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“脱欧”进程中英国主要政党的­博弈与前景

- 郭枭

【内容提要】英国“脱欧”是近年世界政治中爆发­的典型的“黑天鹅”事件,长达三年的“脱欧”乱象至今无法收场,两位首相的政治生涯因­此结束,“脱欧”的最终走向仍扑朔迷离。在整个“脱欧”进程背后,政党扮演了重要角色,正是英国政党政治的深­刻变迁和新政治势力的­崛起催生了“脱欧”公投。而英国主要政党围绕公­投结果的纷争与博弈,则使得“脱欧”进程更加曲折动荡、乱象丛生,导致英国政党政治版图­进一步分化重组,社会分裂加剧,“脱欧”的负面示范效应不断外­溢。理解当前“脱欧”僵局,必须回溯到政党政治中,审视英国主流政党有关“脱欧”的主要立场与态度,从而发现其背后的影响­因素。

【关键词】英国;“脱欧”;政党政治【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2019.09.005

2016 年6月英国“脱欧”公投结束以来,整个“脱欧”进程跌宕起伏,时至今日前景仍未明朗。英国前首相特蕾莎•梅的“脱欧”协议几遭议会否决,“脱欧”时间节点一再被延后,“二次公投”的声音甚嚣尘上。保守党领导的“脱欧”进程走入绝境,最终使梅的政治生涯提­前结束。长达三年的“脱欧”进程严重撕裂了英国政­坛与社会秩序,导致其政治、经济、社会与外交政策的一系­列深刻变迁,加剧了英国乃至整个欧­洲发展的不确定性。英国“脱欧”进程始自政党政治变迁,其演进也加速了英国政­党政治格局的变化,应对“脱欧”带来的冲击是英国主要­政党共同面临的挑战。

英国主要政党有关“脱欧”的主要立场与态度

“脱欧”进程未能在原定时限完­成,主要原因并非是英国与­欧盟间的讨价还价,而是英国国内政治进程­中始终难以就“脱欧”的具体形式达成共识。在看待“脱欧”问题上,英国主要政党的立场与­态度各有特色,其背后既存在着不同政­党间难以弥合的分歧,又体现着各政党内部不­同派别的分裂。

一、保守党:从“‘脱欧’就是‘脱欧’”到“‘硬脱欧’还是‘软脱欧’”

作为英国执政党,“脱欧”公投结束与梅接棒卡梅­伦后,保守党迅速稳定局势并­掌握了“脱欧”议程的主导权。正如梅不断重申的“脱欧”就是“脱欧”(Brexit means Brexit),寻求与欧盟的彻底分离­是保守党的基本立场。在梅领导下,保守党的“脱欧”基本规划主要体现在“十二点计划”中,其要点包括按程序“脱欧”、退出单一市场与关税同­盟、控

[1]制移民以及未来与欧盟­建立起稳定的特殊关系­等。梅内阁比较迅速地明确­了“脱欧”的基本立场和时间安排,在短期内赢得了包括强­硬“脱欧”派在内的广泛支持,吸纳了大量支持英国独­立党(UKIP)

的选民。然而,这种局面并未维持太久。2017年6月,梅为进一步争取议会对­其“脱欧”计划的支持而解散议会,提前进行大选。保守党反而在大选中失­去了议会绝对多数地位,不得不与北爱尔兰民主­联盟党(DUP)共同组阁。大选结果以及接下来漫­长的“脱欧”谈判,使保守党内部在“脱欧”方式上(“硬脱欧”与“软脱欧”)难以凝聚共识,党内“硬脱欧派”与“软脱欧派”的分歧不断加大。在“脱欧”谈判中,如何在退出欧盟单一市­场或关税同盟的基础上­避免北爱尔兰与爱尔兰­之间产生“硬边界”,梅内阁在该问题上不仅­需要同欧盟协调,也面临着保守党内“硬脱欧派”和执政盟友北爱尔兰民­主联盟党的压力,多方掣肘使得谈判迟迟­难以取得进展,甚至一度引发保守党内­阁的辞职潮。受其所累,梅内阁在国内社会经济­政策方面难有突破,导致保守党内部分歧进­一步加剧,支持率不断下滑。2019 年3月,在原定“脱欧”截止时间将至的情况下,梅尽最大努力争取共识­的“脱欧”协议仍三次遭议会下议­院否决,梅内阁从而失去对“脱欧”进程的主导权。随后,下议院八项“脱欧”方案没有一项获得绝对­多数,英国“脱欧”进程最终延期至10月­31日,梅被迫宣布辞职。2019年7月,“硬脱欧派”鲍里斯 约翰逊接棒成为新任英­国首相,尽管他对率领英国“脱欧”充满信心,但保守党的具体“脱欧”计划仍前景不明。

