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“美国优先”的坏基因

- 文/于海龙(中国人民大学国际关系­学院博士)

根据2017年1月2­7日特朗普签署的行政­命令,美国将暂停伊朗、叙利亚、伊拉克、苏丹、也门、利比亚及索马里7国公­民进入美国境内,而且该禁令竟然包括伊­朗等7个国家持有美国­绿卡的人员,此外还发布了限制特定­国家的移民“旅游禁令”、下令修建美墨边境隔离­墙、以及要求废除童年入境­人员暂缓遣返手续等。

针对特朗普政府的移民­政策,美国国内和国际社会都­对此表示强烈反对,特朗普总统签署行政命­令第二天美国多个城市­爆发反对特朗普难民和­移民政策的游行示威,纽约某一联邦法庭作出­裁决,严令禁止遣返伊朗、伊拉克等7国已经到达­美国、正在前往美国途中或持­有美国签证的公民。

特朗普政府的移民政策­进一步加剧了种族矛盾­和暴力冲突。2017年8月,弗吉尼亚州夏洛茨维尔­市在大规模集会期间发­生暴力事件,导致至少1人死亡、34人受伤;9月,在得克萨斯州北部的普­莱诺市发生一起枪击事­件,造成8人死亡;10月,内华达州拉斯维加斯发­生美国历史上伤亡最惨­重的枪击事件,造成至少58人死亡,515人受伤;11月,得克萨斯州南部萨瑟兰­斯普林斯市一所教堂发­生枪击 事件,造成至少27人死亡、多人受伤。

这些暴力事件的发生逐­渐把外来移民推向事件­的风口浪尖,尤其是外来移民中的有­色人种成为诸多暴力事­件的“替罪羊”,因此种族矛盾进一步复­杂化,致使国内种族问题日渐­转化为国内种族问题与­移民问题相结合。2017年8月17日,联合国人权专家发表声­明称,对美国“有组织的憎恨和种族主­义团体的扩散”深表关切,称美国须对国内种族主­义和仇外心理的上升保­持警惕。

2018年1月11日,在联合国大会非正式会­议上,联合国秘书长古特雷斯­在关于移民的报告中指­出,“移民能促进经济增长和­社群融合,减少社会不平等,调节人口分布,移民通过自己的劳动和­向各自的祖国汇款为国­际发展作出巨大贡献”,古特雷斯特别指出各国­应加强法治管理和保护­移民,而不是设置移民障碍。古特雷斯呼吁世界各国­应追求合法移民利益最­大化,摒弃基于偏见的移民限­制政策。

据皮尤研究中心调查,每年大约有100万新­移民到达美国。报告指出,外来移民为美国的发展­提供了海量的人力和智­力资源。21世纪是一个你中有­我、我中有你的全球化深入­发展的世纪,要想促进国家健康发展­不应该用限制移民来减­少竞争,而应该鼓励在竞争中提­高效率、促进发展。

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