蔡英文的台美棋局与如意算盘

2 017年4月2 7日，蔡英文接受了路透社专访，引起海内外广泛关注。在执政即将满一周年之际，蔡英文精心安排接受知名国际媒体采访，究竟有何用意？要释放何种政治信号？有哪些实质性内容？

接受外媒采访时，蔡英文对台湾内部事务、施政与改革等重要问题避而不谈，只有简单几句虚应，台美关系反而成为这次专访的首要问题与核心议题，对台湾民众最为关注的两岸议题也只是第二位的。这说明：第一，蔡英文要转移岛内民众对蔡英文执政败局不满的视线，回避执政困局，将社会舆论与关注点转向更受瞩目的台美关系与两岸关系；第二，配合特朗普“美国优先”理念，蔡英文在执政与处理对外关系问题上也要体现“美国优先”或“美先陆后”的原则，因此专访处处彰显她对美国的赞美、投靠、依赖、依附；第三，企图在中美关系迅速改善的情况下向美国表达台湾的角色，以扭转可能逆转的台美关系。

特朗普当选之初，尚没有足够的国际事务经验，对两岸问题更是涉足甚浅，了解不多，才会给蔡英文更多的台美关系未来发展的想象空间，以为特朗普会走上一条“亲台抗中”路线。不料，正式上台执政后的特朗普接连在内政与改革问题上严重受阻，“禁穆令”引起强烈反弹，企图推翻奥巴马医疗政策遇到党内外共同抵制，民调支持率大幅下滑。聪明的特朗普将目标转向国际社会，转向中国，要重新塑造中美关系。于是，美国国务卿蒂勒森访问中国，并首次回应中国政府提出的“不对抗，不冲突，互惠互利，合作共赢”的中美新型战略伙伴关系内涵，成为中美关系改善的重要政治信号。随后很快实现了海湖庄园的“习特会”，两位领导人相谈甚悦，让一度令人担忧的中美关系“转危为安”。中美关系的重大改善，美国的“一个中国政策”的再确认，让一度想“绑住”美国对抗中国大陆的蔡英文有点失望，担心被美国总统特朗普抛弃，至少不能让台美关系倒退。在这一背景下，蔡英文接受外国知名媒体专访，向美国交心的同时，释放增强台美关系的政策立场。分析蔡英文有关台美关系的谈话内容，可以归纳为：一个目标，两个核心，两个保证，两个抓手，两个试探。

一个目标就是蔡英文以美国总统特朗普的 视角提出“寻求一个更实质友好关系的建构”，希望建立更具实质性的友好台美关系。如何称谓这种“更实质友好的台美关系”？蔡英文并没有明讲，但随后即5月1日，台湾地区外事与防务等部门在台湾地区立法机构提出“建构台美关系全新架构之目标、策略及期程”的专题报告中则有明显表述。台湾地区外事部门在提出发展台美关系的五大策略中，提出了“建立升级版台美伙伴关系”。就是说，建立“升级版的台湾伙伴关系”是蔡英文当局希望的“更实质友好的台美关系”。只是目标确定容易，要落实则困难。台美关系要服从中美关系，不可能超越中美关系发展大框架，但对发展“更实质友好台美关系”则是值得关注的。

蔡英文提出的台美关系的“两个核心”，一个是强调台美有共同价值或共享价值，美国“支持台湾的民主、人权、自由发展”；另一个是美国支持台湾自我防卫力量。蔡英文认为“这两项一直是台湾和美国关系中最核心的项目”。同时蔡英文强调美国对台湾两个保证，即《台湾关系法》与“六项保证”，这也是美国在处理台美关系甚至中美关系时经常强调的政治立场。蔡英文提出的台美关系发展的两个重要抓手，一个是发展台美经济贸易关系，一个是台美军事交流合作。台美经贸关系密切，台湾也是美国重要的顺差来源地之一。蔡当局曾极力希望加入美国主导的TPP（跨太平洋伙伴关系协定），在特朗普放弃TPP建构后，尽管对蔡当局是当头一棒，但蔡当局还是希望积极发展与美国的经济关系，不仅一再强调要与美国签署自由贸易协议，而且还决定筹组一个大型投资代表团赴美国推介投资活动，希望配合特朗普“投资美国”与“美国优先”政策，进而加强台美经贸关系；另一个抓手是希望加强包括军购在内的台美军事交流与合作。最后则是蔡英文提出台美关系发展的两个试探：一个是希望与特朗普能够再次“通话”；一个是有意购买美国更为先进的F-35战机。尽管蔡英文的这两个重要试探被美国打脸，特朗普表示不会在台湾问题上给中国国家主席习近平添乱，并表态不会与蔡英文再通话。

要强调的是，蔡英文测试美国，要强化台美关系，显然是不识时务，缺乏政治智慧，但却透露出蔡当局不惜以牺牲台湾尊严方式投靠美国及“以美抗中”的战略用意，只是在中美大格局与大框架下蔡英文的小算盘难有胜算。

香港启动“共庆回归显关怀”活动

2017年5月20日，香港特区政府 政务司司长张建宗在深水 区探访3 个长者家庭和有需要家庭，为“共庆 回归显关怀”活动揭开序幕。 “共庆回归显关怀”计划是香 港特区成立20周年主要庆祝活动之 一，包括探访长者家庭和有需要家 庭、安排弱势群体出席全港性和地区 性庆祝活动等。家访活动将由特区 政府各部门高层官员和义工探访香 港各区总共约30万个长者家庭和有 需要家庭，向他们派发福袋。 张建宗在活动开展礼上表示， “共庆回归显关怀”计划的主要目的 是与弱势社群一起分享香港回归祖 国20周年的喜悦，向他们送上温暖， 展现团结、包容和关怀，从而建立一 个关爱共融的社会。

台湾民间人士成立安全食品推广协会

台湾近年来食品安全问题频发， 引发公众忧虑。有感于食安问题的严 重性，台湾数十位关心食品安全的民间 人士2017年5月20日创立台湾安全食品 推广协会（安食会），致力于加强食品 安全督管，力求让民众“吃得安心又安 全”。为进一步推动台湾民众和当局对 食品安全问题的重视，安食会理事长 詹竣毅表示，该协会将致力于帮助食 品业者建立规范的自检流程，并提供 一个可查核及检举的平台，定时公布食 品查核报告，推选优质食品厂商供民 众参考选择。