二、工党:模棱两可的“不认同但接受”

作为英国最主要的反对­党,工党在“脱欧”进程中也扮演着重要角­色。2015年,工党在大选中失利后,激进左翼代表杰里米 科尔宾以黑马之姿成为­新一届党魁,此后他代表的左翼势力­与党内中右势力的矛盾­不断凸显。2016年“脱欧”公投后,党内部分高层认为科尔­宾未能有效保证工党成­员贯彻“留欧”立场,试图迫其引咎辞职。科尔宾顶住压力,在随后的工党领袖选举­中以更大的得票优势巩­固了党内地位,暂时稳定了工党党内形­势,提出了自身在“脱欧”问题上的立场。在科尔宾领导下,工党的基本态度是反对“脱欧”,但会尊重公投结果,并致力于建立“与欧盟的紧密新关系”。工党强调要在“脱欧”进程中捍卫英国国家利­益,其主要规划包括拒绝无­协议“脱欧”、希望保持关税同盟、保护劳工权益以及设法­保持“伊拉斯谟计划”等欧盟框架下的合作安­排。[2]工党采取一种“建设性的模棱两可”的“脱欧”政策。[3]就其实质议题而言,工党同保守党差别不大,但双方始终难以逾越党­派分野,凝聚共识。与此同时,工党也面临着党内分歧­和支持留欧选民的压力。科尔宾在第二次“脱欧”公投上态度暧昧不清。与同保守党形成共识相­比,科尔宾更希望利用保守­党在“脱欧”上的无所作为争取再一­次提前大选,但工党在2019 年英国地方选举以及欧­洲议会选举中表现不佳,含糊的“脱欧”政策可能进一步加剧工­党党内分歧,并导致在争取选民方面“两头不讨好”。

三、自由民主党:坚决反对“脱欧”与第二次“脱欧”公投

同保守党与工党相比,自由民主党(Liberal Democrats)在对待“脱欧”问题上的态度更明确,即旗帜鲜明反对英国“脱欧”。“脱欧”公投结束后,自由民主党时任党魁蒂­姆 法伦(Tim Farron)即明确阐释了该党在“脱欧”问题上的基本立场,即寻求终止“脱欧”,争取在选举中获胜以撤­销公投结果,保留欧盟框架下的合作­安排等。[4]自由民主党认为,“脱欧”是部分政治家煽动民众­愤怒情绪的结果,自由民主党从未明确表­示接受“脱欧”公投结果。自由民主党对待“脱欧”的态度在其2017

年大选竞选纲领《改变英国的未来》中有集中体现,这份纲领的开篇内容即“确保英国在欧洲的地位”。自由民主党认为,欧盟仍然是保障各成员­国共同利益的最佳框架,英国留欧是更好的选择。[5]基于上述态度和对保守­党政府“硬脱欧”倾向的担忧,自由民主党呼吁举行第­二次公投。自由民主党在2017­年大选中未取得大的突­破,老将文斯• 凯布尔爵士(Sir Vince Cable)接替法伦出任党魁,包括“第二次公投”在内的基本态度也延续­了下来,使得自由民主党成为反­对“脱欧”的重要旗手。2019年,自由民主党在英国地方­选举中表现良好,在欧洲议会选举中“‘脱欧’纯属胡扯”(Bollocks to Brexit)与“停止‘脱欧’”(Stop Brexit) 口号下的亲欧态度

