美国对中国隐蔽行动秘档

“隐蔽行动”原本是冷战期间美国与苏联进行公开较量、秘密争夺的一件重要战略武器。 1949 年新中国成立前后，随着中共“一边倒”对外政策的确立和《中苏友好同盟互助条约》的签订，美国将隐蔽行动的矛头指向了中国。美国认识到“共产党中国”的强大朝鲜战争一结束， 艾森豪威尔政府于 1953 年 11 月 6 日通过了国家安全委员会《美国对共产党中国的政策》。 这是新中国成立后，美国政府出台的第一份专门针对中国的重要政策文件。 文件指出：“美国目前应寻求的对共产党中国的政策应该是，通过非战争手段在力量上降低共产党中国在亚洲的相对地位。”

可以看出， 新中国成立四年来的迅猛发展和巨大变化，特别是在朝鲜战争上对以美国为首的 16 国联合国军的痛击，将其赶回“三八线”以南，使美国充分认识到了“共产党中国”的强大。对中国实施隐蔽的准军事行动为此，在新中国成立的第一个 10 年中，美国对中国实施了大量隐蔽行动。

1950 年 2 月，《中苏友好同盟互助条约》签订后，美国阻止中苏结盟的幻想破灭， 于是改变了对中国台湾的政策，决定“保台反共”，即要牢牢控制台湾这艘对抗中苏的 “不沉的航空母舰”，并以台湾为基地对中国大陆进行遏制袭扰。

当年 4-5 月，由中央情报局训练支持的国民党抵抗力量接连对南汇、西浦、广州进行了袭击，甚至一时使广州港与内地失去了联系。 中国介入朝鲜战争后，中央情报局加强了对中国东南沿海地区的准军事行动，训练指导国民党残余势力在浙江、福建等地多次进行了袭击，企图以此牵制中国的力量。

同时， 中央情报局也直接派遣特工渗透到中国大陆进行情报收集、颠覆破坏等活动。 中国参加朝鲜战争后， 中央情报局差不多每年要向中国空投 6 组特务，4 人一组，这种武装渗透活动至少持续到 1960 年。 仅 1951-1953 年，中央情报局就招募、 空投潜入中国大陆个特务，其中 个毙命，111 个被捕。美国还支持西藏叛乱武装。 早在年初，中央情报局就派遣游击战专 家安东尼·波什普尼，帮助组织了西藏民族分裂分子在西藏东部地区发动叛乱，并给叛乱分子提供了通讯等设备。 1958年， 中央情报局首次以空投的方式给西藏叛军运送武器。

1959 年 2 月，美国又空投了第二批武器。这两次武器空投，加速了大规模武装叛乱的发生。 从 1958 年至 1960 年，美国空投至少 30 多次，都是由中央情报局专有航空公司的人员和飞机承担的。

在西藏叛乱失败后， 中情局还帮助西藏分裂势力， 在尼泊尔靠近西藏的木斯塘重整叛乱武装，建立了一支 2000 人的武装，给其提供活动经费、武器装备和军事训练， 要求他们经常渗透回西藏进行破坏， 袭击解放军分散的营地和交通运输线。

对中国实施隐蔽的政治战这一时期， 美国对中国隐蔽行动的另一重要表现是进行了隐蔽的政治战，主要表现在破坏中苏关系、 煽动支持达赖出逃等方面。

在 1949 年中国革命胜利前夕，美国政府即已制定了要离间中苏关系的 “楔子战略”。美国政府一方面利用公开外交手段，如 1949 年 3 月 3 日杜鲁门总统批准的《美国关于对中国贸易的政策》就提出要通过 “恢复中国与日本和西方之间的普通经济关系”，以便使“克里姆林宫和中共的政策出现严重冲突”。

另一方面，又实施隐蔽行动，如国务卿艾奇逊指示美国驻法国大使布鲁斯让《纽约时报》记者苏兹贝格在该报发表文章，散布中苏谈判中双方矛盾重重、苏联对中国提出许多苛刻要求、 破坏中苏同盟谈判。 1959 年 3 月，西藏发生大规模叛乱，达赖决定出逃。关于达赖这次出逃是否由美国策划， 目前尚未见到档案资料，可以肯定的是，达赖这次出逃是年代初美国促动其出逃的一个结果，同时，中央情报局积极协助了达赖的出逃。据说，在达赖出逃过程中，他身边有两个经中央情报局训练的西藏特工， 随时和中央情报局保持联系。

这些事实表明，这一时期，美国在与苏联集团的明争暗斗中， 把中国也作为一个主战场，与中国为敌，全面实施隐蔽行动，力图削弱苏联的主要盟国中国。

（摘自《当代中国史研究》 白建才/文）