构建周边安全共同体：挑战与对策

[1] “习近平会见密克罗尼西亚联邦总统”，凤凰网，2014年 11 月 22 日， D 。（上网时间：2017年 8 月 14 日）

[2] “习近平：迈向命运共同体开创亚洲新未来”，新华网，2015 年 3 月 28 日， D 。（上网时间：2017年8月14日）

经济关系成为中美关系的“压舱石”，是两国友好合作的重要纽带，对确保双边关系稳定起到了极为重要的作用。“化异”更多强调化解矛盾和分歧，而不是消除。中美之间存在一些难以消除的差异和分歧，如两国不同的政治制度、发展道路和意识形态，“化异”就是要承认这些不同，但不能因此而干扰、影响两国关系正常发展，而要通过沟通对话，增信释疑，深化合作，确保中美关系始终沿着构建新型大国关系的正确轨道向前发展。在“化异”问题上，任何国家没有特权，不应高高在上，对他国指手画脚。照顾彼此关切，而不是只顾自身关切、忽略或牺牲他国关切，是“化异”的关键。

（二）平等对话原则。

所谓平等，要义是主权平等。“国家不分大小、强弱、[1]贫富，都是国际社会平等一员，应相互尊重，平等相待，真诚互助。” 平等对话关键是以诚相待，真诚地相信对话可以解决问题，真诚地愿意为对话作出贡献。 近年来，在应对气候变化、制定联合国2015年后发展议程、打击恐怖主义等全球性问题和处理朝核、伊朗核等地区热点问题上，中国本着平等对话的原则，坚持客观公道，反对谋取私利，坚持政治解决，反对使用武力，发挥了一个负责任大国的应有作用。

（三）合作共赢原则。

中国坚持合作共赢的原则，主张中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国，中国与世界各国完全可以秉承合作共赢的原则，实现共同繁荣。

中国奉行合作共赢原则的一个重要体现就是提出并推进“一带一路”合作倡议。“‘一带一路’建设不是空洞的口号，而是看得见、摸得着的实际

[2]举措，将给地区国家带来实实在在的利益。” “一带一路”沿线许多国家拥有丰富的自然与人力资源，但面临资金、技术与基础设施瓶颈，中国与沿线国家存在政治互信、地缘毗邻、经济互补等优势，通过“一带一路”建设，可以将这些优势转化为务实合作、持续增长的优势，促进沿线国家共同发展。

[1] “外交部长王毅就中国外交政策和对外关系回答中外记者提问”，新华网，2017年 3 月 9 日， D 。（上网时间：2017 年 3 月 10 日） [2] “亚投行：具有广阔前景的新型多边开发机构——访亚投行行长金立群”，《求是》2017 年第 17 期，第 60 页。[3] 魏革军、张驰：“开创‘一带一路’投融资合作新格局——访丝路基金董事长金琦”，《中国金融》2017年第 9期，第 20 页。[4] 任为民：“设施联通：‘一带一路’合作发展的基础”，《求是》2017年第 11 期，第 13 页。

“一带一路”合作倡议将以产业合作、金融合作、基础设施互联互通等形式，将亚太经济圈和欧洲经济圈连接起来，契合了沿线国家共同利益，顺应了地区和全球合作潮流。按照共商、共建、共享理念推进“一带一路”建设，有助于推动经济全球化朝着更加普惠、包容方向实现“再平衡”，也将成为构

[1]建人类命运共同体的重要实践。

与“一带一路”合作倡议相得益彰、相辅相成的亚洲基础设施投资银行自 2016 年 1月成立以来，“朋友圈”越来越大，截至2017 年 8月成员总数

已达 80 个。[2] 中国还于 2014 年 12月成立了丝路基金，旨在为“一带一路”建设提供资金支持。设立丝路基金能够更好地匹配“一带一路”建设的投融资需求，目的是利用中国自身资金实力，支持这种类型项目的融资需求。丝路基金的设立就是以中国行动落实中国倡议，以资金融通推动互联互通，以创新的投融资模式切实支持中国与沿线国家的经贸合作，同时也向国际社会

展示中国以实际行动推动“一带一路”建设的诚意和决心。[3] 随着包括中巴经济走廊两大公路项目、中俄黑河大桥等一批跨境和境外交通基础设施互联互通示范项目先后落地，中国与“一带一路”沿线国家的海、陆、空立体交

通运输网络正在形成。[4] 这些合作成果的实现，就是因为秉持了合作共赢原则，使有关国家得到实惠，因而得到各方积极响应和参与。

（四）共同但有区别的责任原则。

无论是发展中国家还是发达国家，都应为解决全球性问题作出贡献、承担责任，但因国家有大小、强弱之分，所承担的责任理应在量上有所区别。在应对全球气候变化问题上，中国始终坚持“共同但有区别的责任原则”。一方面，中国遵循《联合国宪章》宗旨和原则，积极承担联合国安理会

常任理事国的责任。在应对气候变化问题上，中国根据自身国情、发展阶段、可持续发展战略和国际责任担当，为碳减排事业作出了积极努力，确定到2030年的自主行动目标，在国际社会产生巨大示范效应。埃博拉疫情发生后，中国迅速向有关国家提供援助。在反恐、经济、金融、环境等全球性问题突出的领域，中国也积极提出中国方案、贡献中国智慧，发挥了积极的建设性作用。 另一方面，中国依然是一个发展中国家，那些损害包括中国在内的发展中国家群体利益，要求中国承担不切实际的国际责任，甚至以负责任为借口妨碍中国发展的言行都是难以接受的。以气候变化问题为例，由于中国的工业化、城镇化进程远未完成，在未来一个历史时期碳排放绝对量还会增长，这是中国发展权利的体现，谁也不能剥夺。

在打造人类命运共同体进程中，“共同但有区别的责任原则”不仅应当适用于应对全球气候变化这一重大挑战，也可适用于应对不同类型的全球性挑战。针对具体的问题和挑战，明确不同国家所应承担的责任和义务。世界各国有目共睹，人类命运共同体理念已贯穿中国外交的方方面面。这充分表明，中国同各国携手合作，共建更加美好地球家园的愿望是真诚的，意志是坚定的。当然，要真正迈向人类命运共同体，仅靠中国一家是远远不够的，还需要各国牢固树立命运共同体意识，携手前行。“任何进步都不是

[1]直线的，有曲折也有反复。” 构建命运共同体就是这样，虽道路曲折，但前景光明。

[1] “习近平在金砖国家领导人第七次会晤上的讲话（全文）”，新华网，2015年 7月 9 日。