五、关于在海湾地区推进“一带一路”的思考
“一带一路”倡议为中海双边关系深化扩展提供了平台，共同的发展需 要将两者紧密相连。虽然存在一些挑战，但只要正视并积极应对，就可能化 风险为机遇。
（一）加强政策沟通，提升政治互信。 中海近年来高层往来频繁，政治 互信不断加深。中国在和沙特、阿联酋、伊朗等海湾大国互动同时，也要适 当增加与中小海湾国家的高访和接触，在涉及双方核心利益和重大关切问题 上相互理解、相互支持，一是加强在叙利亚、也门、伊朗核等地区事务上的 协调配合，继续推动热点问题的政治解决；二是进一步完善双多边机制建设， 如中海“自贸区”、“中阿合作论坛”等，充分利用双边各高级别联委会和 分委会等机构职能，将两国战略对接具体到点、落实到地；三是与域外相关
国家建立对话机制，将各方发展合作的动能转化为促局势稳定的势能，共同 构建地区和平，维护共同利益。在“正确义利观”指引下，中海合力推动以 共商为原则建立“利益共同体”、以共建为原则构筑“责任共同体”、以共 享为原则迈向“命运共同体”，[ 1] 为“一带一路”建设保驾护航。
（二）打造海湾走廊，链接西亚丝路。 与新亚欧大陆桥重叠，从阿拉山口—霍尔果斯越出中国国境后有一条从哈萨 克斯坦到乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、伊朗、 伊拉克、土耳其的经济走廊。与新亚欧大陆桥突出铁路交通优势不同，这是 中国油气管道必经之地。随着“一带一路”建设扩展，中国—中亚—西亚经 济走廊将不断延伸到沙特、伊拉克、伊朗等海湾国家，如果打造一条海湾走 廊与中巴经济走廊对接，建成西亚丝路，便能最大限度地保障中国能源安全， 而且还可合纵连横通过阿拉伯半岛向地中海沿岸及其纵深辐射，丰富和延伸 [2] “一带一路”建设的内涵和空间，从而将亚、欧、非三大经济圈完美连接。
（三）提质经贸合作，优化产能合作。 但贸易水平低，能源比重大，中国出口高附加值、技术密集型产品较少，双 方合作的标志性大项目不多。中海产能合作虽已从传统工业领域、基础设施 建设向商业零售、金融、通信和旅游等生产性服务业领域拓展，但在产业政策、 产业布局、重点产业培育等方面仍有很大发展空间：1.对接发展战略，发挥 双方优势和潜能，扩大产能合作领域，瞄准港口、物流、产业园区等重大项目， 争取早期收益形成示范效应；2.平衡项目投资，中方项目不只集中于伊朗、 沙特、阿联酋等能源富集、消费能力较强、地区影响较大国家，加快完善地 区产业布局；3.开展第三方合作，在重大项目竞标和建设上，避免单打独斗， 可联合其他国际公司或当地企业共同参与，风险共担，利益共享。
（四）推动金融合作。 在“一带一路”6大经济走廊中， 中国虽是海湾地区最重要经贸伙伴， 海湾国家石油美元资金充裕，是国际社会最重要 的长期资本来源之一，要在战略上加以重视，可采取以下方式推进合作：直 接开设分支机构；加强与当地同业联系；银企合作；资本市场合作，包括发 [1] 田文林：“‘一带一路’与中国的中东战略”，《西亚非洲》2016年第2期。 [2] 钱学文：“‘一带一路’视角下的西亚新丝路建设”，《阿拉伯世界研究》2016年第 1期。
行债券、股权融资、设立合作基金等。中海可就如下方面探寻合作：1.实行 多元融资，破解资金瓶颈。以“亚投行”、“丝路基金”、金砖国家开发银 行等多边机构为依托，形成“利益共享、风险共担”的决策机制；开发多种 金融产品，如对外担保、混合贷款、丝路债券等，通过金融创新疏通融资管道。 2.增加营业网点，完善海湾国家布局。中资商业银行在海湾地区网点少，中 国金融机构“走出去”步伐严重滞后于企业，难以为企业提供持续全面的金 融服务，还需海湾国家提供帮助。3.了解金融法规，培育专有人才。海湾国 家是伊斯兰金融核心区域，要求符合伊斯兰教义，具有强烈道德取向，强调 公正、公平、分享利润和亏损的伙伴关系。对接伊斯兰金融，除专业知识技 能外，还需了解伊斯兰教义、熟悉伊斯兰国家商业法律法规的专业人才。
（五）加强风险防范，构筑危机管控。 地区的各项风险，须建立议题领域的安全形势和风险评估机制，对可能出现 的情况进行危机提示预警，减免不必要损失。一是做足功课。加大对海湾国 家的政情国情的分析和政治安全风险的预判，充分了解对象国的政策走向， 商业文化环境和财政、税收、法律，建立风险防范知识体系。二是建立机制， 联合“反恐”。利用双边或多边形式加强政府间信息沟通，与相关国家分担责任， 构筑符合各方利益的长效共赢安全机制。三是加强安保，依法治企。“走出去” 企业可聘用当地律师和国际律师，坚持信用证付款，或者预付金与托收相结合， 利用外援推动以人民币结算，与海外安保公司合作，以此降低法律和支付风险， 保障海外企业财产和人员安全。
（六）密切人文交流，实现民心相通。 为应对“一带一路”建设在海湾 一是引导宗教交往。加强正常宗 教交往是促进民心相通、提升相互认知和理解的重要渠道，也是应对极端主 义思潮泛滥的有效途径。二是勇于善于发声，正面引导海湾国家构建对华友 好的民意基础。三是加强智库交往。国内智库打破部门和区域划分进行议题 合作，同时积极“走出去、请进来”，与国外智库加强互动交流。