三、习近平领航“中国特色大国外交”
当引领伟大中国继续前行的历史接力棒传递到以习近平同志为核心的党中央时,中国外交又一次站在了新的历史起点上,必须与时俱进地做出新的战略调整。习近平同志提出并领导实践的外交思想,历史性地成为新时期中国特色大国外交的行动指南。
(一)数百年不遇之历史大变局
21世纪的第一个十年过后,国际形势正经历数百年来未有之巨变:国际力量对比持续“东升西降”,新兴市场国家和发展中国家快速发展崛起,全球政治经济格局正处于大发展、大变革、大调整的时期。世界多极化趋势更加明显,经济全球化“双刃剑”效应持续显现。“单极”与“多极”斗争仍在持续,“守成大国”对新兴大国崛起的焦虑感和戒备心增强。国际政治安全矛盾跌宕起伏,世界经济竞争与相互依存两面性同在,全球治理任务艰巨,规则制定和秩序走向之争更趋激烈。非传统安全问题日益凸显,“软实力”竞争呈上升趋势。中国所面临的外部环境中,正、反两方面因素都呈上升趋势。今日之中国面临着三个“前所未有”:一是前所未有地靠近世界舞台中心,二是前所未有地接近实现民族伟大复兴的目标,三是前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。中国发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期,而最大的机遇就是自身的发展壮大。 结带领全国人民继续奋力开拓。习近平同志深刻阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦,并赋予其更加深远的世界意义。“中国梦”丰富的思想内涵和党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央“以天下为己任”,团历史担当,就是要完成“两个一百年”的历史使命:到建党一百年之时,全面建成小康社会;到建国一百年之时,将中国建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。这既是对千百年国家和民族历史诉求的高度概括,又是新时期民族团结奋进的精神动力。习近平同志带领全党和全国人民奋力推进“四个全面”战略布局,即“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”,共同托举起实现“两个一百年”奋斗目标、实
现中华民族伟大复兴中国梦的伟大理想。习近平同志高屋建瓴地提出“中国必须有自己特色的大国外交”。外交是内政的延伸,实现中华民族伟大复兴与中国特色大国外交战略有着内在辩证统一关系。国力增长必然引起国家利益内涵和外延发生变化,外交则须适应变化了的国际格局和国内形势。习近平同志牢记根本、不忘初心,审时度势地对新中国成立以来,特别是改革开放以来中国外交战略思想进行了继承与发展。新形势下,中国外交工作的战略目标、基本原则和主要任务就是:高举和平、发展、合作、共赢旗帜,统筹国内国际两个大局,统筹发展安全两件大事,牢牢把握坚持和平发展、促进民族复兴这条主线,维护国家主权、安全、发展利益,为和平发展营造更加有利的国际环境,维护和延长我国发展的重要战略机遇期,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。
(二)中国特色大国外交理论体系和综合布局
在新的历史征程中,中国特色大国外交更具全球视野、进取意识和开创精神,不断推出新理念,实施新举措,展现新形象。习近平同志站在时代潮头,运筹帷幄,把握历史方向,进一步丰富和发展了建国以来的外交经验,为中国对外工作的理论和实践创新提出了新思想和新理念。十八大以来,中国共产党关于世界发展和国际关系的理论创新取得重大突破,形成了完整的中国特色大国外交理论体系。一是丰富和发展了和平发展战略思想,深化和升华了和平共处五项原则核心精神,主张“六个坚持”,即坚持主权平等、坚持共同安全、坚持共同发展、坚持合作共赢、坚持包容互鉴及坚持公平正义。二是倡导建立以合作共赢为核心的新型国际关系,将“合作共赢”提升到国家外交旗帜高度,拓展至政治、经济、安全、文化等各个领域。三是同心打造“人类命运共同体”,并提出“五位一体”的总路径:倡导建立平等相待、互商互谅的伙伴关系;营造公道正义、共建共享的安全格局;谋求开放创新、包容互惠的发展前景;促进和而不同、兼收并蓄的文明交流;构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。四是倡导公平、开放、全面、创新的发展观,构建全球伙伴关系的合作观。五是践行共商、共建、共享的全球治理观,弘扬义利合一的价值观。六是倡导共同、综合、
