中东欧地区形势:保稳定、求发展、巧周旋

2016年的中东欧地区形势,在政治和经济上基本实现了稳定发展局面,在整个欧洲范围非传统安全政治跃跃欲试下,各国传统左右翼政党仍居政坛主流,一些政党对治理模式进行调整,但经济能否持续回暖,面临诸多挑战。外交上,中东欧国家在大国博弈中,谋求多元务实发展。

Contemporary World - - 地区情势 Regional Situation - ■ 欣荣/文DOI: 10.19422/j.cnki.ddsj.2017.02.017

2年 国际政治经济形势深度016调整 不稳定 不确定因素增多欧洲整体因受到英国脱欧导致的欧洲一体化进程受挫 乌克兰问题持久化难民潮 恐怖袭击和经济复苏缓慢影响 形势更加复杂 在此背景下 中东欧各国积极应对 对内以稳定和发展为先 局势相对平稳 经济企稳向好 对外力求务实多元 成为欧洲相对稳定的板块和经济新兴力量

政局总体稳定,政治生态呈现新特点

各国当局控局能力较强 中东欧地区主要国家政府基本保持稳定 部分国家政府改组或执政联盟分化组合 但总体态势未变 对政局仍能掌控 波兰法律与公正党一党独大 积极推动改革 践行竞选承诺 政府主导作用不断增强 匈牙利青民盟政府加强经济建设和民生治理 巧打 难民牌 民意支持率持续攀升 捷克三党执政联盟斗而不破 信任度达到

塞尔维亚前进党联盟同社会党40%再次联合执政 前进党主导优势扩大决策力和执行力提升

多国选举有序进行 年年内2016 保加利亚举行总统选举 斯洛伐克黑山 罗马尼亚举行议会选举 塞尔维亚 克罗地亚 马其顿提前举行议会选举 捷克 罗马尼亚 波黑举行地方选举 总体看 东欧剧变 年

27来 中东欧地区政治运行成熟度不断提高 各国选举均在法律框架内有序进行 未引发政坛强烈动荡 选举后社会情绪平稳 大政方针未有颠覆性调整

部分国家主要执政力量失去优势 捷克社民党在地方和参议院三分之一换届选举中战绩不佳 支持率降至 年以来最低 年议会选

2013举形势严峻 保加利亚公民党总统竞选失利 自 年以来初尝败绩

2009政府辞职 将提前举行大选 斯洛伐克方向党虽赢得议会选举 但失去一党独大局面 被迫同政见不一的政党组成联合政府 目前看 上述政党的支持率下降将增加执政难度 面临的挑战增多 不确定因素上升

民粹主义和 非传统 势力有所上升 整体看 中东欧地区传统左右翼政党仍居政坛主流 左右势力相对均衡 但受官员腐败 英国脱欧 难民冲击等内外因素影响 民众不满和 忧虑感增加 一些 非传统 政党黑马频出 捷克 运动利用领

AN02011袖魅力和传媒优势 影响力不断攀升斯洛伐克 我们的斯洛伐克 人民党和标榜非政治化的新兴政党 我们是家庭 罗马尼亚成立不久的 拯救罗马尼亚联盟 克罗地亚 人墙党均一举进入议会 随着难民问题 乌克兰危机 恐袭等不稳定因素的长期化 中东欧地区 非传统 政党有可能进一步走强

一些政党对治理模式进行调整近年来 在欧盟社会 经济问题积重难返 一体化进程出现倒退 党争激烈迟滞国家发展背景下 以匈牙利青民盟 波兰法律与公正党为代表的中东欧地区部分政党开始反思 质疑西方自由民主制度下的治理模式 逐步认同并趋向 集中力量好办事 的理念 青民盟顶住外部压力 通过修改法律 推出系列新政和惠民举措同自由主义决裂 追寻 匈牙利模式法律与公正党以 民族性 独立性为思想基础 提出 修补波兰 口号推行有悖于西方规范的 新发展模式 两党执政新思路和新模式均取得较好成效 执政地位进一步巩固

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