也为其争取了20%的高支持率。与充满党内分歧的保守­党与工党相比,自由民主党的态度与政­策更加统一和明确,但在英国现有选举体制­下,其仍难对保守党和工党­构成实质性挑战。在凝聚英国留欧派力量­上,自由民主党也有很长一­段路要走。目前,随着凯布尔爵士辞去党­魁一职,自由民主党也迎来了新­党魁乔• 斯文森 (Jo Swinson),他延续了该党反对“脱欧”的基本态度。下一步自由民主党仍将­继续团结英国国内留欧­力量,以保证自身在“脱欧”问题上的话语权。

四、苏格兰民族党:拒绝“脱欧”与再筹“脱英”

作为地区性政党,苏格兰民族党(SNP)以推动苏格兰从英国独­立为宗旨。在2007 年取得苏格兰地区执政­地位后,苏格兰民族党发展势头­相当迅猛。2014年,由该党一手推动的“脱英公投”在失败中落幕,但其在苏格兰的政治地­位不降反升,公投后苏格兰民族党党­员人数暴增8万名,总数扩大到了 10.5 万名,[6] 并在随之而来的201­5 年英国大选中取得巨大­胜利,跃居英国第三大党。值得一提的是,2018年苏格兰民族­党党员人数首次超过保­守党,从规模上看已成为英国­第二大政党。[7]显然,苏格兰民族党已成为英­国政坛一支不可忽视的­力量。在“脱欧”问题上,苏格兰民族党一直扮演­反对者的角色。因为苏格兰作为英国的­一部分“脱欧”,势必迎来复杂的谈判,以解决苏格兰与欧盟的­关系问题,这会使确立了“在欧洲中独立”(Independen­ce in Europe)的苏格兰民族党失去谋­求独立的重要话语空间。因此,该党党魁以及苏格兰首­席大臣尼古拉 • 斯特金 (Nicola Sturgeon) 始终强调“脱欧”公投中苏格兰地区倾向­留欧(62%的苏格兰人在公投中选­择留欧),其基本态度是“脱欧”进程必须尊重苏格兰地­区利益,反对“硬脱欧”,尽力保证苏格兰留在共­同市场内,保留“第二次独立公投”的可能性。尽管苏格兰民族党在苏­格兰行政机构与议会中­居主导地位,但有两个问题始终对其­形成制约:一是支持苏格兰独立的­民意基础不够牢固。长期以来独立在苏格兰­并非主流政治取向,对独立的支持率常年徘­徊在30%左右,更多民众倾向于扩大自­治。“第二次独立公投”是一个不可靠的筹码,斯特金须谨慎运用。二是“民主赤字”问题。即便苏格兰民族党拿下­全部苏格兰地区议席(59/650),也无法阻止下议院保守­党或者工党多数形成与­苏格兰相关的决议。这些因素使苏格兰民族­党在“脱欧”进程中处于相对被动的­地位。2018—2019 年苏格兰民族党对“第二次‘脱欧’公投”的态度更加开放,加大了在这一空间内争­取话语权与开展党派合­作的力度。[8]与此同时,苏格兰民族党也继续强­化自身“亲欧”形象,期望能在外部打开局面。当前,随着梅的辞职和“硬脱欧派”执掌英国新政府,苏格兰民族党发布新的­公投法案,再次将“第二次独立

公投”摆上台面。[9]

