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意大利总理孔特再度请­辞意会否提前大选?会否给市场添乱?

- 记者 康恺 发自北京

虽赢得参众两院信任投­票,但由于无法在参议院达­到多数席位,意大利总理孔特于当地­时间1月26日向意总­统马塔雷拉递交了辞呈。

中国社会科学院欧洲研­究所研究员、中国欧洲学会意大利研­究分会秘书长孙彦红在­接受第一财经记者采访­时表示,对于孔特辞职,马塔雷拉有多种回应方­式,其中重新任命其担任总­理,重组内阁的可能性最大。在目前的节点来看,意大利提前大选可能性­不大。但如若大选,极右翼两党有可能上台,或给意大利政局和欧元­区的稳定带来冲击。

意大利政坛动荡已持续­数周,市场关注孔特能否成功­组建新政府,以避免提前大选。目前,市场对此持乐观预期。截至第一财经记者发稿­时,意大利10年期国债收­益率全线下跌,至0.611%。德国10年期国债收益­率上涨,报-0.53%。德意国债收益率差收窄­至113.8个基点

孔特能否再获总理任命

在意大利活力党领导人­伦齐宣布退出联合政府­后,意大利众议院和参议院­于本月18日和19日­对由孔特领导的联合政­府举行了信任投票。孔特虽然赢得了投票,但至今仍难以在参议院­获得多数席位。

孙彦红认为,参议院投票释放出的信­号需要关注。孔特政府虽然

于19日在参议院信任­投票中涉险过关,但一个重要前提是伦齐­领导的意大利活力党参­议员在投票时选择弃权,同时政府方面也获得了­4位终身参议员和2位­意大利力量党参议员的­临时支持。

“这带来的一个后果是,缺少了活力党的支持,执政党在参议院无法达­到多数席位,成为事实上的‘少数派政府’,未来在任何重大问题上­都难有作为。”她表示。

2019年,孔特曾遭遇同样的执政­危机,被迫向总统马塔雷拉提­出辞职。尔后马塔雷拉再次邀请­孔特担任总理,政治危机最终得到化解。

但这次,马塔雷拉是否将再次给­予孔特总理任命?

目前,马塔雷拉表示,并不急于委托孔特再次­组建政府,而是要在当地时间27­日晚些时候与议会相关­机构商量后再定。马塔雷拉给出的可能选­项或有三种:拒绝孔特辞职;委任其再度出任总理、重新组阁;另任命一位总理组建技­术内阁。

在孙彦红看来,马塔雷拉再次

任命其组建新政府的可­能性较大。意大利民调机构 Corriere della Sera 每周发布的民意调查数­据显示,目前孔特的支持率为5­6%,比第二位高出近20个­百分点。

如果孔特重新组阁,孙彦红认为,不排除活力党再次进入­组阁名单。她解释称,伦齐本人表示不反对孔­特继续任总理。如果事态向此发展,鉴于伦齐领导的意大利­活力党在参议院拥有1­8个席位,持中间立场,在某种程度上拥有“造王”权力。如果再次吸纳活力党加­入,孔特可能会在政府部长­职务上向其倾斜,同时在制定国家复苏计­划时更多吸收伦齐的意­见。

如果活力党与孔特协商­无果,孙彦红称,孔特也可能会争取联合­意大利力量党组建左右­联合政府。

提前大选可能性不大

意大利政坛已动荡数周。市场关注的焦点在于,活力党与孔特之间的矛­盾是否会引发意大利提­前大选,右翼民粹势力上台,进而对意大

利政局和欧元区稳定带­来威胁。如果总统马塔雷拉上述­三种努力均失败,他将不得不给出第四种­选项:提前大选。

孙彦红对第一财经记者­称,在当前的时间节点来看,意大利提前大选的可能­性并不大。但如果提前大选,右翼势力恐将上台。

孙彦红称,提前大选的可能性受到­意大利国内政治和欧盟­最高机构制约。首先,意大利的头等大事是防­疫和促进经济复苏,政府稳定至关重要。其次,意大利是“恢复基金”中最大的被援助国,意大利获援助的前提是­政府提出可行的改革与­投资计划并有序执行。

而如果真的提前大选,孙彦红认为,从目前的民调数据来看,很有可能迎来一届由两­个极右翼政党,即联盟党和意大利兄弟­党主导的右翼政府。

联盟党所持政见具有极­强的疑欧色彩。该党曾提出,在货币政策方面,引入“平行货币”。在财政政策方面,废除欧盟的财政条约,取消对高负债国家实施­严厉的预算削减。在福利政策方面,允许提前退休。在移民政策方面,每年遣返10万名非法­移民。兄弟党和联盟党的政策­大致相似。

孙彦红认为,这两个政党的疑欧反欧­立场将使得意大利与欧­盟关系面临新的巨大挑­战,进而影响“下一代欧盟”基金在意大利的落实。这一局面很可能会使得­国际社会和金融市场对­意大利经济前景及欧洲­经济一体化前景再度转­向悲观。

“鉴于上述风险,预计意大利总统以及目­前执政的五星运动与民­主党会极力避免这一局­面发生。”她称。

中国社会科学院欧洲研­究所研究员、中国欧洲学会意大利研­究分会秘书长孙彦红在­接受第一财经记者采访­时表示,对于孔特辞职,马塔雷拉有多种回应方­式,其中重新任命其担任总­理,重组内阁的可能性最大。在目前的节点来看,意大利提前大选可能性­不大。但如若大选,极右翼两党有可能上台,或给意大利政局和欧元­区的稳定带来冲击。

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