软实力视角下的中国和匈牙利

自2012年首次中国—中东欧国家领导人会晤在华沙成功举行以来，“在 16+1”合作机制的推动下，中国与中东欧国家关系掀开了历史的新篇章。2013年，习近平主席在出访中亚和东南亚国家期间提出的“一带一路”倡议得到中东欧国家的积极响应。“在 一带一路”沿线65个国家中，中东欧国家占近四分之一。可以说，“在 一带一路”建设中，中东欧国家的作用和地位不容小觑。

作为中东欧地区的重要国家，匈牙利在历史上就不断发挥该地区的“领头羊”。作用 近年来，在对华合作方面，匈牙利表现出强烈、积极的意愿。2014年，中匈贸易额已超过90亿美元，匈牙利是中国在中东欧地区第三大贸易伙伴，中国是匈在欧盟以外第二大贸易伙伴。从双边关系上看，两国创造了很多个“”第一 的记录，在中东欧地区具有重要的引领和示范意义：

第一个同中国签署共同推进“一带一路”建设政府间合作文件的欧洲国家；

第一个同中国建立和启动“一带一路”工作组机制的国家；

第一个设立人民币清算行的中东欧国家；第一个设立中国国家旅游局办事处的中东欧国家；第一个发行人民币债券的中东欧国家；第一个开办母语和汉语双语国立学校的欧洲国家；第一个立法承认中医地位并设立中医特色孔子学院的欧洲国家；

此外，—中国 中东欧国家旅游促进机构和旅游企业联合会协调中心，以及中东欧地区16国本土汉语教师的培训中心均设立在匈牙利首都布达佩斯。同时匈牙利也是中东欧地区中资机构、、华商 华侨华人最集中的国家，这

①些都为双方构建“民心相通”提供了良好环境。

鉴于匈牙利在中东欧国家中的重要地位，以及该国在 加强对华关系方面的强烈意愿，本文将以匈牙利为例，分析中国和中东欧国家自身的软实力资源，为未来有针对性地挖掘和发挥各自优势提供可能性；并通过优势对接，进一步深化双方在“一带一路”框架下的合作。

一、匈牙利人眼中的“中国软实力”

自1949年10月中国和匈牙利建立大使级外交关系以来，两国关系大体经历了友好、、冰冻 恢复和平稳发展几个阶段。1989年东欧国家政治制度转型后，中国和中东欧各国之间不再具有共同的意识形态，双边关系也曾一度发展迟缓。1990年中匈互免签证协议的签署为中匈民间交往迎来曙光，大批中国人乘着绿皮火车远赴匈牙利创业。免签协议签订初期，中国人因给匈牙利人带来了服装鞋帽等大量物美价廉的舶来品而受到欢迎。随着中国新移民数量的急剧增加（最高峰时曾达到过五万人），匈牙利人对中国及中国人的态度发生了转变。一方面，中国货泛滥，“致使 廉价”成了中国商品的代名词；另一方面，勤劳致富的中国人对匈牙利本地人的就业形势带来了较大冲击。，因此 从社会层面看，“中国制造”作为最早走出国门的软实力资源载体，未能发挥积极作用。1992年开始，匈牙利终止了对华免签证政策，并开始驱逐非法居留的中国人。从官方层面来看，东欧制度变革导致中东欧国家将外交着力点从前社会主义阵营转向西欧和美国，重返欧洲、加入欧盟和北约成为各国转型之后的外交战略目标。而当时的中国早在改革开放以来，就将目光从社会主义国家转向了世界范围。，因此 上世纪90年代初，中匈两国在政府层面的交往表现出“动力不足”，双方都没有在对方国家推销软实力的意愿和需求。

经过上世纪90年代初期的过渡，在两国政府的共同努力下，中匈两国关系呈现出良性互动。1995年，中国国