事业单位财务管理问题及破解途径
崔莹莹２７１０００） （泰山医学院 附属医院，山东 泰安 财务管理是管理和会计的有机融合，绝不是管理和会计的简单加总。事业单位财务管理的推广应用是基于完善的市场经济体制环境，需要完备的会计内外部环境。现阶段，伴随我国市场经济体制改革的深入发展，事业单位虽取得财务管理应用成绩，但是仍受到传统计划经济体制的影响，事业单位领导层未能正视财务管理决策信息，仍旧受社会影响因素以及行政因素影响，制约了财务管理在事业单位的有效应用。另外，事业单位财务管理的应用还受到我国现行金融体制和价格体制的制约，难以真正发挥作用。
现阶段，伴随财务管理在我国各领域的广泛应用，财务管理的理论研究和实践应用也得到快速发展，实现 “财务
＋ ＋会计 管理会计 财务管理”态势融合，财务管理在我国的应用逐渐从数量管理、定额管理转向成本管理、价值管理，从项目管理、部门管理转向全面管理、战略管理，实现战略性财务管理全局管理。可见，财务管理在我国各领域的应用推广对我国各领域经营管理和经济效益有积极作用。然而，我国事业单位财务管理的应用时间尚短，在实践中还面临诸多难题，因此亟须对其面临难题给出破解方法，助推事业单位财务活动管理长足发展。
１ 事业单位财务管理面临的难题１１ 管理和会计融合存在脱节 ２ 事业单位财务管理问题的破解途径２１ 加强财务管理教育
事业单位财务管理应用以来获得较大成绩，但是财务管理想要真正发挥作用，必须加强财务管理教育，提高财务管理人员素质，打造一支强硬的财务管理工作队伍。在现阶段，事业单位中员工结构相对均衡，高智力员工越来越多，具备扩大财务管理职能的人力基础，但仍需要提高财务管理 人员素质。加强财务管理教育可以从学校专业教育入手，正视财务管理教育重要性，设置财务管理专业学科，改革财务管理教育教材，在教学中应用案例教学法，加强财务管理实践模型学习效果。另外，还可以引入财务管理职业资格考试，加强财务管理人员职业资格认证考核，对工作人员财务管理后续教育也可采取该模式。２２ 改变会计管理职能财务管理是源于会计职能变化延伸出来的。现阶段，事业单位会计职能更多的是对经济业务进行处理，对事业单位管理决策提高信息支持，财务部门基于信息支持做出正确的决策，并对工作负有责任。相应地，事业单位会计人员从原来的信息支持工作者转变为管理决策工作者，这对会计人员提出更高的要求，需要会计人员熟悉事业单位全方面工作状况，做出正确管理决策。事业单位会计人员将全面参与事业
＋ ＋单位管理决策活动，做好“财务会计 管理会计 财务管理”工作。２３ 财务管理理论实务融合事业单位财务管理的有效实践应用需要不断归纳总结财务管理实践应用的成功经验，对财务管理的成功应用整理推广，充分发挥示范效应，指导财务管理在事业单位发挥作用，取得应用成功。事实证明，事业单位财务管理应用需要不断总结财务管理成功应用案例和经验，对财务管理理论实践不断研究，探寻财务管理在事业单位实践应用的客观规律，结合事业单位经营需求适当调整财务管理实务，形成中国特色事业单位财务管理体系，促进事业单位财务管理应用发展。２４ 大力推广财务管理系统事业单位财务管理应用应逐渐摆脱财务管理中难以实施的理论和模型，抛弃对财务管理无法实施理论和模型的过度依赖，加强对财务管理现象的研究应用，便捷指导事业单位财务管理实践操作。在实施事业单位财务管理体系中，尽可能设立专门的财务管理部门，紧密联系财务管理理论和实务，注重对财务管理案例研究，在财务管理实践中形成成功经验和失败教训的行为范式，探索事业单位财务管理客观规律，真正将财务管理体系应用于事业单位，促进财务管理高效运营，实现事业单位持续发展。
财务管理作为一项复杂的系统工程，自推广应用以来经历了漫长过程。伴随我国市场经济改革的深入发展，财务管
２０ ７０ ［摘 要］自 世纪 年代末，财务管理理论从西方国家引入我国，经过不断研究实践，截至目前已经收获一定的成绩。伴随我国市场经济的迅猛发展，财务管理在各领域的重要性和作用日益凸显，在我国事业单位的应用也越来越广泛。笔者结合工作实践，正视事业单位财务管理重要性，对事业单位财务管理应用中面临的难题进行分析，并指出事业单位财务管理问题的破解途径，助推我国事业单位财务管理的有效应用推广。［关键词］事业单位；财务管理；会计管理ＤＯＩ １０１３９３９／ｊｃｎｋｉｚｇｓｃ２０１７２５１９６ ［］
