捍卫正义勇敢说“不”
重拳直击“购岛”闹剧
40 年改革开放, 今天中国的多边外交特别是联合国外交, 无论是在思想理念上, 还是在多边外交能力上都已趋成熟,一展大国风格与气派。
2016 年 7 月, 菲律宾单方向海牙仲裁庭提起的南海仲裁案备受关注,当时,一些西方国家和媒体似乎知晓裁决结果将对中国不利, 早早开始敦促中方接受裁决。但中国对仲裁案的立场十分明确,即“不接受、不参与、不承认、不执行”。中国反对南海仲裁案有充分的国际法理依据。 中国这样做不仅是在维护自身的国家利益,也是在捍卫国际海洋秩序的完整性和合法性。
为什么中国拒绝接受和参与仲裁程序? 因为中国作为主权国家, 有权选择解决争议的方式,这是国际法赋予主权国家的合法权利。同时也是因为菲律宾单方提起的南海仲裁案存在滥用强制争端解决程序、偷换概念和刻意掩盖争议实质的诸多问题,自始就存在瑕疵,因此缺乏合法性。
首先,菲律宾提起仲裁的诉求涉及与中国一些岛礁争议和两国之间的海域划界问题。领土主权问
题不属于《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)调整范围;对于海域划界问题, 中国已于 2006 年依据 《公约》298 条规定作出排除性声明,因而不再接受使用强制争端解决程序。
新中国建立以来,世界一直不缺少新中国的声音。新中国对新兴独立国家的支持,对帝国主义霸权的反击的强音更是在世界频频响起,振聋发聩。 那时中国虽然贫穷、经济落后,但世界上没有一个国家敢小瞧中国,包括当时的美、苏两个大国。
2012 年 2 月初,央视《新闻联播》播出了一条让国人激动不已的消息:“在联合国安理会表决 《对叙利亚问题的决议草案》的会议上,中国和俄罗斯在其他13 个国家均赞成的情况下对这一决议投了反对票,使这一计划未获通过”。
众所周知,美国的帝国主义思想和“世界霸主”的地位以及狂妄自大目中无人的缺点(或者说是特点)很早之前就有,直到21 世纪的今天都没有改变,凡遇到与自己政治目的不同或是对其有威胁的国家,均以“丧失人权” “内部不稳定”“影响世界和谐”等 而提起仲裁。这不是实话,事实上,是中方一直试图与菲律宾进行有意义的沟通而得不到回应。
因此,菲单方面提起的仲裁并未满足《公约》规定的法定前置条件。 此外,菲方单方面提起仲裁也违反了其先前与中方达成的共识, 即:双方承诺通过双边谈判和协商解决争议。
为什么中国“不承认、不执行”仲裁庭即将作出的裁决? 尽管《公约》288 (4)条款规定,仲裁庭有权决定自身管辖权,但是该条款的适用不是无条件的。国际法中不存在所谓“绝对权力”,仲裁庭作为《公约》制度下的一个国际争端解决机构, 其权威和权力是所有缔约国让渡的。 如果仲裁庭滥用权力,包括中国乃至国际社会有权拒绝接受裁决。 我们不难看到,仲裁庭在该案的审理过程中过度任性,明显违反国际法治基本准则,动摇中国和其他国家对《公约》的信心。
怪异理由 “对别国进行强力制裁”。
美国本以为在强大的军事威胁和在东海南海地区制造的紧张气氛能够使中国脱不开身、无心顾及叙利亚,最终动武可以无视俄罗斯, 绕道欧盟和北约, 在安理会上只是走过场罢了。 但是,美国终归还是被自己的强大蒙住眼睛“一叶障目,不见泰山”地进行了错误判断。
这一次行使否决权是我国有史以来的第八次, 在这八次否决中有两次都是为叙利亚而举。 这符合中国“不干涉内政”的一贯外交原则和作风, 大大增强了在国际上的公信力。 这样的大国风范必然将在近来的一些外事上起到重要作用,是对帝国主义在亚洲地区代理人的强有力威慑和反击,能够大大地增强对于国家形象的维护。
(本版稿件综合新华社讯、中新社讯、《环球时报》等)