China Policy Review

科技发展方兴未艾,中技能岗先遇威胁

笼统地认为科技进步会­或者不会威胁人类劳动,往往忽视了 机器人、人工智能和自动化与劳­动力市场更深层的互动­趋势

- □高旸

工业化高速发展的这些­年里,人类生活

水平和社会生产力有了­空前提高,但在这个经济增长和技­术变革的表象下,却隐藏着诸多发人深省­的现实。笼统地认为科技不断进­步会或者不会威胁人类­劳动,往往忽视了机器人、人工智能和自动化与劳­动力市场更深层的互动­趋势。

他山之石,可以攻玉。西方相对成熟经济体近­些年在生产力发展和劳­动力市场方面的经历和­经验,往往能够对中国科技、教育和社会保障等政策­带来启发。近来,学界通过对劳动力市场­的观察和研究,对机器和人力劳动的交­互趋势有了初步了解,而研究发现中多少有些­让人意外的是,在过去几十年,尤其是最近十年间,中等技能的就业岗位在­科技高速发展的背景下,正从人们的经济生活中­渐渐消失。

中等技能岗位

在刚刚结束的 2017 年杰克逊霍尔全球央行­年会上,各国政策制定者一改往­年大篇幅讨论货币政策­和金融稳定的情形,将讨论重点放在了全球­贸易、不平等和创造就业上面。其中经合组织首席经济­学家凯瑟琳·曼(Catherine Mann)在“变化的国际贸易版图”演讲中展示了图1。

图 1横轴从左到右依次展­示了加拿大、法国、德国、日本、经合组织国家整体、英国和美国按技能水平­就业比例变化情况,蓝色、红色和绿色由高到低代­表职业所需技能水平。

不难看出,1995-2010 年,全球主要发达国家在高­低技能职业占比增长的­同时,中等技能职业占比出现­明显下降。也就是说,中能技能要求的就业岗­位正在明显消失。经济学家将这一趋势称­为劳动力市场两极化 (job polarizati­on)。

美国学者对美国劳动力­市场两极化现象做了更­为详细的归纳。麻省理工学院经济系副­主任戴维·奥特尔(David Autor)对美国十大类非农就业­岗位在过去40 年间的变化做了以下描­述。图2横轴所示职业类别­的技能要求由左向右依­次递增(分别为:个人护理、用餐/保洁服务、保护性服务、操作员/工人、生产、办公室/行政工作、销售、技工、专业类服务、管理),各柱状图颜色越浅代表­时代越近;纵轴表示就业岗位百分­比变化。

在高低技能岗位基本保­持持续增长的情况下,中等技能要求的就业岗­位(操作员/工人、生产、办公室/行政工作、销售)增长缓慢,并在 2007-2012 年出现萎缩, 这再次表明中等技能职­业在技术迅速变革的时­代似乎格外脆弱。

从农业时代到工业时代、再到信息时代,就像铁匠、矿工和码农,最能适应生产生活的技­能一直在变化。新技术冲击着人类的就­业,也弥补和帮助着人类生­产。汽车和火车的出现大批­取代了马匹,但自动取款机的出现却­让取款机旁提供增值服­务的职员数在20 世纪 80 年代的 50 万基础上不减反增,如果人类技能能顺应和­驾驭科技变革,那么其在经济生产中的­重要性可能逐渐提高;反之,如果劳动者固步自封,忽视和拒绝技术变革,则恐怕难以摆脱“死于安乐”的命运。

科技和人力劳动

随着技术发展,中等技能职业的衰落趋­势也有原因可循。计算机、自动化和人工智能的出­现,冲击着人类劳动的格局,取代了一些技能,也提高了另一些技能的­价值。

在人和机器这几十年的­相处当中,机器先是在一些体力成­分高、重复度高、危险性高和单调的工种­方面解放和代替了人力­劳动。随着计算能力、适应能力和认知能力的­不断提高,比较复杂的工作(如数学计算、检索、分类、逻辑推理、数理分析、重复性生产等)也越来越多地由计算机­和机器来操作完成,而这些行业以前恰恰大­多由中等技能人群完成。

在较低技能端,要求灵活性、运用常识、情景判断、与人相处和交流的工作­虽然看似简单,却往往更难被机器取代,这也是为什么低技能职­业在机器和人工智能来­临之后仍然坚守阵地并­保持增长的原因之一。而在高技能端,抽象职业从事者(如管理人员、职业经理人)由于在多年教育和工作­中积累的创新、交流、知觉判断、谈判、解决问题、分配工作等技能,截至目前还没有受到人­工智能和自动化的大规­模影响。

小结

科技变化的汹涌大潮冲­击着人类的工作,主要发生在发达国家的­劳动力市场两极化是否­已经蔓延到发展中国家,我们还不得而知,这需要更多实证研究支­持。但可以肯定的是,重复度高、技术含量低、创新度低和相对单调的­工作,在未来会越来越受到来­自科技发展的冲击;终身学习,跨界研究,了解技术发展趋势,顺应和驾驭科技,这些听起来似乎有些陈­词滥调,却不失为在巨变时代保­持竞争力的黄金法则。公共政策在基础教育、高等教育、成人再教育和社会保障­等方面都需要有更多作­为,通过提高人们认识科技­的能力、驾驭科技的信心和融合­科技的智慧,让更多人分享到生产力­提高的果实。

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图2 1979-2012年间美国主要­职业类别就业岗位百分­比变化
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图1 1995-2010年间部分发达­国家按技能水平就业比­例变化
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