多措并举 上海全面加强网络餐饮服务食品安全/王玮娟
自疫情防控工作开展以来，网络订餐成为市民解决日常饮食的重要途径之一。上海市市场监督管理局根据上海市委、市政府对疫情防控工作的总体要求，认真贯彻落实《市场监管局办公厅关于疫情防控期间进一步加强食品安全监管工作的通知》，多措并举，大力强化疫情防控期间食品安全监管工作，加强对网络餐饮食品安全的监督检查，规范网络餐饮服务经营行为，发布疫情防控期间食品安全消费提示，坚决杜绝外卖食品安全风险，确保人民群众吃得安心、吃得放心。
加强监管落实网络订餐平台主体责任
❶ 加强平台资质审核 根据相关法律法规规定，督促外卖订餐平台企业切实将入网餐饮服务单位资质审查、信息公示等各项制度落到实处，坚决杜绝无证无照、卫生条件差、食品安全无保障的“黑外卖”经营，要求如实记录网络订餐的订单信息，包括食品名称、下单时间、送餐人员、送达时间以及收货地址等，方便查询和监督检查。
❷ 严格配送人员健康管理 要求外卖配送单位和餐饮单位全面排查配送人员，开展疫情防控知识能力培训，提高全体人员食品安全意识和疫情防控能力。要求外卖配送单位和餐饮单位每日对送餐人员在配送前进行体温测试和检查，严禁有发热、咳嗽、咽部炎症等症状的人员上岗；送餐人员佩戴口罩，按要求定期更换；送餐人员定期洗手消毒，保持个人卫生。
❸ 严格送餐运输管理 要求外卖配送单位和餐饮服务单位每天对配送箱进行清洗消毒，确保送餐过程中食品不受污染；有保鲜、冷藏或者冷冻等特殊贮存条件要求的食品，应采取能够保证食品安全的贮存、运输措施。
加强指导规范网络餐饮服务经营行为
❶ 规范库存食品原料清理 制发《上海市市场监督管理局关于疫情防控期间加强对食品经营者食品原料监管工作的通知》《关于疫情防控期间食品经营者规范处理积压食品原料的食品安全提示》等文件，要求经营者及时自查清理变质或
者超过保质期的食品，予以销毁或无害化处理，并做好记录台账。确因疫情原因导致过期、变质等废弃食品数量大，无法及时进行无害化处理的，应当予以封存并标明为“废弃食品”。
❷ 规范食品经营行为 要求经营者严格执行食品原料索证索票和进货查验制度。做好畜禽肉及其制品的合格证明、交易凭证等票证查验和台账记录。对采购的猪肉要查验和留存“两证一报告”（动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明、非洲猪瘟检测报告），禁止采购经营未按规定进行检验检疫或检验检疫不合格或来源不明的畜禽肉及其制品。禁止非法使用野生动物及其制品作为原料加工经营食品。禁止在食品经营场所内饲养和宰杀活畜禽等动物。
❸ 规范食品卫生操作 制发《上海市防控新型冠状病毒感染肺炎疫情食品经营安全操作指南》，规范餐饮加工制作，严格食品贮存条件。同时，要求经营者防止生熟交叉污染，如生熟食品容器分开使用、生熟食品冰箱存放分开、生熟食品加工过程分开、冷食和生食专人制作等，减少供应冷食、生食的品种和数量，确保食品烧熟煮透。严格餐饮用具清洗消毒后的使用，餐饮用具的清洗消毒参照《餐饮服务食品安全操作规范》中附录《推荐的餐用具清洗消毒方法》，供餐时即时提供，不得预先将餐饮用具摆放在餐桌上。
❹ 规范供餐企业提供外卖服务的管理 要求餐饮单位从事外卖供餐服务的，不得超出许可核准经营项目，供餐数量要与自身规模和供应能力相适应，一家餐饮单位向同一服务对象一次供餐不得超过 200 人份；凡供餐超过200 人份的，食品经营者应当取得“集体用餐配送膳食”或“团体膳食外卖”经营项目许可。
❺ 大力推广“食安封签”，确保配送安全要求餐饮服务单位使用无毒、清洁的食品容器、餐具和包装材料，对餐饮食品进行严密包装。大力推广使用“食安封签”“安心卡”等，确保外卖食品配送安全，鼓励有条件的区设置外卖交接站，推行“无接触配送”，防止送餐人员直接接触食品。
加强宣传形成健康餐饮社会共治氛围
❶ 提高自我保护意识 上海市市场监督管理局于1月27日发布疫情防控期间食品安全消费提示，提示消费者从产品标签、加工制作单位、生产日期、贮藏环境等方面注意外卖食品安全，自觉抵制“黑外卖”，在订餐平台下单前，谨慎核查餐饮资质，通过正规的网络餐饮第三方平台订购，并尽量选择具有合法资质的大型饭店或中央厨房加工的套餐。
❷ 提高收餐安全意识 在《人与健康》宣传栏制作外卖食品安全宣传专题，在上海市1 500 多个小区投放，对市民普遍关心的“外卖在配送中会不会被污染、取外卖要注意些什么”等问题进行宣传，建议市民检查餐食包装是否完好、清洁，是否使用“食安封签”等，建议尽量选择“无接触收餐”，避免与配送人员面对面接触。黄浦区、嘉定区等市场监督管理局编制了“筑牢防线 并肩战疫”的顺口溜，引导消费者做好网络订餐管理。
❸ 提高依法维权意识 建议消费者注意留存订单消费小票等相关凭证，发现餐饮单位有销售野生动物的行为，或存在非法经营、违法违规生产加工食品等问题，可及时拨打投诉举报电话12315，依法维护合法权益。
随着疫情防控工作和复工复产工作的不断推进，上海市市场监督管理局会及时调整政策和管理措施，争取取得疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。
（来源：上海市市场监督管理局）