基建投资年底冲刺要求月底基金项目全开工

国家统计局新闻发言人付凌晖表示，从下阶段情况看，随着稳投资政策效应继续显现，投资有望保持稳定增长。投资增长保持稳定，对于稳定经济的关键性作用将得到有效发挥，推动供给结构优化的效果会逐步显现。

挖掘机产销量一直被认为是基建投资的风向标，是观察固定资产投资等经济指标变化的晴雨表“。保交楼”和基建项目纷纷开工助推下，我国挖掘机月度总销量自7月以来，连续4个月同比增速为正。据中国工程机械工业协会对26家挖掘机制造企业统计，10月销售各类挖掘机20501台，同比增长 8.1%。其中，国内销售 11350台，环比增长 7.9% ；同比下降9.91%，同比降幅连续3个月收窄。

支持政策不断加力

近段时间，从中央到地方密集部署，投资成为季度稳增长政策加力提效的重要抓手。

国家发改委11月7日对外发布的《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》从发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用、推动民间投资项目加快实施、引导民间投资高质量发展、鼓励民间投资以多种方式盘活存量资产、加强民间投资融资支持、促进民间投资健康发展六个方面提出了21条具体措施。支持民间投资参与102项重大工程等项目建设，支持制造业民间投资转型升级。

平安证券首席经济学家钟正生表示，今年以来，基建投资在中国经济中发挥了“压舱石”的作用，民间投资参与基建投资的意愿亦不断提升。年初开始民间基建投资增速持续提升，前三季度电力、热力、燃气及水的生产和供应业，交通运输、仓储和邮政业，水利、环境和公共设施管理业三大基建行业，民间投资累计同比增速分别达到11.2%、2.4%、3.3%。

11月21日，工信部、国家发改委、国务院国资委联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》提出了17条政策举措，其中第一条即是加快推动重大项目建设形成实物工作量。用好政策性开发性金融工具、设备更新改造再贷款和贴息、制造业中长期贷款等政策工具，加快“十四五”相关规划重大工程项目和各地区重大项目建设。

国务院发展研究中心研究员马源表示，虽然国内经济总体延续恢复发展态势，但有效需求不足的矛盾依然突出，需要推动扩投资等政策加快见效。下一步要继续优化审批，强化项目联动协调，做好土地、能源等要素保障，有效调动民间投资积极性，推动项目加快开工建设，形成更多实物工作量。

地方上也在加快部署，广东省发布的《进一步促进工业经济平稳增长若干措施》明确，加快新型基础设施重大项目建设，引导电信运营商加快5G建设进度，2022年推动建设5G基站5.2万座。河南省提出，拓展5G应用场景的广度和深度，抓紧实施行业“十四五”规划重大工程和项目。

与此同时，一大批重大项目集中开工。比如，福建省厦门市11月17日举行2022 年岁末攻坚重大项目集中开工活动，当日共50个重大项目集中开工，总投资797亿元。云南省25日举行2022 年冬春重点水利工程建设集中开工现场推进会，100项重点水利工程集中开工，工程总投资515亿元。

东方金诚首席宏观分析师王青认为，伴随加发的5000亿元专项债资金加快投放，以及四季度基建投资稳增长需求上升，11月当月基建投资将再度提速。预计全年基建投资累计同比增速将达到12.0%左右，有望拉动GDP增速加快 1.2 个百分点。这意味着基建投资在今年稳住经济大盘过程中发挥了中流砥柱作用。

关于明年基建投资走势，罗志恒表示，预计2023年基建投资仍强，高基数下增速或回落至8.4%，但两年平均增速仍有10%。

他分析，基建投资由政府部门主导，受稳增长意愿、项目储备、资金来源、实物工作量等因素影响。意愿方面，经济下行压力背景下，仍有稳增长需求；项目方面，基建领域仍有补短板空间，各地已积极推进项目储备工作；资金方面，部分地方政府专项债额度已提前下达，预计2023年财政发债和支出进度仍将靠前发力，货币政策通过政策性开发性金融工具助力基建投资；实物工作量方面，今年新开工项目较多，明年继续施工，工作量将有保障。

瑞银证券中国首席经济学家汪涛认为，即将于12月召开的中央经济工作会议将决定2023年的宏观政策方向，预计会维持宽松基调。并预计未来几个月政策支持有望继续加码稳增长，可能包括进一步下调房贷首付比例和房贷利率，为房地产开发商提供更多的资金支持，进一步加大信贷投放增加基建相关支出，以及出台更为积极有效的财政政策。