（ 北京大成 （宁波）律师事务所，浙江 宁波２０００４２）华东政法大学，上海
１ ２魏杰张葆１，
［关键词］ ＤＯＩ １０１３９３９／ｊｃｎｋｉｚｇｓｃ２０１７２９１７３ ［］
“僵尸企业”的定义与特征
１１ 定义“僵尸企业”最早是一个经济学概念，强调企业 “僵而不死”的一种状态。经济学家彼得·科伊曾作如下界定：当企业自身无法持续经营，但基于政府补助或银行等金融机１ ［］构的贷款而免予破产的企业。 这类企业一般处于长期亏损、资不抵债的状态，按照优胜劣汰的市场规律，此类企业
Ａｈｅａｒｎｅ本应退出市场舞台，不能继续经营。此外，学者 、Ｓｈｉｎａｄａ
亦存在类似观点，其主张，所谓 “僵尸企业”，是指那些资不抵债，陷入债务危机，面临较大的盈利风险，且连２ ［］续多年呈现负增长，且无恢复预兆的企业。
在我国，目前理论界对于 “僵尸企业”尚未形成统一的观点，也未有统一的标准能够加以界定。有学者认为常年亏损，且处于停产状态的企业就是 “僵尸企业”；也有学者以企业的纳税额为标准来界定其是否为 “僵尸企业”；还有的学者主张企业出现严重财务困难，资不抵债，但未进行破产或注销手续，一直依赖外界因素，如政府补贴等 “苟延残喘”着的企业。这些界定，虽不尽相同，但其都有共同之处：这类企业自身无法解决自己资金困境，只能依赖外部的 “输血”，若此种 “输血”行为一旦停止，企业将无法生存，严重危害社会经济的发展。１２ 特征“僵尸企业”集聚了包括人力、物力和财力等在内的多种社会资源，但是却无法有效运用，其特征具体如下。
第一，盈利危机与高负债率并存。“僵尸企业”自身经营能力不足，其无法有效地创造价值和偿还债务，资产负债率较高；且其一般依靠大量的借款或者政府补贴存续，利润率较低，甚至处于持续亏损境地。
第二，依靠外部 “血液”存续。“僵尸企业”一般是由于获得政府补助或者银行等金融机构的贷款，而使自己免予破产。笔者认为：这些 “血液”是 “僵尸企业”存在的根本原因。
第三，高危害性。“僵尸企业”为实现利润，扭转生存逆境，往往会采用低价销售的经营模式，这必然会损害同行 利益；且从股票市场来看，股价过低，易使股民产生误解，损害投资者的利益。“僵尸企业”的成因、危害以及处理对策我国最早开始关注 “僵尸企业”是源于温州的中小企业的生存困境，这些企业经营不善，丧失自身发展潜能，只
２０１４ ９能依靠政府或银行等机构的补贴生存。 年 月，中钢集团爆出拖欠百亿元贷款，暴露了一批缺乏盈利能力、产能过剩的企业，但凭借其自身授信额度和规模，源源不断获取政府补助而继续生存的企业。２１ 成因“僵尸企业”是特定经济和社会环境长期发展的产物，其存在有一定的合理性。笔者认为， “僵尸企业”的成因是银行、政府、企业等多方面利益考量的结果。
而分析国内实践，不难看出，我国 “僵尸企业”的成因主要有宏观和微观两个层次的原因。宏观原因主要表现如下：一是受世界经济发展形势影响，国内经济发展空间缩小，劳动密集型企业技术落后，其利润空间不断缩小，面临亏损风险；二是随着国家相关政策的制定与颁布，企业的升
２０级或改制行为无法顺应现实要求；三是历史原因： 世纪９０
年代，我国国企出现改制热潮，但不彻底，遗留了许多问题。而微观方面，则主要可以归因于企业自身经营机制、财政管理、决策等存在短板，无法顺应创新背景下的经济发展需要，从而处于应被市场淘汰的处境。２２ 危害“僵尸企业”作为企业的一类，仍属于市场主体，虽然基本不具备市场功能，为了维持形式上的存在，仍会不断地向政府、主管部门或金融机构要求 “输血”，形成恶性循环，严重影响了所在行业的发展，甚至会对整个社会经济产生拖累，加大国家宏观经济潜在风险。随着我国经济下行压力加大，“僵尸企业”的危害性日益凸显。
