大国框架下的中美关系

China Campus - - CURRENT AFFAIRS - 中国政法大学博士 李益斌 责任编辑:方丹敏

十九大报告强调:“中国积极发展全球伙伴关系,扩大各国的利益交汇点,推进大国协调和合作,构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架。”

历史经验表明,中美关系的正常状态是“不太好,也不太坏”,因此,当中美关系太好时,其中的矛盾必然会爆发;当中美关系太差时,双方又会基于强大的共同利益而重归于好。2017年底的种种迹象已经表明,2018年的中美关系注定充满了挑战。

战略地位。2010年以来,中国的经济总量成为世界第二,美国开始越来越关注中国崛起对自身的威胁,所谓的“修昔底德陷阱”的说法更是不绝于耳。面对一个迅速崛起的中国,美国采取防范和打压的策略,自二战以来美国的国家战略只有一个—— “维护美国霸权地位”,即任何威胁美国地位的国家都会成为其“敌人”。因此,从战略上来看,美国打压中国的策略不会改变。

朝核问题。美国需要中国在朝鲜问题上发挥作用,中美在“半岛无核化”上存在共同利益,中国也乐于与美国合作共同解决朝鲜核问题。但是中美在朝鲜半岛的利益终究不同,中美在2017年合作对朝鲜进行制裁,效果并不明显,美方希望中国做得更多,而中方则希望美方保持克制,双方的分歧日渐明显。2018年,如果朝鲜半岛问题没有良好的进展,那么中美合作的意愿可能会下降,进而影响中美关系大局。

经贸问题。特朗普奉行的“经济民族主义”与中国所秉承的自由贸易存在很大分歧。中国为了大局可能会暂时对美国采取一定的战略“忍让”,但是,当中国的“大礼包”没有获得相应的回报时,中国能否继续保持克制,双方会不会打响“贸易战”,这些问题都考验着2018年的中美关系。

台湾问题。美国《2018财年国防授权法案》中夹带的关于美军舰停靠台湾地区的相关条款,中国方面进行了强硬表 态。台湾问题一直是中美关系最重要的议题,美国也很清楚台湾问题是中国的“红线”,但是,美方基于种种考虑,经常触碰这一“红线”。2018年,并不排除特朗普为增加谈判筹码而继续在台湾问题上“找茬”。

“印太”问题。在亚太地区,美国建立了美日印澳四方同盟对抗中国,当前甚嚣尘上的“印太战略”更是这一思路的进一步延伸。从当前的形势来看, 2018年,美国会继续在“印太”概念上做文章,希望与其他亚太国家共同防范中国,这也会成为影响中美关系的一个重要因素。

虽然中美关系在2018年存在诸多风险,但是双方的共同利益,尤其是在经济上强烈的相互依存会成为双方关系稳定的重要基础。2018年为继续保持良好的双边关系,中美双方应该继续发挥首脑外交的重要作用,在重大问题上保持良性沟通;坚持“相互尊重、合作共赢”的原则处理中美关系;在朝核问题、经贸问题、反恐和全球治理等方面继续寻找共同利益,创造合作空间;面对棘手的台湾问题和南海问题,双方应该照顾对方的关切和利益,避免冲突激化;继续加强人文交流与合作,创造良好的舆论氛围。

总而言之,中美关系是当前世界上最重要的双边关系,两国都应该认识到“合则两利,斗则两败”的战略大局,以长远的眼光迎接2018年中美关系的重大考验。

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