美国智库建言美慎重应对“一带一路”和亚投行

——兼论如何对美讲好“一带一路”为应对“一带一路”倡议和亚投行，美国智库界提出推动“亚太经济战略”、联手日本加强在欧亚大陆的协作。据此，围绕“一带一路”和亚投行对美开展增信释疑，势在必行。

近期 美国智库界 以战略与国际问题中心为代表 发表一系列政策报告 指出以 一带一路 和亚投行为标志的中国 新经济外交正在挑战国际经济规则和秩序 对美日同盟构成风险

为应对这一问题 美国智库界提出 第一 美国亟需出台更为全面的亚太经济战略 并联手日本等在该地区的盟国 从加快批准 加强

TPP在亚太基础设施建设和互联网治理领域等方面的合作 以应对中国的竞争第二 美日应该联手加大在欧亚大陆

,上及沿海的战略协作 抵消中国这些战略 的影响以保持欧亚大陆上的力量平衡 通过保证中俄存在分歧中亚保持开放 美日在印度洋维持主导地位 减少中国 新丝绸之路 给美日同盟带来的风险 美国智库主要观点如下

认为“‘一带一路’和亚投行挑战国际经济秩序、对美日构成威胁”

第一 中国 一带一路 新经济 外交致力于增加中国在全球经济体系

[ 1]，中的作用 亚投行表面上是对大量基础设施提供信贷融资 实质上却有着更深刻的国家目标 特别是增强地

[2]缘政治影响力等

第二 中国是世界上第二大经济体 多年来拓展在地区的贸易和投资关系挑战亚太地区已建立的区域经济

[3]秩序 中国显然在追求制定国际经济规则和标准 以期拥有更大的发言权 这对美国带来风险 首先 中国推动 一带一路 建设将加强中国与欧洲 中东 中亚及东南亚等地的经济联系 其次 中国推动低标准的区域全面经济伙伴关系 将使

RCEP），美国在地区的商业利益处于劣势 再次 中国倡导建立亚投行和丝路基金为 一带一路 提供资金 这一方面扩大了人民币在海外的使用范围以减少中国企业走出去的商业风险 努力构建自身在地区金融体系中的中心地位 另一方面 这种方式会削弱布雷顿森林体系几十年来建立的规则 因此 美国必须在中国偏离国际规范的时候向其发出挑战 表明开展竞争的

[4]意愿

第三 中国的 新丝绸之路 对美国和日本构成新挑战 具体而言西部大开发和 新丝绸之路 打造一系列海上通道和港口 形成横跨欧亚

[5]大陆的战略网络 这一网络由能源管道 公路和高速铁路组成 将确保中国获得亚洲 中东 欧洲和非洲的商品和市场 把 一带一路 沿线国家的经济利益捆绑在一起 为建立中国的区域势力范围 形成以中国为中心的生产 销售体系乃至经济秩序奠定基础 进一步而言 新丝绸之路是中国对冲美日同盟 确保亚洲地中海的航行自由的地缘政治手段 是替代 跨太平洋伙伴关系协定

TPP）的大陆国家计划 因此 美国和日本不想面对中国的区域主导地位 那么在欧亚地区积极抗衡中国必须成为美国同盟地缘政治议程的一部分及重要安全目标

建言亟需出台更全面的“亚太经济战略”及四大优先步骤

[ 6]，美方认为 美在亚洲实现更广