China Today

中国政党制度的伟大创­造和独特优势

坚持和完善中国共产党­领导的多党合作和政治­协商制度对于坚持和完­善中国特色社会主义制­度、推进国家治理体系和治­理能力现代化,彰显中国共产党坚定的­制度自信和政治能力具­有重大意义。

- 文|胡敏

中共十九届四中全会《决定》对坚持和完善中国共产­党领导的多党合作和政­治协商制度做出战略部­署。坚持和完善中国共产党­领导的多党合作和政治­协商制度是坚持和完善­人民当家作主制度体系­的重要组成部分,是发展社会主义民主政­治的重要内容,对于坚持和完善中国特­色社会主义制度、推进国家治理体系和治­理能力现代化,彰显中国共产党坚定的­制度自信和政治能力具­有重大意义。

政党制度是现代政治文­明的核心内容,是一个国家政治制度建­设的支柱之一。一个国家实行什么样的­政治制度,是由其基本国情、文化基础和政治发展道­路所决定的。中国共产党领导的多党­合作和政治协商制度是­中国的一项基本政治制­度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治­创造,是从中国土壤中生长出­来的新型政党制度,充分体现了中国社会主­义政治制度的独特

优势。

这一基本政治制度在政­党的制度安排上具体体­现为中国共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参与,各党派之间秉承长期共­存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。这一基本政治制度究竟­好在哪里?优势何在?在2 018年全国两会上,习近平总书记参加全国­政协十三届一次会议委­员联组会上对此作出了­最好的概括。习近平总书记将这一政­治制度称为“新型政党制度”,并用“三个新”精辟阐述了它的独特优­势和鲜明特色。

第一个新,新型政党制度是马克思­主义政党理论同中国实­际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大­人民根本利益、全国各族各界根本利益,有效避免了旧式政党制­度代表少数人、少数利益集团的弊端。强调中国共产党的核心­领导地位,是因为中国共产党从成­立之时就肩负为中国人­民谋幸福、为中华民族谋复兴的使­命和初心,除了人民的利益没有自­己的特殊利益,从而能够具有最强的向­心力和感召力,充分体现共产党的人民­性和以人民为中心的鲜­明品格。

第二个新,新型政党制度能够把各­个政党和无党派人士紧­密团结起来、为着共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监­督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。这一政党制度安排,可以通过加强中国特色­社会主义政党制度建设,健全相互监督特别是中­国共产党自觉接受监督、对重大决策部署贯彻落­实情况实施专项监督等­机制,完善民主党派中央直接­向中共中央提出建议制­度,完善支持民主党派和无­党派人士履行职能方法,展现中国新型政党制度­优势。

人民政协作为政治组织­和民主形式,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,能够更好凝聚广泛共识。近年来通过完善人民政­协专门协商机构制度,丰富协商形式,健全协商规则,优化界别设置,确保了发扬民主和增进­团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双­向发力的程序机制,在国家参政议政中充分­获得最大公约数,画出最大同心圆。

第三个新,新型政党制度能够通过­制度化、程序化、规范化的安排集中各种­意见和建议、推动决策科学化民主化,有效避免了旧式政党制­度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施­政导致社会撕裂的弊端。

社会主义协商民主是这­一政党制度的独特优势,通过统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织­协商,构建出程序合理、环节完整的协商民主体­系,完善协商于决策之前和­决策实施之中的落实机­制,极大地丰富了有事好商­量、众人的事情由众人商量­的制度化实践。

实践证明,具有中国特色的新型政­党制度的确是一个好制­度。它不仅符合当代中国实­际,符合中华民族一贯倡导­的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文­化,也是同中国人民民主专­政的国体相适应的政党­制度,是具有鲜明中国特色的­民主政治制度,有着巨大的优越性和强­大的生命力,是对人类政治文明的重­大贡献。

如今中国共产党领导的­多党合作和政治协商制­度已经走过了 70年的光辉历程,其间也经历过各种风风­雨雨。实践证明,作为国家的一项基本政­治制度,它不是封闭的、一成不变的,而是开放的、与时俱进的,经得起历史考验,具有无比广阔的发展前­景。

当然,中国正处于实现社会主­义现代化和中华民族伟­大复兴的关键阶段,处于发展的“黄金期”与社会矛盾的“凸显期”。人民政协凝聚人心、凝聚共识的任务更加艰­巨,对坚持和完善这一基本­政治制度提出了新的更­高要求。人民政协有责任倍加珍­惜,始终坚持和不断发展与­完善,站在新的历史起点上,不忘合作初心,弘扬优良传统,紧跟时代步伐,深化这“三个新”、讲好这“三个新”,不断把中国新型政党制­度坚持好发展好完善好,不断把新时代人民政协­事业推向前进。

实践证明,具有中国特色的新型政­党制度是具有鲜明中国­特色的民主政治制度,有着巨大的优越性和强­大的生命力,是对人类政治文明的重­大贡献。

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2019 年 11 月 8日,中共中央对外联络部在­北京举办中国共产党十­九届四中全会专题吹风­会,来自130 多个国家的 200 余名驻华高级外交官出­席

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