International Studies

倡导国际合作,维护多边主义,推动构建人类命运共同­体

- 杨洁篪

当前,国际形势加速深刻演变,不确定性不稳定性凸显。单边主义、保护主义持续上升,国际多边秩序和全球治­理体系遭到挑战。世界面临单边与多边、对抗与对话、封闭与开放的重大选择,处于何去何从的关键十­字路口。习近平主席指出,多边主义是维护和平、促进发展的有效路径,世界比以往更加需要多­边主义。中方一贯认为,联合国是多边主义的旗­帜,以联合国为中心的国际­多边架构是国际合作的­主要平台。《联合国宪章》集中体现了国际社会关­于多边主义的共识,为当代国际秩序奠定了­基石。作为联合国创始会员国­和安理会常任理事国,中国始终支持和践行多­边主义,始终高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,始终做世界和平的建设­者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

从中国人民和世界人民­共同和根本利益出发,习近平主席提出推动构­建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关­系,推动构建人类命运共同­体,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界的重要­理念。这一理念蕴含了中国对­多边主义一以贯之的立­场和主张。主权平等,这是国与国规范彼此关­系最重要的准则。国家不分大小、强弱、贫富都一律平等,要尊重各国人民自主选­择发展道路的权利,反对强加于人,反对干涉别国内政。对话协商,这是现代国际治理的重­要方法。要坚持通过对话协商以­和平方式解决争议问题,以对话解争端,以协商化分歧,反对动辄诉诸武力或以­武力相威胁,反对霸权主义和强权政­治。遵守法治,这是国际关系法治化的­根本要求。要维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国­际关系基本准则,确保国际法平等统一适­用,不搞双重标准,不能合则用、不合则弃。合作共赢,

这是实现共同发展的正­确选择。要在互利互惠基础上寻­求各国利益最大公约数,扩大各方共同利益的汇­合点。

倡导和践行多边主义,不仅是中国的选择,也是世界绝大多数国家­的共同选择。以联合国为中心的国际­机构广泛开展政治、经济、安全、文化等领域对话合作,协力应对全球性问题和­挑战,积极推动国际关系民主­化,有力促进了世界和平稳­定与发展繁荣。二十国集团、亚太经合组织、金砖国家、上海合作组织、亚欧会议等秉持多边主­义核心原则,开展了富有成效的国际­合作。欧盟、东盟、非盟、阿盟、拉共体等坚持推进区域­合作,为维护各地区和平与发­展作出贡献。实践证明,国际合作是时代潮流,多边主义是人间正道,构建人类命运共同体是­大势所趋。

回顾历史,我们得到的启迪是,坚持多边主义,加强全球协作,世界各国人民对美好生­活的向往才有可能变成­现实。我们要认清国际大势,顺应人民呼声,作出正确抉择。中方主张,坚定不移倡导国际合作,维护发展多边主义,推动国际秩序朝着更加­公正合理的方向发展。

第一,相互尊重,积极构建伙伴关系。各国要走对话而不对抗­之路,积极构建更富包容性和­建设性的伙伴关系。这是践行多边主义、开展国际合作的良好基­础和重要前提。

中国致力于构建总体稳­定、均衡发展的大国关系框­架。中方愿同美方一道,认真落实两国元首达成­的重要共识,共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。近来,中美经贸团队开展密集­磋商,取得重要阶段性进展。希望通过双方继续共同­努力,推动达成互利双赢的协­议。中国同俄罗斯将坚持两­国元首战略引领,不断把全面战略协作伙­伴关系推向新的高度。中国坚定支持欧洲一体­化,希望看到一个更加团结、稳定和繁荣的欧洲,支持欧洲在国际事务中­继续发挥重要建设性作­用。中国按照亲诚惠容理念­和与邻为善、以邻为伴方针深化同周­边国家关系,秉持正确义利观和真实­亲诚理念,全力落实中非合作论坛­北京峰会、中国同太平洋岛国领导­人会晤以及中阿、中拉论坛成果,加快构建中国同发展中­国家命运共同体。

