反腐根除党内陋习

党内政治文化构成了中国共产党加强自身建设的深层次政治土壤。加强党的廉政建设,必须加强党内政治文化建设,既要弘扬中国共产党内优秀的政治文化传统,也要清除党内不良政治文化。

China Today - - -砥砺奋进的五年·反腐篇- Fiveyearsofforgingahead - 文|龚云

在96年的政治生活中,经过近一个 世纪的积淀,中国共产党形成了自己的 党内政治文化。党内政治文化构成了中 国共产党加强自身建设的深层次政治土 壤。加强党的廉政建设,必须加强党内 政治文化建设,既要弘扬中国共产党内 优秀的政治文化传统,也要清除党内不 良政治文化。这样才能不断培育良好政 治生态,为永葆党的廉洁本色厚植廉政 文化土壤。

官僚主义和家长制

党内不良政治文化是在中国几千年 传统文化中滋生起来的,也是伴随着党内 不良政治生活的影响发展起来的。目前, 迫切需要清除以下党内不良政治文化: 官僚主义文化。中国共产党是一个 全心全意为人民服务的马克思主义政 党,是没有任何私利的无产阶级政党,权 力是中国共产党服务人民的工具。中国共 产党与官僚主义是天生对立的。但是由 于中国几千年的封建官僚政治文化的影 响和西方资产阶级政治文化的渗透,加 之长期执政的考验,官僚主义文化成为现 在居于执政地位的中国共产党面临的最 大的不良政治文化,是我们党和国家政 治生活中广泛存在的一个大问题。 官僚主义文化的主要表现和危害 是:高高在上,滥用权力,脱离实际,脱 离群众,好摆门面,好说空话,思想僵化, 墨守陈规,机构臃肿,人浮于事,为官不 为,办事拖拉,不讲效率,不负责任,不守 信用,文山会海,公文旅行,互相推诿,以 至官气十足,动辄训人,打击报复,压制 民主,欺上瞒下,专横跋扈,徇私行贿,贪 赃枉法等等。官僚主义严重损害了党群关 系,影响了党的事业的发展,伤害了党在 国内国际的形象。 官僚主义是一种长期存在的、复杂 的历史现象。中国存在的官僚主义现象, 除了同历史上的官僚主义有共同点以外, 还有自己的特点,既不同于旧中国的官僚 主义,也不同于资本主义国家中的官僚主 义。它同我们长期认为社会主义制度和计 划管理制度必须对经济、政治、文化、社 会都适应中央高度集权的管理体制有密 切关系。在改革开放前,党的各级领导机 关,都管了很多不该管、管不好、管不了的 事。这些事只要有一定的规章,充分发挥 地方、企业、事业、社会单位的积极性,让 他们真正按民主集中制自行处理,是可以 办好的,但由于都集中到党政领导机关, 造成事情难办。这是我们所特有的官僚 主义的总病根。 官僚主义的另一病根是,党政机构 和各种企业、事业领导机构中,长期缺少 严格的从上而下的各种负责制,缺少对于 机关乃至个人的职责权限的严格明确的 规定,以至事无大小,常常无章可寻。相

关人员不能独立负责地处理所应当处理 的问题,只好忙于请示报告,批转文件。 还有少数本位主义严重的人,遇到责任 互相推诿,遇到权力互相争夺,扯不完的 皮。同时,在干部制度上,能进不能出, 能上不能下,造成了机构层次多,反过来 促成了官僚主义的发展。一些干部思想 作风上的问题加剧了官僚主义的滋生蔓 延。以上原因,导致官僚主义文化积淀为 影响党的建设和事业危害极大的不良政 治文化。 清除官僚主义文化,一方面要加强 对党员干部的思想教育,特别是理想信 念教育,同时也要完善党的领导制度,强 化各种责任制。 家长制文化。中国是一个有着几千 年封建宗法传统的国家,家长制是历史 非常悠久的一种陈旧社会现象。在国际 共产主义运动史上,在共产国际时期实 行各国党的工作中领导者个人高度集 权。同时由于中国共产党历史上有一段 时间在加强党的一元化领导的口号下, 党的一元化领导常常变成个人领导,造 成了革命队伍中的家长制作风。家长制 的影响在党的历史上产生过很大危害。 陈独秀、王明、张国焘等人都是搞家长 制的。毛泽东同志晚年,由于民主集中 制没有严格执行,导致党和国家政治生 活不正常,一言堂、个人决定重大问题、 个人崇拜、个人凌驾于组织之上一类的 家长制现象不断滋长,最后导致了“文 化大革命”的发生。在中国,由于在一些 领域一把手监督不到位,在一些地方和 单位,都有家长式的人物。他们的权力 不受监督,别人都要惟命是从,把党内 同志平等关系变成等级森严关系,把上 下级关系搞成毛泽东同志多次批评过的 猫鼠关系,搞成旧社会那种君臣父子关 系或帮派关系,形成对他们的人身依附 关系。不彻底消灭这种家长制作风,就 根本谈不上什么党内民主,什么社会主 义民主。 清除家长制文化,关键是加强党内 监督,全面贯彻党的十八届六中全会通过 的《关于新形势下党内政治生活的若干 准则》和《中国共产党党内监督条例》, 严肃党内政治生活,加强党内监督,严格 执行民主集中制,切实推进党内民主,尊 重和保障党员的权利,营造党内平等的 同志式关系。