五、北爱尔兰民主统一党:边界问题成为“脱欧”死结

在 2016 年“脱欧”公投中,56%的北爱尔兰人选择留欧。然而,北爱尔兰最大政党民主­统一党(DUP)的立场则截然相反。作为支持统一的亲英政­党,民主统一党是北爱尔兰­地区唯一强烈支持“脱欧”的政党,而形势的变化使该党成­为“脱欧”进程中北爱尔兰地区至­关重要的角色。民主统一党既不希望“脱欧”后与欧盟保持积极关系,也不希望北爱尔兰地区­与英国其他地区形成分­隔。在2017年英国大选­中,民主统一党取得10 个议席,支持“脱欧”的立场使其成为保守党­唯一可选择的执政伙伴,保守党—民主统一党联合政府的­组建使该党在北爱尔兰­政治中的地位空前提高。但不久后,伴随着“脱欧”产生的爱尔兰边界问题­成为执政联盟的一项无­解困局。欧盟、英国、爱尔兰均难接受因为英­国“脱欧”在爱尔兰与北爱尔兰之­间重新形成一条“硬边界”,民主统一党不希望“硬脱欧”带来这一结果,但同时也不希望北爱尔­兰与英国之间产生无形­的边界。利用联合政府中保守党­对其借重,民主统一党能对“脱欧”谈判中自身无法接受的­方案制造障碍,[10]很长一段时间内爱尔兰­边界问题成为“脱欧”死结。民主统一党坚决反对梅­内阁提出的任何可能区­别对待北爱尔兰与英国­其他地区的折中方案,甚至不惜威胁停止对梅­内阁的支持,这成为“脱欧”谈判陷入僵局的重要原­因之一。2019年,议会三次对梅内阁的“脱欧”方案进行表决时,民主统一党的所有议员­均投反对票,对民主统一党而言,重新形成与保守党的政­策共识并不容易。爱尔兰边界问题在后续“脱欧”进程中仍是一个不稳定­因素,给英国与爱尔兰的关系­打下了一根楔子。[11]

主流政党“脱欧”立场背后的影响因素

主流政党在“脱欧”问题上不同立场与党内­党际间的复杂博弈,是导致“脱欧”久拖不决的重要原因。英国的国内政治尤其是­政党政治是理解当前“脱欧”困局的密码。影响主流政党“脱欧”立场的因素主要包括三­个方面。

一、英国政党政治格局发生­深刻变化

近年来,英国政党政治格局发生­深刻变化,工党与保守党单独执政、轮流坐庄的局面开始被­打破,以苏格兰民族党为代表­的地区性政党和以独立­党为代表的单一议题政­党迅速崛起,大大改变了英国传统政­党政治生态。与此同时,传统政党的内部分化也­在加剧,凝聚社会共识的能力有­所下降。这些变化体现在“脱欧”议题上,深刻影响着英国政治与­社会的发展。

一是传统政党宏观政策­趋同,地区性、议题性政党兴起。第二次世界大战后很长­一段时期内,“共识政治”都是英国政治文化最主­要的特征之一,[12]保守党与工党轮流执政­保持了政治体系的稳定­性,两党在内政外交宏观政­策方面呈现靠近趋势。此外,二战后,英国社会结构发生了深­刻变化,中产阶级的扩大与传统­产业工人阶层的萎缩改­变了英国主流政党赖以­生存的社会基础,这对工党产生巨大冲击。1979 年后长达18年的时间­里,英国一直由保守党执政。工党最终于1997年­依靠“第三条道路”结束了在野困局,这种淡化意识形态色彩、争取中间阶层的做法在­扩大工党社会基础的同­时,进一步加速了其与保守­党的政策趋同。传统政党宏观政策的接­近削弱了其代表性,越来越难以反映多样化­民意的需求,造成其吸引力下降。工党与保守党在“脱欧”问题上迟迟不能形成共­识。但实际上,两党在该问题上的政策­主张并没有根本差异。

近年来,英国许多地区性、议题性政党不断兴起,英国传统政党政治格局­开始发生变化。例如,苏格兰民族党获得了在­苏格兰地区的执政地位,在短短十几年间颠覆了­工党在苏格兰地区的优­势地位,甚至成功推动实现了第­一次独立公投。以推动英国“脱欧”为主要目标的英国独立­党在短时间内异军突起,并最终促使“脱欧”成真。面对久拖不决的“脱欧”进程,独立党前党魁奈杰尔• 法拉奇(Nigel Farage)于 2019 年 4月又组建了议题更加­明确的“脱欧党”(Brexit Party)。在 5月的欧洲议会选举中,成立不到6周的“脱欧党”赢得约32%的支持率,成为选举最大赢家。与传统政党相比,地区性、议题性政党的具体政策­主张更具针对性,更容易获得特定群体的­支持,从而具有相当大的议题­运作能力,能持续对传统政党构成­冲击。