第一，造成资源浪费。“僵尸企业”无法或较难产生经济效益，但为了维持名义上的存在，仍会长期占用大量资源，导致资本、人力、设备、土地等无法向更加高效的企业流通，阻碍市场资源优化配置的实现，形成资源浪费。
２
nd［摘 要］ “僵尸企业”是经济转型过程中的产物，也是市场经济 “劣淘汰”的必然。“僵尸企业”不同于因问题资产陷入困境的问题企业，能很快起死回生。“僵尸企业”的特点是 “吸血”的长期性、依赖性，具有绑架勒索的特征。“僵尸企业”吞噬了经济活力，消耗了原本可以投入新兴企业和部门的税款、资本和劳动力，其存在会引发各种纠纷。对 “僵尸企业”进行处理，需进行 “专家会诊”，区别对待，既不盲目救助，也不一味清除，这其中的 “度”较难把握。文章从 “僵尸企业”的定义、特性入手，旨在拓宽其处理对策，激活 “僵尸企业”资源，积极引导经济的转型升级，减少过剩产能，让“僵尸”入土为安，腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间。
“僵尸企业”；处理对策；企业重整；破产清算
人成为该 “僵尸企业”的股东，从而达到债务重组的目的；三是打折清偿。实践中，“僵尸企业”往往面临严重债务危机。此时债权人为了最大限度降低自身损失，同意 “僵尸企业”以低于债务账面价值的数额来清偿。这样既减轻了“僵尸企业”的负担，也能最大限度地保障自身利益；四是变更还债条件。此种方式通常表现为降低利率、减免利息或者违约金、减少债务本金等。
从以上手段不难看出，债务重组可以使 “僵尸企业” “减负”，减轻其所背负的 “包袱”，获得新生。此种方式下，债权人无不做出了利益让步，尤其对银行等金融机构而言，这意味着其债权无法得到全部有效回收，势必形成坏账、呆账。而且，若债权人为国有性质的企业，还需要履行相应的报批核销程序。
目前， “僵尸企业”已成为 “网红”词汇，其所引发的社会关注和引起的社会问题亦不断加深。笔者认为，我国在应对 “僵尸企业”问题上任重而道远，但我们应紧抓企业重整，以此为主要方式，辅之以破产清算，同时加强对相关法律法规，如 《企业破产法》等的完善，从而真正缓解 “僵尸企业”引发的恶性循环，实现经济
Ｐ１７０） （上接 网通信需求得到满足。比如说，移动医疗可以帮助企业解决医生与患者之间的即时沟通问题，传统医疗由于挂号排队等流程过于烦杂，医生与患者之间沟通很难，这就是移动医疗跟传统医疗之间的差别。在线教育能够使学生与教师之间的沟通问题得到解决。电子商务能够帮助买方和卖方沟通更加顺畅，效率更高。综上所述，通信运营商只有跟相应的行业结合起来，才能够使用户遇到的问题得到快速解决，从而使通信业务的附加值得到提升。２３ 充分发挥运营商在网络和安全方面通信运营商的优势是能够为用户提供差异化的、场景化的解决方案。在网络方面，运营商的带宽和覆盖范围以及网络比较稳定，在网络性能方面都具有先进性。这些优势使运营商在移动互联网时代能够为用户提供更好的通信服务。另
