入世让中国学会“共赢”

龙永图曾在中国对外开放进程中扮演重要的角色。 他是中国入世谈判代表团第四任、也是最后一任团长、首席代表。回忆过去，龙永图说，入世让中国学会“共赢”。

破冰之举龙永图 1943 年 5 月出生于湖南长沙。 1977 年 9 月，34 岁的龙永图成为中国驻联合国代表团的一员。 在他看来，中国真正加入世界大家庭的破冰之举，就是从单向付出、无偿援助他国，到打开心结、愿意接受国际援助。

据龙永图回忆：“当时我国的政策是，绝对不接受外国援助，包括联合国援助。 而我分管的工作正好是联合国向全世界 100 多个国家提供援助。 当时只有中国不接受，人家都觉得我挺怪的，有点自我孤立的感觉。 所以我们不断向国内报材料， 讲接受联合国援助并不是接受一种施舍， 而是国际合作的一个组成部分， 党的十

一届三中全会后没多久， 国内就派了一个代表团来纽约， 后来根据三中全会精神， 中国决定接受联合国的援助了。”谈判，一开始是为了“平等” 1992 年调回外经贸部后，龙永图开始了漫长的入世谈判之路，并于 1997 年被任命为中国加入世贸组织首席谈判代表。 参加谈判的代表团由原国家计委、经贸委、农业部、 信息产业部等各部门联合组成。 据他回忆，谈判一开始就是为了“平等”、要“争口气”。

龙永图介绍说：“我们当年为什么用那么大的精力、耐力去坚持 15 年的谈判，就是我们有一种信念，中国必须成为全世界大家庭中平等的一员。 当时的关贸总 协定后来的世界贸易组织， 100多个国家都是成员，为什么中国作为一个大国被排斥在外？ 对于中国作为观察员这一点我耿耿于怀，坚持了很多年就是要争取中国在世界大家庭中平等的地位。”冒险申请“一对一”谈判不少人对“对外开放”有顾虑，生怕国外产品降税对相关行业造成“冲击”。 汽车、农业、电信、金融……谈判每推进一步， 都举步维艰。 龙永图甚至不得已申请小范围“一对一”谈判。

龙永图说，“对外交往中，有一个不成文的规矩，就是谈判要有第三者参加。 但是由于贸易谈判太特殊了， 有时在第三者参加的情况下，对方就不愿意交底。 比如美方谈判代表谈判的时候也会顾及农业部什么反应， 司法部什么反应，所以他就会讲一些大道理，表现强硬。 但实际上在‘一对一’谈判中， 他会从全局考虑美国利益，作出一些让步，比如牺牲制造业的利益保全农业上的利益。 这也是一个舍车马保将帅、平衡的问题。 这种平衡只有在‘一对一’的情况下才会和你去讲。”

1999 年迎来最后时刻，龙永图把手上的牌全部打掉，没有权力再作让步。 11 月 15 日上午 9 点 30分，时任国务院总理朱镕基出现在外经贸部，亲自上场谈判，在最后 7个问题中的 3 个问题上作出让步，美方代表巴尔舍夫斯基随后作出回应，中美达成协议。

2001 年 12 月， 中国加入世界贸易组织，成为第 143 个成员。 中国经济实现历史性转变。 如今，中国对世界经济增长贡献率连续多年超过 30%， 进出口额从当年的几千亿美元提高到 4 万亿美元，是全球货物贸易第一大国。 在多边贸易体制遭遇挑战的时候，中国依然高举贸易投资自由化旗帜。 龙永图说， 那是因为我们曾从开放中受益， 更加珍惜和期盼 “双赢”、“共赢”的世界。

（摘自“中国之声” 丁飞/文）