越穷越送：扶贫产业也刮“人情风”

产茶 3000 斤，送掉 1000 斤中部某国家级贫困县的一个山区乡镇，采取“企业+村民”的发展模式，以种植茶叶作为当地脱贫主打产业。 引进的一家外地企业负责投资建设种茶、制茶基地，当地村民和贫困户通过栽培和采摘茶叶获得收入，企业所获收入除去成本外，部分利润还将用于村里公益事业和贫困户分红。

该制茶企业一位负责人给记者粗略算了一笔账：2017 年上半年该基地开始栽培特色茶苗，当年实现产茶， 年底共产茶 3000 斤左右，但企业最终只卖出 2000 斤左右。

“剩余 1000 斤左右的茶叶，不是没人要，而是被作为‘人情往来’送掉了。”该制茶企业负责人说，按照人情常理，一些同行、协会或者一些单位人员，前来参观、学习、考察、视察，特别是第一次来的人，离开的时候，作为“主人”总得表示一下， 每次送的数量虽然不会太多，但每人一包或两包茶叶肯定跑不掉，累积下来就不简单了。

同样是种茶的一位合作社负责人坦言， 他们也经常送茶叶出去，特别是一些领导前去调研考察的话，肯定也会赠送一点，至于收不收是对方的事。“反正多少都得送一点，除非你不开厂了，就不会

全国各地如火如荼的扶贫产业正给贫困地区带来翻天覆地的变化。 但记者调研发现，一些地方在发展扶贫产业过程中刮起了“人情风”：一些瓜果养殖等特色产业，存在“人情送礼”行为;部分地方以“人情”或者帮助扩大品牌的名义，向前来学习、考察、调研的工作人员赠送“扶贫特色产品”。

送了。”

记者发现， 类似现象并非少数，尤其是在“轻量化”的扶贫产业中， 例如瓜果茶叶等种植类产业和鸡鸭等养殖类产业中较为普遍。 华南某省一家柑橘产业合作社负责人说，柑橘成熟的时候，前来考察的人也就多了，考察结束后，东道主会给回去的人带一点柑橘、番薯、辣椒等产品。

一名村干部告诉记者，去年为了招待一行几十人的观摩团，村里提前到大棚里采摘，精心准备好两大桶瓜果供观摩团考察时品尝。 离开时，村里还特意搬几箱到车上让观摩团带走。“这点东西也不值几个钱，上级部门给我们带来了脱贫致富的扶贫项目， 我们都很感谢，想借机表示一下。”人情、宣传、推广等成主要理由

“不送不好意思啊。客人来了，出于礼貌也总得带点东西回去吧，茶叶就是我们的土特产品。”上述中部省份这名制茶企业负责人坦言，

这是基本的人情往来，只想把客人招待好，不能算是贿赂或送礼。

部分扶贫产业负责人向记者透露， 送扶贫产品也有另一层考量，就是想借此机会宣传当地的产品，为扩大市场做推广。“有些人喝了茶叶以后感觉很好，可能会推荐给亲朋好友购买，这样也是一种潜在的宣传手段，就像一些店铺也会有送礼品推销的活动。”一名合作社负责人说，产业扶贫不能单纯依赖政策，最终是要面对残酷的市场竞争，在优胜劣汰的氛围下，提升知名度非常重要。

某些扶贫产业负责人表示，有时送礼也是无奈之举。 一些领导虽然不直接开口， 但会以玩笑的方式给出某种暗示，不知是真是假，面对这种情况就不得不有所表示了。 一些贫困村“两委”成员还担心，上级部门来参观、 考察， 没点儿表示的话，很容易得罪相关部门，以后在扶贫项目配套和支持上可能会遇到麻烦，不如花点小钱送点土特产。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，一些干部借考察、参观、学习之名去贫困地区，实际上对他们富有吸引力的，除了湖光山色之外，还有当地的土特产。

戒侥幸，重廉洁“领导干部如果收受这些礼品，就违反了中央八项规定精神。”庄德水建议， 要加强干部廉政教育， 明确领导干部去考察调研，是了解实际情况，真正为老百姓干实事，而不能随意收受当地土特产。

东部一位基层干部认为，领导干部考察扶贫产业时，如果觉得当地的农产品很好，可以自己花钱购买，或者帮忙找销路，这才是真正帮助当地宣传、帮助农民增收。 该干部还提醒，部分干部切不可抱有“土特产不值钱， 吃点拿点也没人知道”的侥幸心理，否则很容易沾染吃拿卡要的恶习。

“在产业扶贫创业期， 送礼这种推广手法无可厚非，但靠此创业做法，并不能保持这些产业的可持续性。”庄德水说，作为人情赠送的一方，应该将精力放在练好基本内功上，只有把产品做好，才会有好口碑。 重要的是要打出这些瓜果蔬菜产业的特色，真正把它们推向市场，实现增收。

（摘自《半月谈》10.31）