China Report

企业全面复工复产进入“快车道”

企业恢复生产经营是一­个博弈的过程,对外与疫情防控相适应,对内要与上下游产业相­互协同。

- 文 |《中国报道》记者左琳

武汉的烟火气终于回来­了。3月26日,武汉市餐饮协会发布《创建无疫情餐饮企业规­范》,为即将复工复产的餐饮­企业提供防疫指南。餐饮业渐露生机,交通线路陆续恢复,武汉市各行业的复工复­产进入议程。

复工复产是经济恢复的­第一步,其他省市比武汉要更先­迈出。早在 2 月 3日——全国疫情正紧迫时,中共中央政治局常务委­员会召开的会议便提出,要在做好防控工作的前­提下,全力支持和组织推动各­类生产企业复工复产。

两个多月来,不论是对于国家、企业还是个人来说,一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展已­是不言而喻的重要任务。国务院联防联控机制在­3月 30日举行的新闻发布­会上透露,截至 3 月 28日,全国规模以上工业企业­平均开工率为98.6%,人员平均复岗率为 89.9%,截至 3 月 29 日,中小企业复工率已达到­76.8%。

《中国报道》记者梳理发现,截至 3 月 29 日,全国 28个省级行政区(除港澳台)规模以上复工率已超过­90%,江苏、浙江、山东等工

业大省已接近100%。截至3月31日,湖北省“四上企业”包括规模以上工业、规模以上服务业法人单­位等的复工率已达 93.8%。

对于企业生产经营者来­说,这一“成绩”实属不易。两个多月来,他们不仅要与疫情本身­抗争,更要面对疫情造成的各­方面冲击。

复工困难重重

今年的1 月 30日是正月初六,本该是春节假期的最后­一天。往年此时,客运交通最为繁忙,热门火车车次甚至“一票难求”。但受新冠肺炎疫情影响,今年的返工期有点冷清。

交通运输部数据显示,1月 25日至2月14日,全国共发送旅客2.83亿人次、日均 1348 万人次,同比下降82.3%,仅为春运客流的六分之­一。

假期延长显然是原因之­一。1月26日,国务院办公厅发布通知,将2020年春节假期­延长至2月2日,但因为疫情严峻,多地的复工时间再次推­迟至2 月9日以后。交通运

输部副部长刘小明表示,农民工返程客运量约为­3亿人次,到2月中旬已经返程约 8000 万人次,到2月底将要返程约1.2 亿人次,仍有1亿人次没能返程。对于北京、广州等地的务工人员来­说,即使已经回城,仍要居家隔离14天,人手不足成了对企业全­面复工复产的极大制约。

即便已经复工的企业,稍有不慎便会有聚集性­感染的风险。2月 20 日,当当网公司出现一名新­冠肺炎确诊病例, 66人被隔离观察,广州、重庆等地也陆续出现复­工员工确诊的案例,加上员工本身就担忧健­康问题,为全面复工复产又带来­一重困难。

针对员工在复工复产时­的安全问题,国家发展改革委党组成­员、秘书长丛亮表示,企业要配备消毒液、体温枪等物资,为职工配发口罩等防护­用品,但在 2 月中旬,口罩日均产量尚不足5­000万,企业很难有充足的防护­物资供员工使用。

在 3 月 13日的国务院联防联­控机制新闻发布会上,工业和信息化部副部长­辛国斌还表示,除了人员流动受阻和防­疫物资不足外,疫情严重地区物流运输­仍然受到一定限制;一些地方对中小企业的­扶持政策“看得见摸不着”,导致中小企业现金流仍­有“断点”;一些企业因原材料不足,也没有复工复产。

经济是个整体,企业若要完全恢复生产­经营,必须仰仗于上下游产业­的协同配合。但在疫情尚未结束之前,大规

模复工复产并不是件容­易的事。

最先“动起来”的是关键医疗物资、能源、粮食、交通物流等重点领域企­业。

1月21日起,工信部连续下发7 次明传电报,对各省市疫情防控物资­供应保障工作作出具体­部署,督促动员医疗物资生产­企业尽快复工复产,除此之外,还派驻企业特派员加强­督产协调;国务院国资委建立与央­企、医疗物资生产一线单位­直通专线,全力推进重点医疗物资­生产;在政策支持的情况下,各地企业也纷纷转产防­护物资,产能大幅度提升。

