Про­рыв ад­ми­ни­стра­тив­но­го де­ле­ния

China (Russian) - - ПОЛИТРЕАЛИИ -

В ок­тяб­ре про­шло­го го­да цен­траль­ное пра­ви­тель­ство раз­ра­бо­та­ло цир­ку­ляр от­но­си­тель­но уско­рен­но­го стро­и­тель­ства по­сел­ков (го­род­ков) с мест­ной спе­ци­фи­кой. В до­ку­мен­те впер­вые пе­ре­чис­ле­ны глав­ные осо­бен­но­сти та­ких по­сел­ков. В плане ад­ми­ни­стра­тив­но­го де­ле­ния, что при­вле­ка­ет осо­бое вни­ма­ние об­ще­ствен­но­сти, бы­ло вы­дви­ну­то две мо­де­ли раз­ви­тия но­вых по­сел­ков.

«В этом во­про­се цен­траль­ное пра­ви­тель­ство не так уж стро­го ру­ко­вод­ству­ет­ся уста­нов­лен­ным кри­те­ри­ем, пе­ре­дав пол­но­мо­чия мест­ным вла­стям. На ме­стах мо­гут про­дви­гать стро­и­тель­ство по­сел­ков с мест­ной спе­ци­фи­кой как по­сел­ко­вые еди­ни­цы или по мо­де­ли раз­ви­тия про­из­вод­ствен­ных от­рас­лей», – по­яс­нил млад­ший на­уч­ный со­труд­ник На­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ско­го цен­тра го­ро­дов и кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти при Ака­де­мии об­ще­ствен­ных на­ук Ки­тая Чэ­нь Фэй. Он от­ме­тил, что вне за­ви­си­мо­сти от мо­де­ли раз­ви­тия по­сел­ки но­во­го ти­па долж­ны от­ли­чать­ся сво­ей спе­ци­фи­кой: ди­на­ми­кой раз­ви­тия про­из­вод­ствен­ных от­рас­лей, хо­ро­шей эко­ло­ги­ей, бла­го­при­ят­ны­ми усло­ви­я­ми для жиз­ни и тру­да.

До об­на­ро­до­ва­ния ру­ко­во­дя­ще­го цир­ку­ля­ра пра­ви­тель­ство про­ве­ло об­шир­ное ис­сле­до­ва­ние по во­про­су стро­и­тель­ства по­сел­ков с мест­ной спе­ци­фи­кой, за­тем был со­став­лен до­клад, в ко­то­ром от­ме­ча­лось, что по­сел­ки но­во­го ти­па долж­ны стать плат­фор­мой для ин­но­ва­ций, от­кры­тия сво­е­го биз­не­са, ори­ен­ти­ро­вать­ся на спе­ци­фи­че­ские и на­рож­да­ю­щи­е­ся про­из­вод­ствен­ные от­рас­ли, клю­че­вые для раз­ви­тия. Эти по­сел­ки долж­ны от­ли­чать­ся от обыч­ных ад­ми­ни­стра­тив­ных на­се­лен­ных пунк­тов или про­из­вод­ствен­ных пар­ков. Они долж­ны быть «эко­ло­ги­че­ской си­сте­мой» для ин­но­ва­ций и раз­ви­тия но­во­го биз­не­са. В этой «эко­ло­ги­че­ской си­сте­ме» необ­хо­ди­мо объ­еди­нить в це­поч­ку раз­ные со­став­ля­ю­щие: про­из­вод­ствен­ную, ин­ве­сти­ци­он­ную, ин­но­ва­ци­он­ную. Долж­ны быть в «эко­ло­ги­че­ской си­сте­ме» но­вых по­сел­ков и це­поч­ка ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных кад­ров, и це­поч­ка сер­ви­са. То есть необ­хо­ди­мо сфор­ми­ро­вать мо­дель, для ко­то­рой бу­дет ха­рак­тер­но гар­мо­нич­ное сли­я­ние ин­ду­стри­а­ли­за­ции, ур­ба­ни­за­ции, ин­фор­ма­ти­за­ции но­во­го ти­па и эко­ло­ги­че­ски чи­сто­го раз­ви­тия.

Ки­тай­ское пра­ви­тель­ство пла­ни­ру­ет вы­стро­ить по­сел­ки с мест­ной спе­ци­фи­кой не в со­от­вет­ствии с тра­ди­ци­он­ным ад­ми­ни­стра­тив­ным де­ле­ни­ем, мно­гие но­вые и успеш­ные по­сел­ки это­го ти­па не бу­дут иметь тер­ри­то­ри­аль­но-ад­ми­ни­стра­тив­ных огра­ни­че­ний. На­при­мер, в про­вин­ции Чж­эц­зян уже есть нема­ло по­сел­ков, ко­то­рые не огра­ни­чи­ва­ют­ся фор­ма­том ад­ми­ни­стра­тив­ной еди­ни­цы и не от­но­сят­ся к ка­те­го­рии про­из­вод­ствен­ных пар­ков. Они пред­став­ля­ют со­бой со­вре­мен­ные «плат­фор­мы» для ин­но­ва­ций, со­зда­ния биз­не­са, на ко­то­рой объ­еди­ня­ют­ся про­из­вод­ствен­ные от­рас­ли, куль­ту­ра, ту­ризм, жи­лищ­но-бы­то­вой сек­тор.

Пла­ни­руя стро­и­тель­ство по­сел­ков но­во­го ти­па, мест­ные ад­ми­ни­стра­ции неред­ко уде­ля­ют боль­шее вни­ма­ние жи­во­пис­но­му ланд­шаф­ту, а по­том уже чет­ко­му по­зи­ци­о­ни­ро­ва­нию про­из­вод­ствен­ных от­рас­лей, куль­тур­но­му ко­ло­ри­ту, бо­га­тым ту­ри­сти­че­ским ре­сур­сам и т. д. «По­се­лок с мест­ной спе­ци­фи­кой озна­ча­ет куль­тур­ную, про­из­вод­ствен­ную и ту­ри­сти­че­скую со­став­ля­ю­щие», – по­яс­нил Лу Бинь, один из ру­ко­во­ди­те­лей по­сел­ка Чж­э­ньц­зе (г. Сучжоу). Чж­э­ньц­зе од­ним из пер­вых в стране был вклю­чен в спи­сок по­сел­ков с мест­ной спе­ци­фи­кой. Он хо­ро­шо из­ве­стен в Китае как «ро­ди­на шел­ка». Эта тра­ди­ци­он­ная для Чж­э­ньц­зе от­расль пять лет под­ряд под­дер­жи­ва­ет еже­год­ный темп ро­ста про­даж на уровне 20%, в про­шлом го­ду объ­ем про­даж пре­вы­сил 1,2 млрд юа­ней. Мест­ная ад­ми­ни­стра­ция раз­ра­бо­та­ла кон­цеп­цию со­вре­мен­но­го раз­ви­тия «шел­ко­во­го по­сел­ка»: на­ря­ду с

Newspapers in Russian

Newspapers from China

© PressReader. All rights reserved.