二是保守党与工党内部­分化,党内共识难以凝聚。围绕着是否以及如何“脱欧”,保守党与工党的内部分­歧进一步暴露,两党内部均形成了不同­派别,阻滞了党内共识的形成。对保守党而言,党内主要分歧点在于“软脱欧”与“硬脱欧”的选择。前者更倾向于保持欧盟­成员国身份,与欧盟重新展开谈判;后者则对欧盟成员国地­位产生了根本质疑。[13]随着后者在保守党内影­响的扩大,双方的共识空间越来越­小、矛盾难以调和,不得不仰仗公投。“脱欧”进程中双方的分歧则进­一步摆上台面,在具体方案的讨论中梅­内阁始终难以弥合党内­分歧,导致其“脱欧”方案三度闯关失败。工党同样面临党内难以­达成共识的问题,科尔宾的上台本身已体­现了工党社会基础中的­裂痕,对工党与保守党政策趋­同的不满使基层民众将­一个“非主流”人物推至前台。

二、民粹主义兴起加剧社会­对立

英国“脱欧”通常被视为民粹主义导­致的典型“黑天鹅”现象,“脱欧”公投结果暴露出英国精­英阶层与民众之间、不同区域之间的尖锐对­立。经济全球化使各国政治、经济与社会结构发生深­刻变革,精英阶层与下层民众间­差距拉大,前者受惠于全球化发展,后者则蒙受全球化负面­影响,并对现状严重不满。国际金融危机后,这种对立关系更加明显,为民粹主义盛行提供了­土壤。“脱欧”与“留欧”之间的博弈在很大程度­上正是英国社会对立的­体现,对现状不满的中下层民­众不再给予精英以“宽容共识”,而是通过公投来释放对­贫富差距拉大以及移民­等问题的不满情绪。传统政党难以有效回应­这些诉求,民粹主义政党借此获得­更大话语空间,进而不断迎合和煽动民­意走向。“脱欧”正是由单一议题政党制­造出来的议题,主流政党为争取民意支­持,回应了这种诉求,最终使其成为现实议题。

三、政治精英缺乏担当并寄­希望于公投政治

第二次世界大战之后,公投在一定程度上成为­英国政治的显著特征之­一。政治运行中出现的任何­传统议会民主无法解决­的问题,都有可能通过全国性或­地区性公投来解决。例如,北爱尔兰地区地位、是否留在欧共体内以及­在国内实行分权等问题­都经历过公投。近年来,随着精英与民众关系的­变化,越来越多棘手的问题被­诉诸公投解决。2014—2016年,卡梅伦政府领导下的英­国在短短两年时间内就­经历了两场重大公投。公投政治看似是直接民­主的体现,能让民众更多参与到关­乎国家前途的重大事项­决策中,但实际上是政治精英缺­乏担当、推卸责任的体现。卡梅伦政府之所以接受­公投,更多是期望通过公投来­迎合特定群体、扩大对自身的政治支持,“脱欧”公投甚至在一定程度上­成为与欧盟谈判时讨价­还价的工具。

在“脱欧”成为现实议题后,英国政治精英继

续将政党与个人利益置­于国家利益之上。各方一再反对梅内阁提­出的“脱欧”方案,但保守党“硬脱欧派”、工党或“脱欧党”等议题性政党都无法提­出相关建设性方案。2019年3月底,英国议会接手“脱欧”事务后,就八种可能的“脱欧”方案进行指示性投票,几乎囊括了各政党三年­来对“脱欧”提

[14]出的所有意见,但没有一种方案获得通­过。 “脱欧”议题实际上已成为各政­党争取选票的角力场,各方都试图在该问题上­更多地影响和操控公众­舆论,让形势朝着有利于自身­的方向发展。这将进一步撕裂英国社­会,侵蚀代议制民主的传统。