特权和金钱至上

特权文化。在封建社会,中国是一个 官本位传统很浓的国家,官员是社会的 特权人物,高居于民众之上,享有各种特 殊权利,常常是一人得道,鸡犬升天。这 种封建主义特权观念也影响到党内一些 干部。他们不把自己看作是人民的公仆, 而把自己看作是人民的主人,搞特权,搞 特殊化。旧中国留给我们的封建专制传 统比较多,民主法制传统很少。新中国成 立以后一段时间,我们没有更加系统地 建立保障人民民主权利的各项制度,法 制也不够完备,特权现象有时受到限制、 批评和打击,有时又重新滋长。由于市场 经济的负面影响,权力市场化的极大好 处加剧了一些人的特权思想。特权思想 和特权现象,引起了群众强烈的不满,也 阻隔了党群关系,损害了党的威信,如果 不改正,就会造成干部队伍发生腐化, 威胁到党的执政和领导。 清除特权文化要解决思想问题,也 要解决制度问题。反对特权,主要是反 对政治上经济上在法律和制度之外的 权利。对各级干部的职权范围和政治生

活待遇,要制定各种条例,最重要的是 要有专门的机构进行铁面无私的监督。 中共十八大以来,以习近平同志为核心 的党中央多次提出要反对特权思想和 特权现象,率先垂范,从制度上反对特 权,为全党树立了榜样。清除特权文化, 要在全社会树立法律和制度面前人人平 等的观念,要在党内树立党员在党章和 党纪面前人人平等思想,人人有依法规 定的平等权利和义务,谁也不能成为法 律和制度外的特殊人物。与此同时,也 要发挥群众监督作用,建立群众监督制 度,让群众和党员监督干部,特别是领 导干部。毛泽东同志早在1945年在延安 与黄炎培对话时就提出,只有人人负责 才能跳出历史“周期率”;只有充分发挥 人民群众的主体作用,才能做到彻底消 除特权文化。 金钱至上观念。资本主义社会是 一个金钱至上的社会。改革开放以后, 伴随着国门的打开,西方资产阶级的腐 朽思想渗透到国内,金钱至上观念随之 而来。中国在实行社会主义市场经济体 制以后,商品交换原则也渗透到党内政 治生活,成为党内不良政治文化,严重 冲击党员的思想和行为,主要表现在以 下几个方面:一是只要钱,不要社会主 义。一些党员忘记了中国市场经济的社 会主义性质,错误地认为搞市场经济就 是捞钱,“一切向钱看”,信服“不管什 么主义,能赚钱就是好主义”。二是只 要实惠,不讲理想。在某些党员那里, 共产主义理想是“渺茫而又渺茫”,他们 的信条是“理想理想,有利就想;前途 前途,有钱就图”。三是只讲经济效益, 不讲政治效益和社会效益。建设社会主 义市场经济是要讲经济效益,但不能唯 经济效益,也要讲社会效益,特别是在 政治领域和思想文化领域,要把政治效 益和社会效益放在第一位。但是有的党 员却把经济效益作为唯一目标,只要能 抓到钱,损害党的利益和人民利益也无 所谓。四是只要个人利益,不要整体利 益。党的宗旨是要把人民群众利益放在 第一位,全心全意为人民服务。但少数 共产党员却宣扬和奉行资产阶级的利 益观和价值观,鼓吹个人主义,宣扬“人 不为己,天诛地灭”。唯利是图,争名夺 利,损公肥私,挖社会主义的墙角,肆意 损害党、人民和国家的整体利益。五是 只讲索取,不讲奉献。共产党人的人生 观是吃苦在前、享受在后,少讲索取、多 讲奉献,甚至不讲索取、只讲奉献。但 是少数党员却认为市场经济条件下,原 来那一套价值观已经过时,如今是“有 权不用、过期作废”,趁着手中有职有 权,不择手段捞位子、票子、房子、车子 等个人好处。六是只要个人自由,不要党 的纪律。在一些党员那里,自由被理解 为随心所欲,无法无天,什么党纪国法, 早就被抛到九霄云外去了。只要人情关 系,奉行圈子,不讲党性原则,政治上糊 里糊涂,对错误思想和言行不批评不斗 争,保持一团和气,甚至徇私枉法。生活 上不检点,请客送礼、吃吃喝喝。这种庸 俗作风的蔓延,严重损害党的肌体,败 坏党的声誉,影响到党支部战斗堡垒作 用和党员先锋模范作用的发挥。 清除金钱至上观念,要充分发挥社 会主义制度优越性,全面践行社会主义核 心价值观,防止金钱成为衡量人的价值 的最高标准,提升党员精神境界,警惕资 本左右党内政治生活和国家政治。 清除党内不良政治文化是一个长 期的过程,需要全党参与、长久奋斗,同 时需要弘扬和加强党内积极政治文化建 设,这样才能不断培育良好政治生态的 土壤,为全面从严治党真正落到实处创 造持久的政治环境,为保持党的先进性、 纯洁性打造深厚的文化土壤。

