亿，捐赠如何不成“糊涂账”

近日，浙江大学获11亿元捐赠，成为国内高校获赠的最大单笔捐款，资金如何使用引发大众关注。校方表示，捐赠资金将用于成立研究中心，来支持学校人才队伍建设和学术研究。记者随机查询国内20所高校基金会官网发现，有部分高校未公开捐款详细使用情况。 教育学者熊丙奇表示，重视校友和社会捐赠是正确的办学战略。但是，校友捐赠和社会捐赠经常引发争议，原因就在于捐赠不公开、不透明。

资金将用于成立研究中心2017 年 5 月 日，浙江大学将迎来建校 120 周年。 月 4 日，浙江大学官方微信公众号推出一篇名为 《获捐

亿元， 浙江大学教育基金会遂真教育发展基金成立》文章，文中写道，由浙大校友成立的上海遂真投资管理有限公司，于 5 月 3 日捐赠成立“浙江大学教育基金会遂真教育发展基金”， 向母校浙大共计捐赠 11 亿元。

有媒体指出，浙大此次获捐，打破了电子科技大学校友熊新翔创造的向母校捐款 10.3 亿的纪录，成为国内高校获赠的最大单笔捐款。 至于获捐资金如何使用，浙江大学方面表示，资金将用于成立“浙江大学遂真产业与金融研究中心”，支持浙江大学人才队伍建设、学术研究、人才培养和国际交流合作等。

但有网友对这笔款项的具体使用及监管提出疑问。 对此，浙江大学教育基金会财务部部长徐函英表示， 浙江大学教育基金会在国家民政部登记注册， 每年 3 月 31 日前都会向民政部报送上一年度的工作报告， 接受年度检查。 其中，就包含当面接受捐赠的收入及支出使用情况。

至于年度工作报告中的数据，是否会与实际获捐及使用情况存在出入，徐函英解释道， 这种情况不会出现。“因为对于每笔收入和支出， 财务部在核算时都会跟银行对账， 而且民政部在年检时也会有提交清单的要求。”

此外，浙江大学教育基金会副秘书长顾玉林回应称 亿元并非一次性

付清，而是将持续 10 年向母校浙大捐赠。“他们都是浙大的校友，考虑到即将校庆，就首期先捐赠 1200 万元。 ”至于后期款项及具体落实时间，顾玉林表示“还要看他们的经营收益情况”。

亿元“分期付款”是否炒作？艾瑞深研究院是国内一家第三方大学评价咨询机构，其院长赵德国向记者表示，浙大此举有刷指标的嫌疑。 他介绍， 此前媒体报道，2015 年复旦大学校友向学校整体捐赠 7 亿元，创下复旦大学校友单笔及累计捐赠金额的纪录。年 9 月，电子科技大学获校友捐赠亿元，设立“博恩教育发展基金”，再次创造了高校单笔捐赠的新纪录。

“浙大这次获捐 11 亿元并不是一次性付清，首期捐款也只有 1200 万元，不排除浙大在刷纪录。”赵德国说，近年来全国高校形成了你追我赶、捐资助学的态势，中国大学校友捐赠总额、单笔捐赠金额及校友个人捐赠金额的多项纪录屡被刷新。 他认为，校友捐赠作为高校社会捐赠的组成部分，是对一所大学教书育人水平、校园文化、德育教育和校友工作成效的重要检验。 尤其对于欧美世界一流大学来说，是彰显其办学实力与办学质量的核心指标。“对外公布所获校友捐赠的金额更多的是出于一种宣传目的。”

面对质疑，浙江大学教育基金会副秘书长顾玉林回应记者称，此次接受上海遂真投资管理有限公司捐赠，实际上 是对校友捐赠模式的一种可持续性新探索。至于未来 10 年中，剩下的资金何时到账以及每次到账的具体数额，顾玉林也承认“数字还不确定，具体还要看他们公司的经营收益情况”。如何确保捐赠资金有效利用？教育学者熊丙奇认为，校方应向师生公开，接受师生监督，才能确保捐赠资金利用到位，同时避免以捐赠为名形成的利益勾连。

熊丙奇表示， 此次捐赠是分 年捐出 11 亿元，和一次性捐赠 11 亿元是不同的。 我国经常出现一种问题，签约宣布捐赠起到宣传效应后，后续的捐赠被捐赠方“食言”。学校有何机制确保这些捐赠都到位？ 值得注意的是，捐赠校友企业上海遂真投资管理有限公司刚于 年发起成立， 其用于捐赠的费用，来自于基金收益，按其预计是亿元投资基金，每年收益 10%。 这显然是很乐观的预期，“万一没有这么多收益呢？ 拿什么来捐赠？”

在熊丙奇看来，重视校友和社会捐赠是正确的办学战略，但是，校友捐赠和社会捐赠经常引发争议，原因就在于捐赠不公开、不透明，捐赠模式不清楚。大家担心搞假捐赠，捐赠方干预学校办学，捐赠资金被浪费，或者把本属于商 业合作的项目“披上”捐赠的外衣， 这就没有发挥捐赠的作用，反而影响学校声誉，对拓展校友和社会捐赠不利。所学校基金会官网

6 所无明细2014 年 9 月 18 日，《教育部财政部 民政部关于加强中央部门所属高校教育基金会财务管理的若干意见》显示，每年 3 月31 日前， 高等学校教育基金应当向登记管理机关报送上一年度工作报告， 接受年度检查；通过登记管理机关年度检查后，要将年度工作报告在指定的媒体及基金会网站上公布。

国务院发布的 《基金会管理条例》规定，年度工作报告应当包括：财务会计报告、注册会计师审计报告，开展募捐、接受捐赠、提供资助等活动的情况以及人员和机构的变动情况等。

记者随机查询 20 所高校的教育基金会官网发现，有 14个基金会按规定公布了年报， 详细记录了本年度接受捐赠的金额总数、捐赠人姓名以及支出情况。

湖北工程学院教育发展基金会、贵州大学教育发展基金会、长江大学教育发展基金会、大连理工大学教育发展基金会、长春理工大学教育基金会、广东省广东外语外贸大学教育发展基金会，这六所学校存在年报缺失或捐款收支信息不完整的情况。

贵州大学、长春理工大学并未公布年报，或缺失详细的捐款收、支情况。 长江大学教育基金会仅在官网公示了支出明细。大连理工大学教育发展基金会仅仅公布了 2013年度的年报。 对此，该基金会工作人员表示，“目前，网站正在改版”。 而长春理工大学教育基金会的工作人员则表示，有部分捐赠人不便透露身份，因此，网站上并未展示出详细的年报。

（综合《新京报》、《北京青年报》）