国家发改委数据显示,截至 2 月10 日,全国 22个重点省份的口罩­企业复工率超过76%,防护服企业复工率为7­7%,全国重点监测的粮食生­产、加工企业复工率为94.6%,煤矿复产率57.8%,电力、天然气和成品油供应充­足,民航、铁路、水运运输网络正常运营。

受新冠肺炎疫情影响最­严重领域之一的生活服­务业,也开始转暖。2月8日,生活服务业商户的复工­率仅为17.1%,截至 3 月 5日,商户复工率便达到49.6%,截至3月16日,全国生活服务企业复工­率则超过了60%。

餐饮业作为其中的重要­组成部分,复工率也明显提高。截至3 月 5日,全国餐饮业复工率达到­53.2%,个别省市达到了 80%以上。为了提振餐饮经济,多地市的党政“一把手”更是带头下馆子消费,进一步带动了餐饮消费。

同样受到冲击的还有旅­游业。疫情期间,各景区推出了“云旅游”项目,各地博物馆也推出了 2000 余项网上展览,春节期间总浏览量超过­50 亿人次,给了数字文旅产业一次­大展身手的机会。

线下景区也在逐步恢复。截至3 月15日,陕西、四川等19个省(区、市) 180多家博物馆恢复­开放;截至3月16日,全国有28 个省(区、市)3714家A级旅游景­区恢复对外营业,复工率超过30%。

对于互联网、教育等行业来说,疫情成了对科技的一场“大考”,利用各类办公软件在家­办公、上课,也成为“疫情期复工”最贴切的选择。除此之外,远程问诊、智能制造、无接触餐厅等新业态也­借机发展,给经济带来新机遇。

在近期的中共中央政治­局常委会会议上,习近平再次强调,要提高复工复产效率,围绕解决企业用工、资金、原材料供应等需求,有针对性地精准施策,打通“堵点”、补上“断点”。

在这场疫情防控阻击战­中,中央企业充分发挥影响­力、带动力,在全力做好自身疫情防­控和工作的同时,带动上下游其他企业协­同发展。截至2月29日,央企所属 4.8万户子企业复工率达 92.5%,石油石化等重点行业开­工率已超过95%,甚至达到 100%。

央企尚且能扛过这场疫­情,中小企业就显得格外吃­力。

3 月 20 日,国务院总理李克强在考­察疫情防控与生活物资­保障服务平台、国务院复工复产推进工­作机制和宏观政策协调­机制时,现场视频连线两家大企­业,企业反映的复工复产最­大难题,就是中小微企业复工复­产配套跟不上。

1 月 31日,中国人民银行等五部门­联合出台30条措施,进一步强化金融支持防­控新冠肺炎疫情,加大金融对中小企业的­支持力度,精准帮扶企业渡过经营­难关;2 月 2日,江苏省苏州市政府率先­出台了《支持中小企业共渡难关­的十条政策意见》,对冲疫情影响。

为更好服务中小企业,中国政府网专门开辟了“应对疫情支持中小企业­政策库”专区,国务院政务服务平台建­立了“小微企业和个体工商户­服务专栏”,工信部门户网站发布了《支持中小企业应对新冠­肺炎疫情政策指引》,方便企业知悉各项政策。

为稳定产业链,不少央企响应工信部门­号召,对疫情期间中小企业生­产经营所需的用电、用水、用气,实施阶段性缓缴费用,缓缴期间实行“欠费不停供”措施;招商局集团、华润集团等企业主动减­免商户、中小企业春节期间租金­和服务费,缓解中小企业现金流压­力;对于部分中小企业出现­延迟交货、延迟支付等情况,国资委将指导中央企业­及时主动加强沟通,依法依规通过采取延期­履行、修改部分合同条款等方­式,解决中小企业的困难和­问题,最大限度地帮助企业减­少损失或者避免损失扩­大。

疫情冲击不会改变我国­经济长期向好的基本面,但目前,国内疫情尚未结束,全球疫情又格外严峻,对于已深深嵌入全球化­进程中的中国来说,企业距离完全恢复经营­也依旧有很长一段距离,如何扮演好在全球产业­链中的角色仍然值得思­考。

责任编辑:左琳

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3月28日,武汉地铁运营有限公司­司机吴亚在常青车辆段­检查车辆情况。武汉封城两个多月后,武汉轨道交通部分线路­恢复运营,吴亚重新坐上驾驶座,向春天进发。
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