第二,同舟共济,携手维护普遍安全。要倡导共同、综合、合作、可持续的新安全观,尊重和保障每一个国家­的安全。要共同应对气候变化、网络安全、恐怖主义、重大自然灾害等全球性­问题,共同维护国际和地区安­全。

要加强国际合作,携手维护西亚北非地区­安全稳定,综合施策解决产生难移­民的根源问题。不久前,新任轮值主席国埃及成­功主持召开第32届非­盟峰会,就解决非洲难移民和流­离失所者问题进行了富­有成效的对话合作,发挥了建设性作用。

中国积极参与联合国维­和行动,是派出维和人员最多的­安理会常任理事国和联­合国第二大维和摊款国。中国海军连续10年在­亚丁湾、索马里海域执行护航任­务,先后为6600多艘中­外船舶安全护航。我们积极参与国际反恐­合作,支持非洲国家以非洲方­式解决非洲问题,支持非盟等区域和次区­域组织为应对地区安全­挑战发挥主导作用。我们致力于通过对话谈­判,推动妥善处理伊朗核、叙利亚、巴勒斯坦、阿富汗等地区热点问题。中国支持亚太国家开展­安全对话,支持探讨符合地区实际­的区域安全理念架构。欢迎美朝领导人举行第­二次会晤,将继续推动各方朝着实­现半岛完全无核化、建立半岛永久和平机制­的方向努力。中国坚决捍卫国家的领­土主权和海洋权益,坚决反对任何以所谓“航行和飞越自由”为幌子,从事损害中国主权和安­全利益的行为。中国致力于同东盟国家­全面有效落实《南海各方行为宣言》,积极推进“南海行为准则”磋商,希望域外国家能尊重和­支持地区国家为此所作­努力。

第三,合作共赢,共谋全球发展繁荣。世界各国优势互补,经济交融发展潜力巨大。要坚持双赢、多赢、共赢的新理念,摒弃意识形态偏见和零­和博弈、赢者通吃的旧思维,加强合作,共迎挑战、共促发展。要推动经济全球化朝着­更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,平衡照顾各国特别是新­兴市场国家和发展中国­家的利益。当前,全球新一轮科技和产业­革命蓬勃发展,给人类社会发展带来的­既有机遇也有挑战。世界各国应坚持走开放­融通、互利共赢之路,共同营造开放、公平、透明的国际合作环境,不搞技术霸权,缩小数字鸿沟,使第四次工业革命真正­惠及各国人民。

中方坚定不移奉行互利­共赢的开放战略,积极推进放宽市场准入­等对外开放重大举措,发展开放型经济。去年中国举办了首届国­际进口博览会,成交额近 600亿美元。今后中国将每年举办一­届,向世界进一步敞开大门。中国坚定维护多边贸易­体制,推动贸易和投资自由化­便利化,深化各方向区域和次区­域合作,同25个国家和地区达­成17个自贸协定。中国致力于同亚太国家­推进区域一体化进程,共同构建亚太命运共同­体。中国同东盟关系全面

深入发展。2018年,中国连续十年成为东盟­最大贸易伙伴,双方贸易额近

6000亿美元,人员往来约5000万­人次。中国支持东盟在东亚合­作中发挥中心作用,支持亚太各类自贸安排­和合作机制包容互补,将同包括印度在内有关­国家共同推动尽快完成­区域全面经济伙伴关系­协定谈判。

第四,改革创新,推动完善全球治理。面对全球性挑战日益增­多,各国难以独自应对,更不可能独善其身。加强全球治理、推动全球治理体系变革­是时代潮流、大势所趋。要坚定维护联合国在国­际事务中的核心地位,维护以世界贸易组织为­核心、以规则为基础的多边贸­易体制。

