ОТВЕТНЫЕ МЕРЫ НА СНИЖЕНИЕ НАЛОГОВ В США

Сенат и Конгресс США на днях приняли законопроект о крупнейшей с

1986 г. налоговой реформе, это знаменует официальный старт первой новой политики правительства нового созыва США, имеющей стратегическое значение. Однако многие развивающиеся страны, которые с твердой решимостью стремятся добиться прогресса, должны осмотрительно относиться к появлению законопроекта о снижении налогов в США.

Поскольку налоговая реформа США в основном нацелена на снижение номинальной ставки налога с собственных предприятий и частных лиц, в целом это может оказать негативное воздействие на другие страны, особенно развивающиеся, поэтому реформа подверглась критике с разных сторон. В этой связи мы должны иметь четкое понимание. В-первых, развивающиеся страны должны осознать, что снижение налогов в США не является панацеей и не следует слепо следовать ему. Во-вторых, специфические национальные реалии требуют от развивающихся стран поиска собственных решений.

Исходя из комплексного учета всех факторов, ответные меры развивающихся стран должны заключатся в том, чтобы устойчиво и углубленно продвигать реформы, основываясь на ситуации в стране и степени экономического развития. В качестве примера возьмем Китай, где государственные предприятия попрежнему составляют значительную долю в экономике. Для Китая более подходит метод повышения эффективности государственных предприятий и снижения комплексной себестоимости. Вместо снижения бремени предприятий путем сокращения номинальных налогов, как это делается на данном этапе в США, Китай должен уделять больше внимания сокращению комплексной себестоимости предприятий.

Комплексная себестоимость покрывает как фактическое налоговое бремя, так и разные скрытые затраты, появляющиеся из-за низкой эффективности производства. В настоящее время китайское общество уже осознало, что для сокращения комплексной себестоимости предприятий, во-первых, надо непрерывно совершенствовать соответствующие законы и правила рыночной экономики и устойчиво повышать уровень обслуживания правительствами всех уровней. Путем приведения в систему и упорядочения технологического процесса максимально исключить необоснованное вмешательство правительства в коммерческую деятельность. Вовторых, необходимо обеспечить равный конкурентный статус частным предприятиям, открыть монопольные области частному капиталу и с помощью «живой воды» частного капитала остановить «застой», сформировавшийся в результате долгосрочной монополии, чтобы снизить комплексную себестоимость в различных областях с точки зрения конкурентной среды в целом.

В то же время многие экономисты считают, что Китаю нужно продвигать интернационализацию юаня, чтобы заполнять пространство, освобождаемое в результате кредитного сжатия доллара США. В качестве международной расчетной валюты доллар США долгое время доминирует в мировой финансовой системе. И на этот раз сокращение налогов в США неизбежно приведет к оттоку американских долларов со всего мира в США, в результате возникнет нехватка американских долларов в мире, и это косвенно увеличит долговое бремя развивающихся стран. Китай же продвигает интернационализацию юаня в ходе строительства «Одного пояса и одного пути», что может эффективно смягчить это воздействие.

Следует отметить, чтобы по-настоящему осуществить интернационализацию юаня, надо не только стремиться получить долю в рамках старой системы, в которой доминирует доллар США, но и поставить цель создать международную платежнорасчетную систему, которая принадлежит самому юаню.

История и практика неоднократно доказывали, что лишь избавляясь от зависимости от международной финансовой структуры, основанной на долларах

США, развивающиеся страны могут перейти к действительно независимой и самостоятельной денежно-финансовой политике.