中国乳业：领跑食品工业

年，我国乳制品行业质 量安全水平继续领跑食品

工业。近日，国家食品药品监管总局发布的2017年食品安全监督抽检

情况显示：在大宗消费食品中，乳制品抽检合格率为99.2%，仅次于蛋制品99.3%的合格率；婴幼儿配方乳粉抽检合格率为99.5%，比2016年提高0.7个百分点。

“2017年，在政府主管部门的 严格监管下，在行业全体人员的共 同努力下，乳制品质量安全工作取 得了巨大成绩，产品质量继续保持 稳定向好的发展态势，消费者信心 进一步增强。”日前，在中国乳制 品工业协会主办的“首届中国乳业 质量年会”上，中国乳制品工业协

会名誉理事长宋昆冈如是总结。他表示， 2018年，乳制品市场将延续 稳定发展态势。乳品企业应继续抓 好产品质量提升，优化产品结构， 大力发展适销对路产品，引导消 费，扩大市场，打造中国最信得过 的食品行业标杆。

产量稳

“2017年是我国乳制品行业稳定发展的一年。”在“首届中国乳业质量年会”上，宋昆冈发布了《2017年度乳制品行业质量报告》。报告指出， 2017年乳制品生产、消费取得较好成绩。特别是2017年下半年，随着国际市场乳制品价格的提升，国内乳制品生产

消费出现了平稳发展的好形势。

据国家统计局数据显示， 2017年1月-11月，全国规模以上乳制品企业有610家，比上年减少27家；主营业务收入为3308.5亿元，同比增长6.94%，利润总额达225.9亿元，同比增长1.03%；销售收入利润率为6.8%（去年为6.9%）。

此外，海关统计数据显示， 2017年1月-11月，我国共进口各种乳制品240.05万吨，金额达85.41亿美元，同比分别增长13.46%和40.27%，进口乳制品金额占国内乳制品工业销售总收入的21.6%。其

中，婴幼儿配方乳粉、液体乳的进口数量和金额都大幅度提升。值得一提的是，乳清粉进口量达48.25万吨，比上年增长5.41%；金额为6.13亿美元，增长了近50%。据介绍，乳清粉的主要用途是生产婴 幼儿配方乳粉，其进口量增加标志着婴幼儿配方乳粉产量增长。

质量优

抽检数据显示，从2015年起，我国乳制品抽检合格率即保持在99%以上；婴幼儿配方乳粉合格率也逐年上升，从2015年的97.2%到2016年的98.8%，直到2017年达到99.5%。2017年1月-12月，国家食药监总局抽检婴幼儿配方乳粉2678批次，仅有14批次不合格，其中标签不合格问题为11批次，其他批次不合格项目主要为检出阪崎肠

杆菌。我国婴幼儿配方乳粉的质量安全指标和营养指标基本与国际水平相当，其中，三聚氰胺已连续9年“零”检出。

与此同时，在中国乳制品工业协会主办的2017年度婴幼儿乳粉主流品牌质量大赛中， 2月-12月共抽检281批次产品，样品量达1098个，为1段、2段及3段婴幼儿配方乳粉。与2016年、2015年相比，检

测指标有针对性地进行了调整，在覆盖标准要求的必需营养成分指标的基础上,增加了可选择性营养成分指标，共涉及65个检验项目。抽检结果显示，除两个品牌的3批次产品核苷酸实测值达不到标签明 示值要求外，其余全部合格。这也充分证明，主流品牌婴幼儿配方 乳粉质量稳定、可靠。 国家食药监总局食品安全监管一司司长张靖在会上表示，随着 婴幼儿配方乳粉生产企业主体责任 进一步落实、配方标签逐步规范、 质量安全水平更加稳固、行业自律 持续加强，乳制品行业面貌已得到 明显改善。

管理精

其实，对于婴幼儿配方乳粉生 产企业来说，终极目标不只是优质，

而是产品质量管理精益求精。宋昆冈介绍：“通过2017年度婴幼儿乳粉主 流品牌质量大赛，我们发现一些产品 仍存在美中不足的地方。比如，某些 样品的个别指标，如宏量成分、微量 成分、污染物限量值等，实测值接 近标准值的上限或下限，存在不合 格风险。对每次的检测结果，我们 都逐项做出详细的分析报告，并提 出改进提升的方向，对企业产品质