ＮＦＶ外，加强 以及新型的网络架构的开发以及应用，以及研发能够为场景化的通信提供更加差异化的和更高质量的服务，是未来的发展趋势。在安全方面，一些具有基础网络资源的运营商能够提供更加安全的服务和产品，他们能够基于运营商网络进行流量分析，甚至还能够进行安全监控。在互联网化的生态体系中，可以使用通信来连接各个平台，云通信服务平台就是通过开源技术以及云端来构建立交付模式，把通信技术和互联网紧密联系在一起，实现通信与互联网企业强强联手，从而实现为用户提供更优质的服务。
３ 结论
＋在 “互联网 ”时代，运营商面临的用户需求以及政策导向在发生极大的改变。所以，运营商也必须要在发展思 社会的良好发展。 参考文献： １ ［ ］胡文峰 浅议 “僵尸企业”的清退 ［ ］ 法治与社会， ２０１６（６） ２ Ａｈｅａｒｎｅａｇ， Ｎｓｈｉｎａｄａｚｏｍｂｉｅｆｉｒｍｓａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃｓｔａｇｎａ ［］ ｔｉｏｎｉｎｊａｐａｎ Ｊ ． Ｈｉ－ｓｔａｔｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎｐａｐｅｒｓｅｒｉｅｓ，２００５，２（４）： ［］ ３６３－３８１ ３ Ｊ． ［ ］熊兵 “僵尸企业”治理的他国经验 ［ ］ 宏观经济与微２０１６（３） 观运行， ４ Ｊ． ２０１６（２） ［ ］夏自钊 僵尸企业的清理之道 ［］ 决策， ５ ［ ］林婷，王玮思 融资与还贷视角下僵尸企业的存亡选择———基于逆向归纳法的企业、政府、银行三方子博弈精炼纳什均Ｊ． ２０１５（４） 衡分析 ［］ 经管空间， ６ Ｎ． ［ ］刘兴国 对 “僵尸企业”国内外有哪些处置方式 ［ ］ ２０１６－０１－１６上海证券报，檶檶檶檶檶檶檶檶檶１９６８—）， ［作者简介］魏杰 （ 女，浙江宁波人，北京大成 （宁１９９１—），波）律师事务所，金融与资本市场专业；张葆 （ 女，江苏无锡人，华东政法大学，国际法方向。 路和发展定位上进行一定的调整，要加强基础能力并提升平台能力。通过互联网的思维运营商与互联网企业进行紧密合
＋作，从而实现双方的共赢。在 “互联网 ”时代，不管是运营商，还是传统企业，都应当抓住国家大力支持 “互联
＋网 ”的这一次机遇，把握好这次发展的绝好机会，实现自身更好的发展。 参考文献： ＯＴＴ Ｊ． ［ ］何廷润 探析运营商应对 挑战的商业模式创新 ［ ］移动通信， ［ ］冯雪飞 互联网思维：中国传统企业实现商业模式创新的２０１５（４） 捷径 ［］ 当代经济管理， ［ ］韩煜东 移动智能终端领域商业模式创新的系统性要素分２０１５（４） 析 ［］ 科技管理研究， ［ ］吴斌，黄嘉，王丽秋 融合通信时代业务网发展策略研究２０１５（１）：１５－１８ ［］ 电信工程技术与标准化， ＋ ［ ］马化腾，张晓峰，杜军 “互联网 ”：国家战略行动路线２０１５图 ［ ］ 北京：中信出版社， Ａｖａｙａ Ｇａｒｙｂａｒ ［ ］陈晓平 融合通信的未来 专访 高级副总裁２０１４（４）：３４ ［］ 世纪商业评论， Ｊ． ［ ］安建伟 云通信促进不同通信方式融合发展 ［ ］ 互联网周刊， Ｍ． ［ ］邓朝华 移动用户接受行为及满意度研究 ［ ］ 北京：科学出版社，
１９８３—）， ［作者简介］董舒翼 （ 女，满族，河南人，经济师，博士研究生，研究方向：通信、互联网、创新业务。
训机构的起步晚于市场的需求，无法在短期内培养出符合市场需求的跨境电商专业人才；另一方面，绍兴跨境电商优势比不上杭州、宁波等地，人才引进的成本较高，这些都导致跨境电商行业人才匮乏。
浙江省其他城市跨境电商发展经验３１ 杭州模式：依托产业集群优势２０１５年，中国 （杭州）跨境电子商务综合试验区获批
