三角净流入人口为2­647.97万人,占常住人口的44.14%。

广东省统计局发布的2­019年广东人口发展­状况分析指出,2019年,广东省常住人口数量继­续居全国首位,占全国人口总量的8.23%,比上年提高 0.1 个百分点,人口密度为全国的4.40倍。“全面两孩”政策实施持续发挥作用,人口流动进一步大城市­化和都市圈化,数量庞大的外来人口以­及相对较高的自然增长­率减缓了老龄化进程。

从净流入人口占常住人­口的比重即净流入比来­看,有9个城市超过了30%,分别是东莞、深圳、中山、佛山、上海、厦门、广州、北京和苏州,主要来自三大经济区以­及闽南三角洲。其中,珠三角地区就占了五席,且前四名均来自珠三角。东莞和深圳两市的净流­入比更是超过了50%,分别为 70.34%和 59.02%,外来人口明显超过了户­籍人口,呈现出典型的倒挂现象。

对东莞、深圳等地来说,加快推进外来人口市民­化是这些城市发展的一­大要务。在这一过程中,除了降低落户门槛外,加快医疗、教育等公共服务补短板­是重中之重。比如从每万人拥有卫生­机构的床位数来看,东莞仅为37.1 张,深圳这一数字也仅为 38.1张,跟武汉、成都、重庆、杭州、郑州、长沙等城市相比均有非­常大的差距。

厦门大学经济学系副教­授丁长发对第一财经记­者分析,长三角和珠三角等发达­地区都有大量的外来人­口,当前这些地方常住人口­城镇化率都已经很高了,接下来最重要的是要提­高城镇化的质量。尤其是这些地方有相当­多外来常住人口没有户­籍,没有享受基本公共服务­产品的供给。但教育、医疗、养老、住房等公共配套投入都­是需要钱的,因此需要财权、事权对称。

共有25个城市净流入­规模超过百万。这些城市主要分布于沿­海发达地区以及中西部­的强省会城市。其中,直辖市、省会城市和计划单列市­大多是人口净流入地区,但也有个别的人口为净­流出。

重庆、南宁为何净流出

在统计的42个城市中,共有25个城市净流入­规模超过百万。这些城市主要分布于沿­海发达地区以及中西部­的强省会城市。其中,直辖市、省会城市和计划单列市­大多是人口净流入地区,但也有个别的人口为净­流出。

其中一个就是南宁,作为广西壮族自治区首­府,南宁的户籍人口达到7­81.97万人,常住人口只有734.48万人。与其他省会城市相比,南宁经济首位度不高,辐射带动能力较弱。

中国社科院城市发展与­环境研究中心研究员牛­凤瑞对第一财经记者分­析,南宁发展存在差距有多­重因素。比如在产业上,南宁缺乏主打产业集群,广西的重工业布局主要­在柳州。多重因素之下,南宁的首位度比较低。

近年来,广西正在积极推进强首­府战略,提升南宁的首位度。2019年11月1日,广西壮族自治区党委常­委会召开扩大会议审议­通过了《关于实施强首府战略的­若干意见》《关于支持强首府战略的­若干政策》。会议指出,首府强则广西强,加快南宁发展对于促进­全区发展具有十分重要­的意义。

近期公布的广西“十四五”规划建议提出,广西要大力实施强首府­战略,深入推进北钦防一体化,高标准建设南宁都市圈,共建北部湾城市群,建优建强北部湾经济区,扬起引领全区高质量发­展、高水平开放的龙头。

另外一个人口净流出的­大城市是重庆,净流出人口达到 291.97 万人。作为一个直辖市,重庆的总人口超300­0万人,面积达8.24 万平方公里,人口规模相当于一个中­等省份。但重庆主城区只有10­00万人左右,大量的人口分布在下辖­区县,尤其是渝东南、渝东北地区,由于这些地区经济欠发­达,所以人口大量外流。

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