合作、可持续的安全观,要尊重和保障各国的安全利益,要涵盖传统安全和非传统安全领域,要通过对话与协商促进地区安全,要践行发展与安全并重理念,实现持久安全。这些新思想和新理念,摒弃了结盟对抗、零和博弈的旧观念、老套路,既具鲜明的中国特色,又有重大的世界意义,不仅是新时期中国外交的行动指南,也将对人类和平、发展与进步产生深远影响。中国特色大国外交继承了以往中国对外交往的优秀品格和传统,并结合全球化和多极化发展变化的新形势,高举和平、发展、合作、共赢旗帜,既敢于作为又善于作为,既开拓进取又居安思危,既考虑现实需求又顾及长远影响,既维护本国利益又兼顾他国利益。中国特色大国外交积极谋篇布局,在延续基本布局框架的基础上,不断开拓创新,努力做好中外关系的“大文章”。一是积极构建新型大国关系。习近平主席与奥巴马总统庄园会晤、瀛台夜话、白宫秋叙,与特朗普总统海湖庄园会晤、汉堡会见等,使中美关系发展迈上新征程,通过加强沟通、拓展合作、管控分歧,守住“不冲突、不对抗”底线,筑牢“相互尊重”基础,共同推进“合作共赢”目标。在四年多时间里,习近平主席六次访问俄罗斯,俄罗斯总统普京也六次到访中国,中俄全面战略协作伙伴关系基础得以夯实,互信与合作进一步增强,两国关系更趋成熟、稳定。中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系进一步深化,利益交汇不断加深,战略合作水平持续提升。中国与其他发展中大国及地区大国友好合作关系也得到长足进步。 理念,继续把周边作为外交优先方向,与周边国家和睦相处、守望相助,同周边国家关系总体朝着更加积极的方向发展。二是继续推动周边关系健康发展。中国提出亲、诚、惠、容的周边外交三是持续深化同发展中国家关系。中国提出树立正确的义利观,继续同其他发展中国家传承友谊、增进互信、深化合作、共谋发展,全面团结协作伙伴关系不断增强,取得了丰硕成果。四是努力打造多边外交朋友圈。中国深入参与和引导多边外交进程,与联合国和其他重要国际组织关系取得新发展。中国秉持平等、包容和共赢的理念,力图走出一条“对话而不对抗,结伴而不结盟”的新路,迄今已同97个国家和国际组织建立了不同形式的伙伴关系,全球伙伴关系网络愈加广泛,
合作共赢道路越走越宽。
(三)为民族复兴尽责,为人类进步奉献
醒来时,世界都会为之发抖。中国这头狮子已经醒了,但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子。”步入大,中国毫不回避自己所应承担的大国职责和义务,一直努力为推动世界和平、发展和进步做出应有贡献。中国勇于开拓、积极进取,同时又做事有度、习近平同志指出:“拿破仑说过,中国是一头沉睡的狮子,当这头睡狮21世纪后,中国综合国力和国际影响力日益壮量力而行,不做超出自身实力和发展阶段的事情。求自身发展的同时,都要积极促进其他各国共同发展。面对“逆全球化”和在对外经济合作方面,中国主张各国人民共享发展成果,每个国家在谋保护主义思潮抬头,中国始终坚持开放包容立场。中国外交向世界展现了大国的担当,不仅对冲了世界经济中的不确定性,也充分展示了中国的定力和自信。中国外交坚持以为发展和改革开放服务为第一要务,紧紧围绕这一大局营造更稳定、更友善的外部环境。作为最大的发展中国家和新兴经济体代表,中国在世界和区域共同发展中已经并将继续做出自己应有的贡献。中国经济发展虽已进入新常态,但在未来五年,中国将进口8万亿美元商品,吸收 6000亿美元外来投资,对外投资总额将达7500亿美元,出境旅游人数将达 7亿人次,这都将继续为世界各国发展带来更多机遇。中国主张树立国际社会“利益共同体”意识,积极寻求各方利益最大公约数,携手促进共同发展。中国支持联合国千年发展目标,并将一如既往地秉持义利相兼、以义为先原则,同各国共同为实现2015年后发展议程做出努力。中国积极参与联合国维和、国际人道主义救援活动,履行索马里护航、尼泊尔地震救援等国际责任和义务;承诺设立总额为10亿美元的中国—联合国和平与发展基金;倡导创立亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行,开创发展中国家组建多边金融机构先河;宣布建立200亿元人民币的“中国气候变化南南合作基金”;坚定不移地支持应对全球气候变化的《巴黎协定》,展现了负责任、重行动的大国担当。中国坚持奉行“共商、共建、共享”原则,推动“一带一路”建设,从陆上和海上两个方向拓展多条经济走廊,以推动实现缩小地区发展差距和区