十九大后美国智库视角下的中国

2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开。历时七天的大会，不仅决定了中国未来五年的国计民生发展方向，更是中国未来外交政策的风向标，引起了国内外各界的广泛关注和讨论。美国智库对此更是紧密追踪，对十九大的评论文章如雨后春笋般不断涌现。本文力图通过分析美国智库对十九大后的中国的解读，来探求其对华战略的内在思维逻辑，以便我们在对外传播中更加有的放矢。

一、十九大后美国智库对中国的关注焦点

（）一 中国的外交地位

美国智库普遍认为：十九大之后中国外交的地位将会得到显著的提升。十九大报告明确指出：“中国将继续发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量。”卡内基－清华全球政策中心主任韩磊（ Paul Haenle）指出：“北京长期以来的外交政策目标旨在提高新兴国家在全球治理中的话语权和影响力，而十九大报告则预示着中国将继续通过塑造国

①际政治和国际组织来更好地适应本国利益。” 美国智库学者认为，十九大之后中国会在原来的外交基础上继续奋进。美国国际战略研究中心亚洲项目高级研究员、中国项目主任葛来仪（ Bonnie S. Glaser）指出：“中国在国内取得了巨大成就的同时，多极化的世界形势对中国的发展和中国在国际上的作为大有帮助；在不抛弃邓小平韬光养晦的前提下，中国会更加有所作为以加强当前的国际规

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则和规范”。 卡内基国际和平基金会亚洲研究中心高级研究员黄育川（ Yukon Huang）则认为：“中国的韬光养晦战略将会被逐步放弃，更加进取的外交政策使得中国

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在全球事务中将会发挥更加积极的作用。” 此外，传统基金会亚洲研究中心高级研究员成斌（ Dean Cheng）指出：“杨洁篪地位的上升意味着中国的外交政策将变得更加精简和协调，中国对其外交政策的关注和付出只会进

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一步加大。” 美国智库对中国未来外交政策的发展持肯定态度，但保守力量的呼声占据了较大的空间，他们担忧中国提升了外交地位之后会变得更加强大，从而威胁美国的霸主地位。而美国智库中也不乏开明之士，他们看到了中国外交的初心与本质——为世界的发展贡献中国力量，从而对中国十九大之后外交地位的发展持积极态度。近年来，中国经济增长迅速，中国的国际地位和国际话语权与当前的实力存在着巨大的差距。卡内基和平基金会官网发表北京外国语大学教授谢韬的文章指出：“十九大之后的外交政策将会更加延续习近平的个人特色，习近平总书记所推出的亚洲基础设施投资银行、丝绸之路基金、金砖国家新开发银行和‘一带一路’倡议的规模之大、范围

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之广也是史无前例的。” 届时，中国将会成为迈入现代化的中等强国，在国际上的地位也将得到进一步的提高，因此，美国智库不少学者将十九大看作是中国进一步强大的里程碑。这使得美国智库学者一致认为中国在未来五年将会把更多的注意力放在外交事务上，并谋求在国际事务中能够拥有更大的话语权和影响力，进一步推广中国的发展模式。在取得经济发展的同时又能保证自身的独立自主，这将是中国外交大有作为的标志。

（二）“中国梦”的实现

在十九大之后，美国各智库对“中国梦”高度关注。美国国际战略研究中心弗里曼中国研究部主席助理、高级研究员克里斯托弗 约翰逊（ Christopher K. Johnson）认为：“要实现2049年的‘中国梦’，中国需要分两步走，设置了2035年的阶段性目标是提高质量和效率的表现，中国的发展模式是可供其他国家选择的模式——在加快自身发展的同时又能保持自己的独立

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性。” 美国国际战略研究中心亚洲项目高级研究员、中国项目主任葛来仪（ Bonnie S. Glaser）指出：“中国在2049年达到发达国家水平的同时会成为在综合国力和国

⑦际影响力方面的全球领导者。” 卡内基国际和平基金会