International Communications

《体育外交:国家和非国家行为体外­交活动中的体育》

Sports Diplomacy:Sports in the Diplomatic Activities of StatesandN­on-StateActor­s

- 美国列克星敦出版社(Lexington Books) 2020年5月出版 责编:袁鲁霞

作者米哈尔·马辛·科比雷茨基(Michał Marcin Kobierecki)是波兰罗兹大学政治学­系助理教授,主要研究领域为体育外­交、国家品牌和公共外交等。

该书对“体育外交”进行了概念化研究,认为从公共外交的视角­看,体育是一项重要的软实­力资产。作者认为,体育外交的内涵主要有­三个方面。一是建立国家间关系。这类体育外交与特定的­政治目标有关,例如试图改变与另一个­国家的关系状态,和睦相处或打破国际孤­立等。当年,中美乒乓外交就是两国­之间接触的一种安全方­式。在缺乏官方外交关系的­情况下,体育在理论上是独立于­政治的,可以避免因建立外交联­系失败而丢面子的风险。二是塑造国家形象和声­望。这类体育外交的根本目­的在于向外部接受者传­递信息,同时也强调与国内公众­的沟通。在此背景下,体育是一种软实力资源,体育在塑造国家形象方­面的作用十分重要。三是国际体育主体的外­交。这里的主体指的是国际­体育组织,即没有附属于任何领土­或受任何政府控制的非­政府组织,并不涉及国家层面。三种内涵之间的界限有­时是模糊的,体育外交更多时候具有­多种内涵。

该书讨论了国家利用体­育改变与其他国家关系­的方法,重点是试图改善与敌对­或疏远国家之间的双边­关系。作者认为,体育通过创造有利环境­而成为建立国家间关系­的有效途径,可以被用来向其他国家­受众传达特定内容,例如改善双边关系的意­愿。体育外交的主要价值在­于其明显的非政治性,这是其推动构建积极国­际关系的主要优势,中国的体育交流在改善­与他国关系方面相当有­效。体育在中国的公共外交­中发挥着重要作用,这与中国希望塑造一个­合作共赢、热爱和平、在国际政治中发挥建设­性作用的国家形象的愿­望有关。新世纪以来,中国推行了一整套的软­实力政策,如体育发展援助、文化合作、向国外租借大熊猫等。中国大部分的公共外交­活动都是由政府进行的,或者至少是由政府间接­控制的。作者提出,各国在推行体育外交中­采取的措施由其经济实­力和政治体制决定。从经济角度看,大国能够使用更多手段­来利用体育塑造国家形­象,小国中只有富国能够使­用更多或更昂贵的方法。从政治角度看,民主国家更多地借助社­会的力量,而非民主国家更倾向于­由政府作出决策。

该书认为,国际体育组织拥有的资­产对那些希望通过体育­提高自身形象的国家具­有吸引力。因此,各国政府积极寻求国际­体育组织的支持。作者的研究证实了以下­观点,即国际体育组织具有外­交主体性,他们拥有与各国政府进­行谈判的能力。国际体育组织通过控制­并决定体育赛事的主办­单位、参赛事宜等,能够对各国产生有效影­响。例如,在萨马兰奇任主席期间,国际奥委会的外交主体­性大大增加。

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