一个省级区域经济复苏的样本
天津坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产，双战并重、统筹推进。如今，这座城市已经开始全产业链的整体苏醒，恢复了它正常的呼吸节奏。
连日来，全国各地统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定信心、迎难而上、主动作为，坚定不移贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，尽最大努力完成全年经济社会发展目标任务。如何统筹好疫情防控和复工复产，是很大的挑战，各省区市都有哪些实招、妙招？《中国报道》以天津市为例，深入剖析一个省级区域是如何推进经济复苏的。
在新冠肺炎疫情期间，天津坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产，双战并重、统筹推进，一方面把做好防护、确保安全作为复工复产的首要前提；一方面精准施策，通过集中出台高含金量的暖企政策、脱贫攻坚与复工复产统筹推进等一系列硬招实招大招，扎实推进企业复工复产。如今，天津这场硬核战疫已经向着“统筹疫情防控和经济社会发展的两战并重、双战双赢”成功转舵。
从点到面,重启生机
清晨，家住滨海新区的陈贤再次被久违的早高峰喧嚣声吵醒。而此前，这
种声音一直是消失的，“我一直期盼街道能够回到那种车水马龙的热闹！”他有些兴奋地说。
眼下，经过全国上下艰苦卓绝的奋斗，曾经一度来势汹汹的新冠肺炎疫情终于呈现出向好趋稳的势头，一座一座城市从暂停键中醒来，眼下的滨海新区就是苏醒的天津的缩影：商贸区写字楼灯光重新点亮，生产线流转如梭，忙碌的车流，经济的脉动，在渤海湾畔奔涌出新的活力。
从一片静止，到 100万人重新返岗，滨海新区只用了41天。在这个不同寻常的开工季，滨海新区完成了一次快速重启。
“疫情期间我们从未中断交付。”诺和诺德全球公司副总裁兼天津生产厂总裁尼尔森介绍道，“整个疫情防控和复工复产过程中，公司得到了天津开发区、滨海新区和天津市的及时指导，为安全生产、保证供货提供了强大支持。”
“疫”中复工，考验的是统筹兼顾和“危”中找“机”的能力。复工复产的前提是精准高效的防疫保障，新区严格落实返岗人员必须隔离14天再上岗。单间隔离、定时消杀、餐厅改造……全流程方方面面一纸规范列明，企业只需照单落实。
部分制造业企业集体宿舍不具备一人一间隔离条件，滨海新区马上把公寓、酒店租下来，免费提供给企业使用；多家企业反映外地员工返津不畅，新区立即安排“点对点”返岗大巴，将外地员工从“家门口”直接送到“厂门口”，最大限度降低感染风险。出门上车、下车到岗。
不仅是滨海新区，整个天津都开始重焕生机。高新技术企业在天津市引育新动能重大决策部署中占据重要位置，为推进高新技术企业复工复产，市科技局实现了各区科技部门和相关部门之间的数据共享，并及时分类、筛选有效信息，为推进高企复工复产提供精准的信息服务。还专门成立了7个工作组，按照高企类别采取差异化措施，对复工复产不完全的区开展调研指导。在各方支持下，天津高新技术企业迅速复工，并为天津全行业复工复产带来加速度。
越过疫情的“激流险滩”，天津企业正迈开大步，逐渐投入到火热的生产中。从复工复产到稳产达产，他们的脚步越走越稳，信心越来越强。
全产业链协同联动为加速全行业顺利复工复产，天津创新建立“一企三人两员”的特色工作机制，广受各界好评。疫情期间政府出台诸多有力政策，但政策落实的情况如何，就需要“一企三人两员”工作小组深入一线迅速了解并解决。“一企三人两员”的工作机制是天津市、区两级机关干部下沉基层、服务企业复工复产。每个工作小组由一名组长、一名防疫指导专员、一名企业服务专员组成，平均每个小组可以指导服务大约5家企业，共有 3000 余名干部覆盖全市 4600 余家规上工业企业。
在指导监督企业有效落实疫情防控措施和安全生产措施的同时，天津正加产品不断档、不脱销、持续供给。大各方服务保障力度，分区分级精准推随着各类企业逐步复工复产，餐厅进，从重点企业入手，以点带链，整体厨房里也愈发忙碌起来。市餐饮行业协推动各产业链、供应链、物流链协同复会已经整理了3批可以线上订餐的餐饮工复产。企业名单，通过微信公众号等平台公布，
作为市民生活息息相关的部分，保涉及 3000余家门店。为了鼓励实体商障农业也是一大工作重点，财政局相关户开展线上线下结合的销售模式，市商负责人表示，天津市积极研判疫情对农务局联合市发改委、市财政局出台支持业生产经营影响，实施“财政+金融”政策，对入驻市商务局认定第三方平台组合政策。对政策性农业保险机构在疫的天津商户，在疫情期间达到一定月销情期间为农副产品提供的保险产品所产量，可申请相应的物流配送费用资金支生的全部风险保障（保额），按照5% 持。给予一次性奖励补贴，有效保障农业经 天津市美发美容行业协会相关负责营主体生产重要“菜篮子”产品基本收 人介绍，部分理发店也开始恢复营业。益，助力实现疫情防控期间“菜篮子” “最近我们在巡店，要求各企业严格遵守行业经营服务防控指南，一客一消毒，实行预约服务，发挥政府、协会和企业联动机制，保障员工和消费者的安全。”
越来越多商家开启了营业模式，其中，市商务局在持续抓好农产品批发市场、菜市场、超市等商贸在营场所落实疫情防控措施的同时，将按照分级分类要求，有序推进服务行业恢复营业，满足市民日常消费需求，提供便利的生活服务。
作为供应链上的重要一环，物流行业也开始恢复往日的忙碌。天津作为港口城市，是物流的起点和源头，冻品进口约占全国40%。“保税港区冷链企业在市场需求未完全复苏、产业链不完整的情况下，克服困难实现了100% 复工。防疫期间，保税港区冷链企业持续出货不断供，发往全国各地，保障疫情期间
民生需求。”天津东疆保税港区发改局局长钟晓勇介绍道。
力助小微企业渡难关
在此次疫情中，中小微企业和个体工商户受到的冲击更大。对此，天津市重磅出台“惠企21 条”与“27 条措施”，天津市发改委副主任刘东水介绍道，为抗击疫情助力复工，9家银行发放优惠贷款、加大财政资金支持力度；在中小微企业纳税、社保缴纳、租金等与生产经营息息相关的方面都做出了延期、部分减免等人性化举措安排，惠企21 条还建立重点企业用工输送奖励机制与科技扶持政策援企稳岗，助企业轻装上阵。
同时，市金融局、市财政局、市工业和信息化局联合下发通知，要求政府性融资担保机构以担保增信分险实际行动，服务疫情防控和中小微企业复工复产。
“为了更好地支持疫情防控企业及疫情受困企业平稳发展，降低疫情受困企业的经济损失，担保中心专门推出‘抗疫复工应急贷’，全力支持企业复工复产。”中小企业信用融资担保中心主任杨东祥表示。
“疫情来临，原本流动资金就紧张的公司雪上加霜，后来我被拉进一个叫‘共克时艰金融服务企业需求’的微信群，我在群里说了面临的困难，中小企业信用融资担保中心的冯部长马上主动联系我，转天就带队到企业来调研，查看我们的工商登记，了解产品供需。没