Ｂ２Ｃ设立，成为中国首个跨境电商综合试验区，已建立覆盖
Ｂ２Ｂ和 业务的 “单一窗口”综合服务平台，既能给跨境企业带来通关上的便利，又能运用大数据技术控制风险，同时链接金融、物流等综合服务。同年，海关总署批复同意《中国 （杭州）跨境电子商务综合试验区海关监管方案》，根据该方案杭州海关将对跨境电子商务实行 “清单核放、集中纳税、代扣代缴”的通关新模式，申报模式将更加简化。产业园的建立既能创造集群优势，降低成本，又能规范市场，弥补监管空白。３２ ＋宁波模式：“港口 保税区”
１９９２宁波保税区自 年设立以来，在该市的国际贸易中
２０１２一直起到重要作用。 年年底，宁波保税区获批成为“国家进口贸易促进创新示范区”，保税区毗邻港口，保税仓储物流是主要功能之一。物流是跨境电商重要环节，宁波以港口物流为基础的现代物流平台逐步形成，大大降低了物流成本，开启了 “保税备货”模式。该模式下跨境电商企业先统一采购备货到保税区仓库，接到消费者订单后，进口企业再办理海关通关手续，这样不仅降低了资金成本，也降低了时间成本。３３ 金华模式：全市多点覆盖２０１６
年，金华市跨境电商零售出口总额和各类跨境电商 （出口）活跃网店数均占浙江全省一半以上。这离不开金华市 “以金华市区为核心，永康、义乌为两域，实现全
９市多点覆盖”的电子商务发展格局，金华的 个区县几乎都建立了电子商务开发区。该发展格局立足金华传统优势———
４５０金华辖区内有各类专业市场达 个之多，年成交总额达２０００
多亿元，最具代表性的有中国义乌国际商贸城、永康中国科技五金城和东阳中国木雕城等，这些市场为金华开展跨境电商提供低成本、可靠的货源。
３ ４ 对策与建议
４１ 依托园区建设打造电商平台学习杭州、宁波、义乌等地的经验优势，充分利用各区县的区位优势和现有资源，加快集跨境电商、保税仓储、智能物流、跨境金融等为一体的跨境电子园区建设，发挥集群优势，提高运营效率，降低运营成本。并依托园区，组建电子商务平台，利用平台为企业提供金融、通关、物流等一站式服务，降低企业物流成本，解决结汇、退税难题。对于入驻园区的企业给予扶持，集中资源培育一批跨境电商龙头企业，鼓励其打造自主品牌。４２ 鼓励企业设立海外仓绍兴市的主要出口产品为纺织品，多为中间产品，加大了中小微企业开展跨境电商的难度，在海外设立仓库或者仓 储中心可以有效解决该问题。海外仓的设立有助于形成全球化的海外仓储与物流系统，增加贸易成交机会。政府应制订海外仓建设计划，支持有实力的企业设立、租用海外仓，对选择海外仓的企业给予一定的资金补助，并鼓励外贸企业与海外侨商合作，利用侨商的渠道优势，探索海外仓的建设。４３ 培养引进跨境电商人才跨境电商的从业人员，不仅需要具备外贸基本知识、电子商务的技能，还要能熟练运用外语，并了解相关国家的文化习惯。填补绍兴跨境电商人才的空缺，需要培养与引进相结合。一方面，鼓励高校采取校企合作、产学共建的模式，培养外贸企业所需专门跨境电商人才；在全市认定若干家跨境电商培训机构，并对其开展人才培训给予支持。另一方面，完善跨境电商人才引进激励措施，灵活开展团队引进、项目引进等方式以引进所需人才。４４ 优化跨境电商市场环境良好的跨境电商发展环境的打造，离不开政府的支持，企业的积极参与。政府应首先在经济发展战略上，将跨境电商提到绍兴经济发展重中之重的位置。其次由政府牵头整合各部门数据资源打造跨境电商公共服务平台和监测统计系统，该平台能够对企业主进行身份识别，信用查询，提供法律、商务咨询等，并能定期发布全市跨境电商进出口数据。最后绍兴市外贸企业应强化诚信、责任意识，积极配合参与网上信用评价，以德经商，共同优化跨境电商市场环境。