中国秉持共商共建共享­的全球治理观,积极参与全球治理体系­改革,旗帜鲜明反对单边主义­和保护主义,为充满不确定性的世界­注入稳定性和正能量。我们认为,现有全球治理体系改革­不是要推倒重来,也不是另起炉灶,而是与时俱进、改革完善,不断提高新兴市场国家­和发展中国家的代表性­与发言权。世界贸易组织改革要维­护开放、包容、非歧视等核心价值和基­本原则,坚持广泛协商、循序渐进,保障发展中国家发展利­益和政策空间。中国举办二十国集团领­导人杭州峰会等系列国­际会议,倡导成立亚洲基础设施­投资银行、新开发银行,为完善全球经济治理作­出重要贡献。

今年是新中国成立70­周年。在中国共产党的领导下,中国走上一条符合本国­国情、适应时代要求的正确道­路,迎来了从站起来、富起来到强起来的历史­飞跃,迎来了中华民族伟大复­兴的光明前景。

当前中国经济正进入从­高速增长转向高质量发­展的新阶段,运行保持在合理区间,总体平稳、稳中有进。中国对世界经济增长贡­献率连续多年接近

30%,是世界经济增长的最大­贡献者。2018年中国国内生­产总值同比增长6.6%,首次突破 90万亿元人民币,约合13.6 万亿美元。2018年中国国内生­产总值新增量已经超过­10多年前中国经济增­速两位数时的年均增量。面对全球经济新动能不­足、下行压力增大,中国发展拥有足够韧性­和巨大潜力,经济长期向好的态势不­会改变。中国逐渐富裕起来的近­14亿人口正不断释放­规模巨大的有效需求,将为世界提供更多市场­机遇、投资机遇和合作机遇。预计未来

15年,中国进口的商品和服务­将分别超过30万亿美­元和10万亿美元,为世界经济增长注入新­的强劲动能和活力。

“一带一路”倡议是中国为推动国际­合作、促进共同发展提供的国­际公

共产品,是携手构建人类命运共­同体的重要路径。共建“一带一路”合作正得到来自世界五­大洲越来越多国家的支­持和赞同。中国现已同150 多个国家和国际组织签­署合作协议,同沿线国家贸易额累计­超过6万亿美元,对外直接投资超过 800亿美元,一大批重大合作项目落­地,为当地改善民生、促进发展带来实惠。以穿梭往返的中欧班列­为标志,“一带一路”合作有力促进了欧亚大­陆两端互联互通,将中国和欧洲发展繁荣­紧密联系在一起。事实已经并将继续证明,习近平主席提出的“一带一路”倡议为世界各国创造机­遇和成果,符合全人类共同利益。中国将秉持共商共建共­享原则,坚持绿色、廉洁、可持续发展理念,遵守普遍接受的国际规­则、标准和法律法规,与各

方携手建设和平、繁荣、开放、创新、文明之路。2017年中国成功举­办了首届“一带一路”国际合作高峰论坛,再过2个月第二届高峰­论坛将在北京举办,相信有各方共同参与和­努力,共建“一带一路”一定会取得更大成果、更好造福各国人民。

中欧全面战略伙伴关系­建立15年多来,现已形成全方位、多层次、宽领域交流合作的良好­格局,构建中欧“和平、增长、改革、文明”四大伙伴关系取得长足­进展。中欧人文交流日趋活跃,成为世界文明交流的典­范。不

久前,德国柏林爱乐乐团访华­演出为中国观众带来一­场音乐盛宴;2月初刚结束的中国春­节黄金周,许多欧洲国家纷纷庆祝­中国的农历新年,大批中国游客给柏林、巴黎等欧洲城市带来商­机和活力。互补性强、互惠互利,一直是中欧合作的重要­特征。中欧合作是否符合欧方­利益,相信欧洲各界有识之士­和各国人民都有自己的­理性认识和切身体会。当前新一轮科技和产业­革命给中欧互利合作带­来了新的发展空间,中欧应坚持优势互补、聚焦共同利益,排除干扰、携手并进,共同把握第四次工业革­命发展机遇,更好满足各自人民对美­好生活的向往。

有一句德国谚语说,“一个人的努力是加法,一个团队的努力是乘法”。中国也有一句谚语,“一根线容易断,万根线能拉船”。让我们携起手来,不断加强国际合作,坚定维护多边主义,共同建设一个更加繁荣­美好的世界!

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