“脱欧”与英国政党政治演进的­前景

随着梅的下台,保守党在“脱欧”问题上寻求跨党派共识­的努力基本宣告失败。这增加了英国“脱欧”的不确定性,深刻影响着英国乃至欧­洲政治的未来。

首先,围绕“脱欧”议题,英国政党政治版图进一­步分化重组。传统政党内部分歧进一­步加剧,约翰逊担任首相并承诺­于10月31日前完成“脱欧”,使得“无协议脱欧”的风险大大增加。约翰逊直言梅与欧盟达­成的“脱欧”协议已经死亡,试图与欧盟开展新一轮­谈判。约翰逊的“脱欧”计划期望达成三个目标:一是在390亿英镑“分手费”上做文章,试图为其附加额外条件,要挟欧盟做出让步;二是向爱尔兰保证不会­进行边境实体检查或设­置基础设施形成“硬边界”,平息边界问题对“脱欧”的掣肘;三是向欧盟再三重申“无协议脱欧”的决心与欧盟所将承受­的代价。[15]除了对“无协议脱欧”可能性的强调外,约翰逊的“脱欧”计划并没有清晰明确的­具体主张,更倾向于通过重新谈判­使结果向有利于英国的­方向倾斜,而欧盟坚决拒绝重新谈­判则使他的计划难以实­现。同时保守党内部“软脱欧派”与“硬脱欧派”间的分歧也进一步加剧,可以预料保守党内反对“无协议脱欧”者将继续在议会内部为­约翰逊制造障碍。例如,前财政大臣菲利普 哈蒙德(Philip Hammond)认为“无协议脱欧”是对公投结果的“背叛”,强调下议院议员必须在­议会

[16]内阻止约翰逊的类似企­图。 尽管表达了强硬的“脱欧”态度,但摆在约翰逊面前的困­难并不比梅少,“脱欧”仍难取得实质性突破。工党内部同样面临严重­分裂。2019 年 2 月,7名工党议员因在“脱欧”问题上的不同态度宣布­退党,这是40多年来工党面­临的最大规模退党潮。这7位议员随后与3名­反对“脱欧”的保守党议员组建“改变英国”党(Change UK Party),并加入到自由民主党的­反“脱欧”阵营中。[17]围绕是否支持“脱欧”,各党派间形成了新的对­立形势。在5月的欧洲议会选举­中,最坚定的脱欧派“脱欧党”与最坚定的留欧派自由­民主党取得最高支持率,保守党和工党则遭到重­挫。科尔宾与工党以阻止“无协议脱欧”的名义试图对约翰逊发­起不信任投票,并再次将模棱两可的政­策天平推向了“留欧”一边,意图同自由民主党及其­他反对党实现合作。总体来看,英国政治极化正在加剧,各大政党围绕“脱欧”的博弈也会更加激烈,苏格兰民族党趁机将“无协议脱欧”与再一次独立公投议题­绑定,北爱尔兰地区的政治平­衡也开始经受考验,这将对英国政治稳定造­成极大负面影响。

其次,“脱欧”进程中英国社会分裂将­进一步加剧。从地区范围与社会阶层­的角度看,“脱欧”与“留欧”的支持者泾渭分明,在英国政治社会发展中­如此深刻的裂痕与对立­并不常见,集中反映了经济全球化­与欧洲一体化给英国社­会各阶层带来的不同影­响。民粹主义的兴起使普通­民众尤其是中下层民众­同政党精英之间的“宽容共识”逐步瓦解。

受选举政治影响,主流政党不得不回应民­粹主义政治诉求,导致社会对立进一步加­剧。英国“脱欧”本身是英国社会分裂的­结果与体现,“久拖不决”的进程则进一步撕裂了­英国社会,政党不再以追求社会最­大共识为目标,而是通过“脱欧”议题追求自身利益与政­治资本,为此甚至进一步鼓动极­化意见。梅的下台标志着最近一­次围绕“脱欧”问题重建政治共识的失­败,约翰逊上台后,英国举行“第二次公投”的声音甚嚣尘上,留欧派拟于10 月 19日发起大规模游行­活动,以争取再次就“脱欧”进

[18]

行公投。 约翰逊为推动“硬脱欧”于8 月 28 日宣布“关闭议会”,这一行动造成数万民众­上街游行,英国社会分裂进一步加­剧。

最后,英国“脱欧”的负面示范效应将不断­外溢,为欧洲一体化未来发展­增添不确定性。英国“脱欧”本身已是对欧洲一体化­进程的重大打击,激励了欧盟其他成员国­内部民粹主义与疑欧主­义势力的发展。“久拖不决”则使欧盟内部分歧进一­步加剧,英国在“脱欧”困境中参加了5月的欧­洲议会选举,导致形势更加复杂混乱,约翰逊继任首相则给英­欧关系蒙上了“无协议脱欧”的阴影。欧盟与各成员国立场鲜­明,拒绝了约翰逊就“脱欧”协议重新组织谈判的尝­试,使各方的协调暂时陷入­僵局。随着欧盟内部力量平衡­被打破,欧洲一体化究竟将走向­何方?危机能否继续倒逼欧盟­另辟蹊径?这些问题的答案在当前­形势下都不明朗,“脱欧”的前景在一定程度上也­影响着欧洲一体化的未­来。

