贵州“三变”的扶贫思路
消除贫困是世界性难题。精准扶贫指的是针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理。 五年来，中国的精准扶贫工作扎实推进，为世界范围的消除贫困交出了一份中国答卷，作出了中国贡献。在贵州，在西藏，本刊记者带回了来自脱贫一线的故事，分享中国的“精准脱贫方案”。
因历史和地理因素的特殊性，直到2015年初，贵州还有623万人生活在贫困线以下，全省88个县区中有50个是国家重点扶贫县。2015年，一项源自贵州地级市的改革引起了党中央的重视。11月27日，贵州省六盘水市在深化农村改革中“资源变资产，资金变股金，农民变股东”的“三变”创新成果，被习近平总书记在中央扶贫工作会议上提及：“要通过改革创新，让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山。”
“村社合一、合股联营”
塘约村本是安顺市平坝区的一个普通村落，短短几年时间里，通过改革创新“，塘约经验”成为西部贫困地区农村改革的样板。2014年，塘约村经历了一场百年不遇的洪灾，使这个人均收入不足4000元的二类贫困村雪上加霜。面临生存困境，村民在村党支部的带领下，塘约村党支部和村委会从党的十八届三中全会的决议中找改革依据，决定成立“金土地”合作社和
土地流转中心。这是塘约村命运转变的重要一步。农户保留土地的承包权，将土地使用权转让给合作社。之前，塘约村主要种植经济效益低的土豆和玉米等作物。金土地合作社成立后，通过调整农户的种植、养殖结构，提高他们的收益。短短3年时间，塘约村90%的农户加入了合作社。如今，合作社已经集中了全村4200余亩土地，发展脆红李（李子）、莲藕、山鸡等种植、养殖产业；每年按合作社30%、村集体30%、村民40%的比例分配经营所得；农民人均纯收入由2013年的不到4000元，提升到2016年的10030元，村集体经济从不足4万元增加到200万元。创新的思路和严格的村纪，令今日塘约村华丽蜕变为“贵州省十佳美丽乡村”。54岁的张福友自家的3亩土地，现在全部入股了合作社。在土地没入股之前，张福友一家都在外务工，土地一直荒废着，入股合作社后，全家的年收入达到了5万元左右，还盖起了小楼房。“村社合一、合股联营”成为了塘约村在外务工人员集体返乡的最大动因。在合作社运输车队工作的彭燕全说：“我以 前打工时的老板打了十几个电话叫我回去。我说我们村里在搞建设，一年四季都有活干，既收入稳定，又能照顾老人。千好万好不如家里好啊。” 多样性的“三变+” 安顺市西秀区，打造了“市场需求菜单+服务+平台订单+ 安顺市西秀区的易地搬迁房，一楼为商铺，楼上是住宅。随着安顺市蔡官镇区域内易地扶贫搬迁的启动，居住在深山区、石山区、高寒山区的贫困群众搬出大山，走向城镇、工业园区，开始新的生活。
合作社组织贫困户生产”的精准扶贫体系。在这个体系中，通过线上与线下相结合、制定市场“需求”和合作社生产“订单”的方式，实现贫困户生产与市场需求的精准对接。在安顺市西秀区蔡官镇“对长沙”合作社的土地上，53岁的董冬仙正在劳作。几年前，丈夫在工地受伤失去了劳动能力，董冬仙成为了家里唯一的劳动力，几亩地都靠她耕种，家里还欠下了不少外债“。当时地里种的是玉米和土豆，一年也赚不了多少钱。”董冬仙说“，现在就不一样了，按照合作社每一季下发的需求种蔬菜，收益高了，也不怕卖不出去。”董冬仙家所在的对长沙合作社是当地一家公司的合作对象之一。以“淡季时给予保底收购价、旺季时给予同期市场收购价”的方式，公司与全区各类农业生产合作社、企业签订需求订单。引导合作社组织贫困户参加生产，以订单促产业壮大，带动贫困户增收。通过“菜单式”农业扶贫，西秀区直接带动827户贫困户发展蔬菜种植、生态鸡养殖，每户每年平均实现增收超过2万元。安顺市普定县秀水村，风景秀丽，气候宜人。但长期以来，秀水村全村无产业、无集体经济、无增收来源，是典型的“三无村”。2015年4月，安顺市普定县委县政府搭建平台、当地公司投资开发、秀水村民全员参与，依托秀丽山水，分区块建设漂流区、购物娱乐街区、生态景观区、山地户外运动体验区、高端养身度假区等，设计景点项目50余个。同时，积极利用并优化当地资源，发展旅游、花卉、农业产业。这为当地年轻人提供了就业机会，也带动了许多外出务工人员返乡。短短几年时间，秀水村成为了秀水生态园。村里1100户农民的5200亩耕地按照每分一股，量化折股交由村级公司统一经营，按每亩1000元参与股份分红。2016年，秀水农业生态旅游园的年营业收入达到1700万元，园区产生的利润通过“秀水五股”（人头股、土地股、效益股、孝亲股和发展股）的方式全部返还给村民和用于秀水村的再建设。村里因村民外出打工而荒废的耕地也变成了真正的“聚宝盆”。