让港澳同胞共担责任共享荣光

毫无疑问,“一国两制”是一个伟大创举,是中国为国际社会解决类似问题提供的一个新思路、新方案,也是中华民族为世界和平与发展作出的新贡献之一。

China Today - - Scene - 文|黄平

中共中央总书记习近平在十九大报告中明确指出,“中国特 色社会主义进入了新时代,这是中国发展新的历史方位。”这个 新时代,既是承前启后、继往开来的时代,是包括港澳同胞在 内的全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活,逐步实现全 体人民共同富裕、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,也 是中国通过倡议“一带一路”等与各国各地区人民建设人类命 运共同体,并使中国日益走近世界舞台中央、不断为人类的和 平事业与共同发展作出更大贡献的时代。 在这样一个新时代,我们面临着新的主要矛盾,也有了新 的思想,即习近平新时代中国特色社会主义思想。在这个新思 想的指导下,新方略、新阶段、新任务都已经非常明确,港澳特 区的新定位、新起点、新机遇也已经清晰可见。下一步,是大家 共同紧密携手,抓住新时代这个绝佳机遇,看清大势、看准目标, 融入祖国发展的新阶段,进一步发挥好特区的种种优势与港澳 的各自特色,为中华民族的复兴和全体人民的幸福而做出独特 的贡献。 谈到港澳,习近平用非常精练的语言总结了过去五年来的 港澳工作和成绩:“全面准确贯彻‘一国两制’方针,牢牢掌握 宪法和基本法赋予的中央对香港、澳门全面管治权,深化内地 和港澳地区交流合作,保持香港、澳门繁荣稳定。” 这里,每句话就是一个要点:第一,全面准确贯彻“一国两 制”方针,既要继续坚持“一国两制”,也要全面准确理解和贯 彻“一国两制”,特别是一个国家前提下的两种制度设计;第二, 牢牢掌握宪法和基本法赋予的中央对香港、澳门全面管治权, 换言之,“港人治港”“澳人治澳”,绝不是摆脱了《中华人民共 和国宪法》和两个基本法的“自治”,特别是不能忘记更不能否 定中央对香港、澳门全面管治权;第三,深化内地和港澳地区 交流合作。这就是说,港澳特区与内地已有的交流合作还大有 深化的空间,也大有通过深化交流与合作获得更多收益、发挥 更大作用的机遇;第四,保持香港、澳门繁荣稳定,这个虽然听 起来是旧话重提,实际上也包含深意、饱含深情。香港、澳门回 归祖国以来,两个特区的繁荣与稳定始终是我们的基本目标, 也始终是我们开展各项工作的衡量尺度。繁荣,包括经济增长、 收入增长、福利保障等;稳定,包括社会公正、秩序井然、国家 安全等。繁荣与稳定这两个方面,互为依托,不能偏颇。 五年来,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,在 中央政府的大力支持下,通过香港、澳门特区政府与香港、澳门 各爱国爱港爱澳团体和广大居民共同努力和与内地的密切合作, 我们对“一国两制”方针的理解更准确、贯彻更全面,对于宪法 和基本法所赋予的中央对香港、澳门全面管治权的掌握更牢固、 实施更坚定、宣传更到位,对内地与港澳的交流开展更广泛、合 作更深化,因此,不仅经受了来自各方的挑战与考验,成功庆祝 了香港回归祖国 20 周年,继续保持了香港和澳门的繁荣与稳 定,而且推动了“一国两制”的成功实践,发挥了香港和澳门在 国家现代化进程中的独特作用。 正如习近平总书记所指出的那样,“香港、澳门回归祖国 以来,‘一国两制’实践取得举世公认的成功。事实证明,‘一国 两制’是解决历史遗留的香港、澳门问题的最佳方案,也是香 港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度。” 习近平在这里用了两个“最佳”。毫无疑问,“一国两制”是 一个伟大创举,是中国为国际社会解决类似问题提供的一个新 思路、新方案,也是中华民族为世界和平与发展作出的新贡献

之一。“一国两制”过去20 年在香港的实践已经取得了举世公 认的成功。为什么说是“最佳”?我认为,这既是指“一国两制” 确实既符合港澳公民利益,符合港澳的繁荣稳定实际需要,也 符合国家根本利益,符合全国人民共同意愿。到目前为止,“一 国两制”不仅对于香港和澳门,而且在世界上也还没有比这更 好地解决类似问题的方案和制度。当然,即使是最佳方案、最 佳制度,作为一项前无古人的开创性事业,“一国两制”当然也 需要在实践中不断探索、不断发展。所以,作为最佳方案和制 度,一是坚定不移,不会变、不动摇;二是要全面准确理解和贯 彻,确保“一国两制”在香港的实践不走样、不变形。只有这样, 才能保持香港、澳门的长期繁荣和稳定,保证“一国”之下的“两 制”长期实施,也保证在港澳的全体公民的福祉,港澳与内地的 共同发展,保证国家的整体繁荣和安全。 按照十九大报告精神,为了全面准确贯彻“一国两制”“港 人治港”“澳人治澳”及高度自治的方针,我们就必须严格依 照《中华人民共和国宪法》和香港、澳门两个《基本法》办事, 并在实践中进一步完善与基本法实施相关的各项具体制度和 各类机制。 这就要求我们不仅要支持特别行政区政府和行政长官依 法施政、积极作为,团结带领香港、澳门各界人士齐心协力谋 发展、促和谐,保障和改善民生,有序推进民主,维护社会稳定, 包括履行好维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任,也要进 一步让香港、澳门的发展同内地的发展更紧密相连。特别是各 方面各行业都要支持香港、澳门融入国家发展大局,以粤港澳 大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点,全面推 进内地同香港、澳门互利合作,制定并完善便利于香港、澳门居 民在内地发展的各项政策和相关措施。 在庆祝香港回归祖国20周年的纪念大会上,习近平已经代 表中央明确提出了四点意见,他还特别用了四个“始终”,即始 终准确把握“一国”和“两制”的关系、始终依照宪法和基本法 办事、始终聚焦发展这个第一要务、始终维护和谐稳定的社会 环境。这四个“始终”,是包含深意和饱含深情的。坚持这四个“始 终”,就能把“一国两制”维护好、实践好、完善好,就能坚持好 以爱国者为主体的“港人治港”“澳人治澳”,并不断发展壮大 爱国爱港爱澳力量,不断增强香港、澳门同胞的国家意识和爱 国精神。最后,就能真正让香港、澳门同胞与我们共担民族复兴 的历史责任,共享祖国繁荣富强的伟大荣光。

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