理在事业单位的应用不仅需要理论和实践的支撑，也需要大量各类资源支撑，多方共同努力，不断改善财务管理的应用现状，调整事业单位财务管理应用的需求，真正发挥财务管理作用。２５ 加强事业单位财务管理工作的信息化建设经过不断地发现改善，信息化管理在事业单位财务内部控制工作中的应用会更加广泛，更加科学。在发展信息化的同时，我们对于信息化管理系统安全性能也是非常重视的，因为事业单位财务内部控制处理的信息是非常多的，促进涉及事业单位的一些内部信息，例如医院可能涉及病人的个人隐私，所以信息管理系统的安全控制工作必须受到重视。这样事业单位财务内部控制的信息管理系统才能更加安全，事业单位的稳定持续发展也才能得到保证。２６ 加强事业单位财务档案管理事业单位财务内部控制中涉及的内容是非常繁杂的，所以对于这些信息的档案管理就是非常重要的，而且事业单位财务档案管理对于事业单位财务管理工作也是非常必要的。此外，事业单位财务档案管理工作也是衡量事业单位发展的一个重要标准。综上所述，加强事业单位财务档案管理工作是非常重要且必要的。这个工作要求是非常严格的，所以应
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方向性财务风险传导机制２２１
企业内部财务控制从筹资与投资环节、经营资金管理以三个要点进行分析，一是筹资环节，此环节企业承担风险有：现有债务失去偿还能力，未能顺利筹集所需资金等。可见，此阶段财务风险控制核心在于资金来源、获取途径、资本结构设计。其中资金来源主要有投资商、银行等组织或个人，获取途径包含贷款、债券发行等方式，由于不同获得途径耗费成本各不相同，需要严格遵循成本与效益同步性原则，以求得企业经营利益最大化。资本结构设计中，应重点放在借入资金和权益资金的结构设计上，通常情况下，借入资金有利于企业自有资金回报率的提升，但是一旦负债过多，随之而来负面影响。可见借入资金和权益资金的结构设计中，应该同时顾及企业利益与经营安全，让企业负债水平维持在可接受范围内；二是投资环节，作为企业投资方，回报率是其关注的重点，而高回报率往往风险更大，财务风险传导机制构建中，应综合考量投资风险和回报率之间的矛盾关系，在确保投资回报率稳定性与安全性基础上，实现投资回报率最大化；三是经营资金管理，重在应收账款控制，企业为扩大销售、减少库存，通常会选择赊销方式，随之带来财务风险，具体表现为应收账款持续增多、资金周转吃力、利润减少等，为控制风险影响，企业需要对应收账款进行有效控制，可以通过前期、中期与后期实施层次化控制，实践证明，三个阶段控制体系能够在不同程度上实现对拖欠风险的有效制约，其中前期控制效果最为显著。 该选用比较专业的人员来进行这项工作，更加高效、高质量地完成这份工作，也可以保证事业单位的发展。
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［作者简介］崔莹莹 （ 女，山东泰安人，会计师，泰山医学院附属医院财务处。 ２２２ 企业外部财务控制
重点在于对投资方、供应商和客户之间的风险传导控制。一是对投资方，企业与投资方之间存在着一定的财务风险传导关系，投资方通过提供资金助力企业做大做强，企业通过提供回报率回馈投资方，而一旦任何一方出现财务风险，即会通过财务风险传导关系进行相互传导。其中投资方对企业产生的财务风险主要在于资金提供质量，即时间上是否及时、金额上是否足够。因此在财务风险传导机制构建中，应制定出合理的投资规则，并签订合同，用于约束投资方与企业行为，尤其是要在综合协调各方利益的前提下，对双方权利以及责任给出清晰界定；二是对供应商和客户，企业与供应商、客户之间的关系能够直接影响到企业经营效益，其中存在的财务风险主要有供应商供货能力与供货意愿、客户对企业产品认可度等，因此在财务风险处理中，企业会应将更多精力放在自身信用体系构建上，通过建立社会认可的企业形象，能够促进企业与客户、供应商之间和谐关系形成，便于企业降低应收账款，降低坏账、资金周转受阻等现象发生。
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［作者简介］陈运涛 （ 男，汉族，湖南南县人，武汉大学资产经营投资管理有限责任公司，硕士。研究方向：高校财务管理。