从安倍修宪目标的调整与转换看日本修改宪法第九条的可能性

自2006年首次执政以来,日本首相安倍晋三的修宪目标经历了由“修改宪法9条”到“修改宪法96条”再到“结果论”的调整和转换。安倍调整修宪目标主要是由国民态度变化、和平安全保障相关法获得通过、维护政权稳定以及联合执政的公明党态度转变等因素影响所致。目前日本正在推进的修宪讨论或修宪路径已经脱离该核心议题,试图从“界外地带”突破——给宪法“追加”容易得到舆论和国民理解的新条款的方式或路径来达到“修改了宪法”之目的。

Contemporary World - - 理论探讨 The Oretical Discussions - ■ 张伯玉/文DOI: 10.19422/j.cnki.ddsj.2016.12.013

继年 月大选后自民 公2014 12明两执政党控制众议院三分之二以上绝对多数议席后 经 年2016 7月日本第 届参议院定期选举 以

24自公两党为核心 包括 大阪维新会 重视日本之心 党在内的 修宪势力 又控制了参议院三分之二以上绝对多数议席 参议院选举后 修改宪法成为日本国家政治的现实课题

安倍修宪目标的调整与转换

安倍认为战后日本宪法是美国占领军当局 强加 给日本的 其修宪论的核心是从根本上修改宪法前文和第九条 日本国宪法第九条有两款第一款是 日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平 永远放弃以国权发动的战争 武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段 第二款是 为达到前项目的 不保持海陆空军及其他战争力量 不承认国家的交战权 对于 年成立的自卫队

1954日本政府给出的解释是 自卫队是必要的 最小限度的武装组织 不是或不相当于军事力量 自执政以来 安倍的修宪目标经历了由 修改 条

9 到 修改 条 再到 结果论 的

96调整和转换

首先 第一届安倍内阁的修宪目标是修改宪法第九条 年 月时

2002 5任小泉内阁官房副长官的安倍 在接受政治评论家长野祐也采访时表示作为政治家的最大目标是 希望修改宪法 现行宪法是在 年前的混乱

56中制定的宪法 我想用我们自己的手

[1]改写 宪法 第一届安倍内阁时期安倍修宪的核心目标是修改宪法第九条 年 月 日 就任首相

2006 10 31不久的安倍在接受海外媒体采访时明确表示 第九条是不适应时代发展的 宪法 条文的典型 应该立足于保卫日本和为国际做贡献的观点予以

[2]修改 在此前的国会论战中 安倍曾多次在答辩中称 现行宪法经过近 年的发展已经不切合现实 却

60未涉及具体条款 安倍还宣称要任内完成修宪 自民党总裁 一届 任期是三年 只能连任两期 在任期内想以修改宪法为目标 这是安倍就任首相后首次明确修宪目标以及具体的修宪日程 自民党在 年参议

2007院选举中惨败后不久 安倍以身体原 因为由辞职 其修宪理想和修宪目标首次受挫 年 月 下台后的安

2009 2倍再次接受长野祐也采访时表示要继续为完成修改宪法这一最大目标而努力 我们尚未实现修改宪法这一最大目标 为此我想努力集结优质保守

[3]势力 长野则认为安倍再次挑战首相位置的 真正理由是修改宪法和教育改革

其次 年再度执政后以修改宪法第 条为目标 在 年

96 2012 12月众议院大选后举行的记者会上 安倍表示要进行 修改条款的修改所谓 修改条款 就是宪法第 条

96该条款规定了宪法的修改程序 日本国宪法第 条规定 本宪法的修订

96必须经各议院全体议员三分之二以上的赞成 由国会创议 向国民提出并获其承认 此种承认 必须在特别国民投票或国会规定的选举时进行投票 必须获得半数以上的赞成 宪法的修订在经过前项承认后 天皇立即以国民的名义 作为本宪法的一个组成部分公布之 简而言之 日本国宪法的修改 首先要得到国会众参两院三分之二以上议员赞成才能提出修

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