清除特权文化,要在全社会树立法律和制度面前人人平等的观念,要在党内树立党员在党章和党纪面前人人平等思想,人人有依法规定的平等权利和义务,谁也不能成为法律和制度外的特殊人物。

吴超

修身齐家,廉洁必修课

治国从治家开始,治国用国法,齐家 用家规。中共十八大之后查处的腐败分 子,无论官衔高低,很多都在“修身齐家” 上出问题,最后导致家族式的腐败。家庭 是社会的基本细胞,是人生的第一所学 校。在十八届中央纪委六次全会上,习近 平强调了家风建设的重要性,要求“领导 干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁 修身、廉洁齐家”。 “家庭是社会的基本细胞,是人生 的第一所学校”,从中共十八大以来反腐 斗争的实践看,家既可以是幸福温馨的 港湾,也可能成为滋生祸患、催生腐败 的温床。这其中关键之关键,全在一个 “廉”字。 中共十八大以后,习近平曾多次在 不同场合强调家风的作用,对待发挥妇 女在树立良好家风方面的独特作用,提出 “千千万万个家庭的家风好,子女教育得 好,社会风气好才有基础”。要求广大党 员干部“要做到廉以修身、廉以持家,培 育良好家风,教育督促亲属子女和身边工 作人员走正道。” 习近平在写给父亲的家书中提到 “一个堪称楷模的老布尔什维克和共产 党人的家风”:“父亲的节俭几近苛刻。 家教的严格,也是众所周知的。我们从小 就是在父亲的这种教育下,养成勤俭持家 习惯的。”习近平将他从家庭中学习到的 廉洁俭朴、实事求是,贯彻到他治国理政 过程的每个细节之中,用来要求自己,也 要求广大领导干部。习近平对家人要求非 常严格,每到一处工作都告诫亲朋好友不 能在他工作的地方从事任何商业活动, 不能打着他的旗号办任何事。 “领导干部要把家风建设摆在重要 位置”,领导干部不同于普通公民,他们 手中握有权力、能够调配资源,受到的各 种诱惑乃至“围猎”是一般人不可想象 的。领导干部的家风,不是个人小事、家 庭私事,而是干部作风的重要表现。习近 平在十八届中央纪委六次全会上再次强 调家风问题,要求“领导干部把家风建设 摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家”。 “反腐倡廉先齐家”,领导干部家风 建设是党规党纪的一贯要求。2015年10月 18日,中共中央印发《中国共产党廉洁自律 准则》明确要求,党员领导干部“廉洁齐 家,自觉带头树立良好家风”,首次将廉洁 齐家列为党员领导干部廉洁自律规范的 重要内容之一,将树立良好家风列为党员 领导干部的必修课。十八届六中全会审议 通过的《关于新形势下党内政治生活的若 干准则》《中国共产党党内监督条例》,均 对领导干部的家风问题提出了要求,将家 风建设提到制度高度。领导干部家风建设 是党风廉政建设的重要内容。2015年2月, 习近平主持召开中央全面深化改革领导小 组第十次会议时强调:“各级党委(党组) 要重视领导干部家风建设,把它作为加强 领导班子和领导干部作风建设的一项重 要内容,定期检查有关情况。”

2017年1月9日下午,国新办举行新闻发布会解读十八届中央纪委七次全会精神。监察部副部长肖培在会上解释了“反腐败斗争压倒性态势已经形成”的定论

2017年7月16日,江西省德兴市板大乡泸口村正在将纪检监督牌挂在驻村纪检监督员的家门口

2017年3月20日,东北特钢集团党风廉政建设和反腐败工作会议以视频会议形式在大连召开

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