量监控非常有价值。”针对2017年在国家抽检中出 现的不合格产品，宋昆冈表示： “这些不合格产品基本属于偶发性

我国婴幼儿配方乳粉的质量安全指标和营养指标基本与国际水平相当，其中，三聚氰胺已连续9年“零”检出。

的质量问题，不具有系统性、普遍 性或区域性、局部性的风险。分析 这些不合格问题发生的原因，不是 工艺问题，也不是技术问题，而是 管理上的漏洞。”他进一步解释， 按照生产工艺所设定的杀菌温度和 时间，阪崎肠杆菌是不会在乳粉中 出现的，但检查中却出现了。究其 原因：一是原料中含有阪崎肠杆 菌，而生产过程中杀菌不彻底；二 是在罐装环节受到污染，因为罐装 环节没有严格执行质量控制操作规 范。其他因标签不合格的产品，有 的将微量成分的单位“μg”错写成“mg”，有的微量成分实测值合 格，但标示值不合格；有的企业设 计标签依据旧标准，微量成分仍沿 用“范围值”标示，这些都是不应 发生的错误。 “从消费者投诉和日常监管工 作中发现的问题看，乳制品生产企 业仍存在一些不能忽视的漏洞。” 张靖指出，从食品安全生产规范体 系检查结果看，乳企管理能力还 需进一步提升，质量意识还需进一步加强。此外，企业应采用先进

的质量管理方法，提高全员、全过程、全方位的质量控制水平。宋昆冈表示， 2018年，中国乳制品工业协会将组织专业的体系认证专 家，分期分批对体系检查中存在问题的企业检查整改落实情况。协

会还将继续开展质量安全保障体系协查工作，并帮助婴幼儿配方乳粉生产企业提升HACCP（危害分析与关键控制点）管理体系的执行 能力。

对于婴幼儿配方乳粉生产企业来说，终极目标不只是优质，而是产品质量管理精益求精。

品牌新

目前，我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在 这个新形势下，乳制品行业也正在从依靠销售导向的快速发展阶段 逐步进入依靠产品导向的高质量发展阶段。对此，工业和信息化部 消费品司司长高延敏表示，乳制品企业可以从以下几个方面着力推 进发展：一是深入实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略； 二是大力推进智能制造，提升产品品质；三是借助“一带一路”建 设，做好国际化工作。 “中国乳制品市场正在发生消费升级、健康升级的快速变化， 但乳制品行业的科技创新能力还不能满足消费市场需求，与国外顶 尖企业的创新能力、创新速度客观上存在差距。因此，政府必须加

大这方面的扶持力度，企业也要加大研发力度。”张靖表示。面对新形势和新需求，宋昆冈认为， 2018年乳企的主要任务是 引导消费、扩大市场，大力发展适销对路产品——普通乳粉生产企 业应尽快向液体乳转移，增加液体乳生产；液体乳生产企业应注重 发展大众消费产品和家庭消费包装。“近年来，液体乳趋向‘高端 化’发展，包装容量却在不断缩小，这不利于消费市场的拓展。” 宋昆冈表示。

标准高

为防止类似“三聚氰胺事件”再次发生，从2010年起，原卫生部即对当时的60多项乳品标准进行了清理。截至目前，国家卫生计生委已陆续颁布乳品安全相关国家标准达74项，其中产品标准21项、生产规范标准3项、检验方法标准50项。特别是现行的《食品安全国家标准 婴儿配方食品》（ GB10765-2010）和《食品安全国家标准 较大婴儿和幼儿配方食品》（ GB10767-2010），是参照国际食品法典委员会（ CAC）和欧盟相关标准制定的，可以说是要求最严、 技术含量最高的标准之一。 国家卫生计生委食品安全标准与监测评估司副司长张志强表 示，国家卫生计生委专门建立了食品安全标准的追踪制度，欢迎企 业对标准提出建议。因为乳品质量标准的科学性和合理性，不仅是 国家政府职能部门在组织标准修订过程中需要考虑的方面，更是指

导企业生产实践的原则。宋昆冈介绍， 2018年，中国乳制品工业协会将实施“高标乳行 动计划”，即参照或等同采用欧盟标准或美国标准，制定原料乳、 巴氏杀菌鲜乳、灭菌纯乳、发酵乳 的行业标准，推荐企业自愿执行， 生产销售高品质的乳制品。“未 来，通过实施统一的‘高标准’， 生产高品质产品，打造中国乳品品 牌，相信我们一定能把中国乳业发 展成一个强势的标杆产业。”宋昆 冈自信地表示。

从食品安全生产规范体系检查结果看，乳企管理能力还需进一步提升，质量意识还需进一步加强。