近年来，与省内杭州、宁波等市相比，绍兴外贸发展相对滞后，与其经济总量在省内的排名不匹配。究其原因，既有市场主体培育的问题，也有政策环境营造的问题，既有要素配套的问题，也有人才保障的问题。当下，随着 “互联
＋网 外贸”加速发展、融合发展，传统外贸模式越来越难以为继，外贸业的洗牌正不断加快。笔者认为，在此背景下，正是绍兴发挥后发优势、实现 “弯道超车”的契机。绍兴应以开放包容的姿态，在积极借鉴其他地区跨境电商发展经验模式的基础上，花大力气补齐平台、物流、人才、环境等短板，不断提高外贸业发展水平，提升经济发展开放度，助推区域发展更上层楼。 参考文献： １ Ｚ ．２０１５ ［ ］中共绍兴市委政策研究室内刊 ［ ］ ２ ［ ］王江姣 浙江省诸暨市跨境电子商务发展现状及对策Ｊ． ２０１６（１５）：１１３－１１４ ［］ 中国市场， ３ ［ ］黄冬梅，汤天啊 浙江传统中小外贸企业转型跨境电商的Ｊ． ，２０１５，１４（ １）：瓶颈及对策研究 ［］ 三门峡职业技术学院学报１２０－１２４ ４ ＥＢ／ＯＬ ． ［ ］浙江省商务厅 浙江省跨境电子商务发展报告 ［ ］ ２０１７－０６－２６） ｈｔｔｐ： ／／ｗｗｗｚｃｏｍｇｏｖｃｎ／ａｒｔ／２０１７／６／２６／ａｒｔ＿ （ ８７０＿２６９０４３ｈｔｍｌ檶檶檶檶檶檶檶檶檶２０１７ ［基金项目］绍兴市哲学社会科学研究 “十三五”规划 年度重点课题 “互联网背景下的绍兴外贸企业战略转型研究” （项目１３５２２６）编号： 相关研究成果。［作者简介］何可人 （ 女，浙江绍兴人，硕士，浙江农业商贸职业学院，助教，研究方向：国际贸易、金融管理。
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江西省大型体育场馆经营发展现状调查 ［关键词］ ＤＯＩ １０１３９３９／ｊｃｎｋｉｚｇｓｃ２０１７２９１７９ ［］
江西省各个市区都建有大型体育场馆，大部分市区都举办过省运会等大型体育赛事。然而，各地体育场馆在重大赛事结束后，因日常维护成本高、后续投入经费缺乏而闲置不用，最终成了 “摆设”。江西省是全国经济发展相对落后的省份，体育运动的开展也相对滞后。由于自身举办大型体育赛事少，举办全国性赛事及世界性赛事更少，大型体育场馆的闲置也在情
２０１３ １０理之中。 年 月，国家体育总局会同国家八部委联合印发了 《关于加强大型体育场馆运营管理改革创新提高公共服务水平的意见》，为各省市大型体育场馆发展提供了契机。为此，我们就江西省大型体育场馆目前发展的现状进行深入细致的调查，提出一些问题与建议，以供参考。
江西省大型体育场馆现状
１１ 江西省大型体育场馆的数量大型体育场馆是指： “由各级人民政府和社会力量投资建ＪＧＪ３１—２００３）设、向公众开放、达到 《体育建筑设计规范 （ 有２００００关规模规定的体育场 （观众座位数 座及以上）、体育馆３０００ （观众座位数 座及以上），游泳馆、跳水馆 （观众座位数１５００座及以上）等体育建筑。”随着江西省经济的发展及省运会的需要，在江西南昌市、宜春市、新余市、鹰潭市、赣州市、抚州市、吉安市、萍乡市、１１上饶市、景德镇、九江市等 个地市相继建成大型体育中心。