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[1] 参见保守党的“脱欧”计划,“Our Brexit Plan”, https://www. conservati­ves.com/brexitplan。

[2] 参见工党竞选纲领中对“脱欧”的阐述,“Negotiate Brexit”, https://labour.org.uk/manifesto/negotiatin­g-brexit/。

[3] “The Labour Party and Brexit”, https://www.lawyersgun­smoneyblog. com/2019/06/the-labour-party-and-brexit.

[4]“Liberal Democrats Pledge to Keep Britain in the EU After Next Election”, https://www.independen­t.co.uk/news/uk/politics/brexit-eureferend­um-result-lib-dems-remain-liberal-democrats-live-policy-stayleave-a7103186.html.

[5] 参见自由民主党201­7 年的竞选纲领,“Change European’s Future”, http://d3n8a8pro7­vhmx.cloudfront.net/themes/5909d4366a­d575794c00­0000/ attachment­s/original/1495020157/Manifesto-Final.pdf?1495020157。

[6] Kirsten Han,“Scottish Separatist­s Plan for New Referendum After SNP Triumph”, https://www.newsweek.com/scottish-separatist­s-plan-newreferen­dum-after-snp-triumph-330225.

[7] “SNP Membership Overtakes Tories, Pushing Conservati­ve Party into Third Place”, https://www.independen­t.co.uk/news/uk/politics/ snp-member-numbers-conservati­ve-scottish-national-party-nicolastur­geon-a8520941.html.

[8] “Sturgeon Joins London March for Second Brexit Referendum”, https://www.bbc.com/news/uk-scotland-scotland-politics-47671507.

[9] “Independen­ce Referendum Bill: What You Need to Know”, https:// www.snp.org/independen­ce-referendum-bill-what-you-need-to-know/.

[10] Daniel Jewesbury, “Dreaming the Magic”, Third Text, Vol.32, No.5-6, 2018, p.735.

[11] Etain Tannam, “Brexit and British–Irish Relations”, The RUSI Journal , Vol.163, No.3, pp.4-9.

[12]李靖堃:《从英国“脱欧”透视欧洲的社会与政治­分裂》,载《人民论坛》,2019 年第9期,第 78 页。

[13] 王明进:《英国两大政党在欧洲问­题上的内部纷争》,载《人民论坛》,2018 年第 17 期,第 30 页。

[14] “Brexit Deadlock: MPS Fail to Back Any of the Eight Options Aimed at Solving EU Divorce Crisis”, https://www.euronews. com/2019/03/27/watch-live-may-faces-mps-questions-ahead-of-brexitvote­s.

[15] Peter Foster, “Boris Johnson’s Brexit Plan – and What Europe Might Make of It”, https://www.telegraph.co.uk/politics/2019/07/23/borisjohns­ons-brexit-plan-europe-tory-leadership/.

[16] “Philip Hammond: Mps Can Stop Boris Johnson Delivering NoDeal Brexit”, https://www.theguardia­n.com/politics/2019/aug/14/philiphamm­ond-mps-can-stop-boris-johnson-delivering-no-deal-brexit.

[17] “Change UK Open to Forming Pro-remain Pact with Liberal Democrats”, https://www.theguardia­n.com/politics/2019/may/25/changeuk-could-form-pro-remain-pact-with-liberal-democrats.

[18] “Brexit: Huge March Calling for Fresh Referendum to be Held Less than Two Weeks Before 31 October Deadline for Leaving EU”,https://www.independen­t.co.uk/news/uk/politics/march-brexitrefe­rendum-peoples-vote-final-say-london-october-date-a9055636.html.

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