对南台湾经济结构及其政治观的再认识

南台湾与大陆南部有着深厚的历史文化渊源， 南台湾在某种意义上讲是福建闽南社会在台湾的 延伸。南台湾是大陆先民最早开垦地区之一，是中原 文化最先传入地区，有着深厚的中华文化底蕴。大 陆先民赴台移民开垦从台南开始，台南在17世纪是 台湾的政治文化中心与经济发展重心，此后才从南 向北发展，逐步形成今日台湾社会政治经济区域格 局。尤其台南市是一座中国文化古城，有密集的中华 文化古迹（以台南孔庙与学甲慈济宫最为典型）。另 外，屏东东隆宫则是南台湾“王爷信仰”的重镇。 台湾同胞绝大多数是祖国大陆沿海地区早期 移民之后代，尤以闽粤两省移民后代为主，其中福 建省闽籍约占80%，福建人中又以漳州人与泉州人为 主，形成台湾早期以漳、泉籍为主的人口结构与社会 结构特征。 要充分认识南台湾社会结构特性与其政治倾 向的社会历史背景。了解与认识南台湾社会与历史 的复杂性、多面性，是推进与南台湾交流合作或两岸 南南交流与合作的重要基础。南台湾经济结构特性 决定了南台湾不同的文化政治价值与认同。南台湾 的社会结构与历史发展经验进一步强化了这种文化 政治价值倾向。南台湾的经济产业特性与结构，决定 了南部的阶层结构与社会结构。高科技产业与现代 服务业在北部，总部经济在北部，吸引高级白领与企 业精英也多集中在北部地区，也是南台湾人口持续 北流的主要原因之一。南部产业结构决定了就业者 以社会中下层与蓝领群体为主体。在当今国际政治 视野下，南台湾就有较为明显的反精英意识，也有 排斥北部的情绪，同时将这一反对投折射在反北部 国民党执政县市与国民党执政，也是“北蓝南绿”政 治结构改变的背景之一。 在族群分布上，北台湾虽然仍以闽南人为主 体，但相对较为多元，客家人与外省人比例显著偏 高，而南台湾主要以闽南人为主，这成为南台湾本土 意识强烈的社会背景之一。国民党在台湾推动的土 地改革，对中南部本土地主利益造成较大冲击，导 致这些大地主后代成为反国民党或支持“台独”的 一股重要力量。台南基督教长老教会早在20世纪70 年代就提出台湾自决与独立，这也是南台湾“台独” 分裂势力较为严重的另一历史背景。 南台湾以传统产业与农业为主，高科技与现代金融 服务业发展落后，造就南北不同的政治文化价值与政治 认同。台湾高科技企业主要集中北部地区，北部也是台 湾现代服务业集中地区，尽管10多年来台湾当局有意推 动南部高科技产业发展，如建立中部科学园区与南部 科学园区，但仍未改变台湾产业结构的总体布局。 充分认识两岸经济关系发展在南北台湾利益分 配与政经影响。在两岸经贸关系发展的效益评估中， 出现两种极端现象：一方面，一些大陆学者过于强调 两岸经济关系发展与经济合作对台湾社会经济发展的 贡献与积极意义，较少谈可能的负面影响尤其是对资 源、利益在不同区域与群体的分配影响；另一方面，台 湾绿营势力则回避两岸经济关系发展与经济合作对台 湾经济社会的积极影响与贡献，而是极力扩大负面影 响，污名化。 客观讲，两岸经济关系发展与经济合作对台湾经 济具有重要的促进作用是不能否认的。台湾长期获得巨 额贸易顺差，避免了总体贸易逆差现象的出现及可能对 整体经济的负面影响。台商对大陆投资及人才、技术转 移，促进了大陆经济发展，也为台湾过剩资源找到新的 出路。不过，由于大陆经济的崛起与两岸经济关系的发 展以及岛内政治政策原因，台湾经济资源流入大陆的规 模大于大陆流入台湾的规模，加上台湾南北经济结构 与资源的差异，台湾北部地区获得的资源与利益显著大 于南台湾，而且进一步加剧了台湾南部的衰落。由于大 陆经济的快速发展，大陆基础设施改善，沿海港口迅速 崛起，两岸国际物流尤其是亚太地区的国际物流经高 雄港海运转口量趋于减少，至少增量增加有限，导致高 雄港集装箱装卸量世界排名从20世纪90年代的第3位 降到目前的第13位。高雄港衰落也是南台湾经济持续放 慢的写照。 由于台湾经济重心在北台湾，尤其是台湾经济优势 产业、高科技产业等在台北，是两岸经贸往来的主体， 自然在两岸经贸往来中获得更多收益。相对的南台湾不 是两岸经贸往来的主体，又是以传统产业为主，获得的 利益相对较少，这是区域资源分配不平衡的表现与结 果。这也在某种程度上影响南台湾对两岸经济往来的 态度与倾向。

2016年两岸经济合作总体稳定

国务院台湾事务办公室发言人 马晓光2017年1月11日在例行新闻发 布会上介绍，2 016年大陆居民赴台 旅游人数同比减少14 .4%，为8年来 首次出现下降。 马晓光介绍，据不完全统计， 2016年台湾居民来大陆573万人次， 比2 015年增加3 0万人次，同比增长 4.2%。大陆居民赴台湾361万人次， 比2015年减少近8 0万人次。对于两 岸民众往来数字的一增一减，有评 论认为，显然是受到台湾局势变化 等因素影响。对此，马晓光指出，大 陆方面继续坚持既定对台大政方 针，增加了对台湾同胞的吸引力，而 台湾当局大陆政策的改变，恶化了 两岸交流氛围，影响大陆民众赴台 热情和意愿。

陈先才：两岸“南南”合作有很大潜力可挖

2017年1月12日，首届“两岸南南 合作与发展论坛”在广西柳州召开。 两岸关系协创中心平台执行长、厦门 大学研究院教授陈先才在论坛上发 言指出，在当前两岸陷入僵局，两岸 关系重新回到以民间为主导的情势 下，两岸之间南部区域的合作还是有 很大的潜力可挖。 陈先才认为，两岸之间“南南” 合作与发展议题仍然很有潜力。因 为当前两岸陷入僵局，两岸关系重新 回到以民间为主导，使得两岸民间通 道作为的机会增大，反而有取得突破 的契机。