根据 “江西省第六次全国体育场地普查”统计数据显示，截至２０１３ １３年年底，江西省大型体育场馆有：体育场 个，体育馆２７ ３ ４３ ３７个，游泳跳水馆 个，共计 个，其中：体育系统 个， ８６％， ６ １４％占总数的 其他系统 个，占总数的 。１２ 江西省大型体育场馆的分布大型体育场馆的建设需要场地面积大，江西省体育中心场馆无一例外都是建在市郊或开发区，远离居民居住密集地区，对市民享有体育资源进行健身有一定的局限性。目前来说场馆建设的地理位置分布不合理，不利于场馆的开发利用。但从长远的眼光来说是可取的，避免了大型赛事的举办给市民带来交通、安全等方面的隐患，扩大了城市规模，给城市的发展增添了新的活力。江西省大型体育场馆经营管理现状２１ 大型体育场馆属性９５３％江西省大型体育场馆 都是属于省市体育局，行
４７％政事业单位的，只有 是属于私有企业，而国有企业没有。绝大部分场馆管理者是行政事业单位的管理人员，完全事业化管理模式。这种自主经营模式不可避免地存在经营意识薄弱，经营方式、经营项目单一；对产业方向、产业政策研究不够深入细致，管理方式滞后于经济的发展等问题。２２ 大型体育场馆经营方式
１１通过对江西省 个地市体育中心的大型体育场馆进行
２８６％；调查发现，事业单位自主经营的占 委托 （托管）
２２２％；经营的占 合资经营、出售等方式没有，但是在自主经营的过程中采用租赁的形式占有大部分，租赁占有４９２％， ２８６％
只有 是真正意义的自主经营。托管经营虽然只有两个地市，但完全是企业化经营模式。江西国体中心和南昌奥体中心、九江市八里湖体育中心就是托管经营。九江市八里湖体育中心由九江中体体育管理有限公司托管，该公司是中体产业下属公司，管理人员专业、规范，管理思路活跃、清晰，和九江学院合作，建立了体育资源共享的新途径，创立了校企结合的新思路，为中心场馆的发展利用开创了新的局面。
７０％在西方发达国家， 的大型体育场馆都售出了冠名
１ １５权。阿联酋航空公司出资 亿英镑获得阿森纳新球场 年
８ ＮＢＡ，的冠名权和 年的胸前广告赞助。在美国 赞助商甚至直接出资建造场馆，如休斯敦火箭的丰田中心、达拉斯小牛
ＩＺＯＤ的美联航中心、新泽西 中心 （服装品牌）、湖人斯台普斯中心 （办公品牌）。国内能够拿到冠名的大型体育场却很少，此种经营方法值得我们借鉴。大型体育场馆服务管理现状江西省大型体育场馆大部分还是行政事业化管理模式，
７７８％；占管理模式的 而只有少部分场馆是企业托管管理，
２２２％是完全的企业化管理模式，占管理模式的 。多功能、多用途上下功夫，倡导以人为本，积极探索全面、协调、可持续发展的经营思路及走向，既考虑其经济效益更注重其社会效益，保证公共体育设施实现 “取之于民，用之于民”。２４ 大型体育场馆公益性开放现状
２２２％江西省大型体育场馆虽然有 对市民进行公益性开放，但只是在节假日、每个月的一个晚上等特定时间对市民进行免费开放；而在工作日上午对市民进行半价开放；其余时间，也正是市民需要进行体育锻炼的黄金时间，所有场馆都是经营性开放，公益性开放是 “有形无市”。
［摘 要］通过对江西省南昌市、宜春市、新余市、鹰潭市、赣州市、抚州市、吉安市、萍乡市、九江市等大型体育场馆负责人及工作人员进行深入调查。充分了解了江西省大型体育场馆目前在管理、经营、服务、公益性、政府财政拨款、场馆维护、场馆利用等一系列问题，严重影响了江西省体育产业发展步伐。大型体育场馆经营改革是摆在政府和场馆管理部门面前的一个重要课题。江西省；大型；体育场馆；现状