我国自贸区建设的成就与今后重点发展方向

的十八大以来， 党中央国务党院准确判断我国经济发展面临的国际国内新形势， 结合我国经， “济发展的实际 作出了 加快实施自由贸易区战略是一项复杂的系” 的科学判断。统工程 强调要加强顶层设计、 谋划大棋局， 既要谋，

子更要谋势 逐步构筑起立足周边、 “一带一路”、辐射 面向全球的自由贸易区网络， 这标志着我国的自由贸易区建设进入了新的发展阶段。

。 ２００７理论体系初步形成 年１０ 月， 十七大报告明确提出， 要“拓展对外开放的广度和深度， 提高开放型经济水平”， “

要 实施自由贸易区战略， 加强双边多边经贸合作”。 这是我国首次将自由贸易区建设作为一个国家战略提出来，为我国自由贸易区理论的形成指出了方向。 此后， ２０１１ 《

在 年 中华人民共和国国民经济和社会发展第》十二个五年规划纲要 中写明了“”， “进加快实施自由贸易区战略一步加强与主要贸易伙伴的经济联系， 深化同新兴市场国家和发展中国家的务实合作”， 这些关于自由贸易区建设的积极探索为十八届三“中全会明确提出 形成面向全球”的高标准自由贸易区网络 奠定了基础。 这一时期， 我国的自由贸易区建设处于不断探索和适应阶段。 党的十八大之后， 党中央从全 球战略、 经贸规则、 外交格局等方面的变化以及我国在全球经济、 政治格局中的战略定位等因素， 提出了加快实施自由贸易区战略的总体思路、 战略布局等重要思想， 逐步形成了具有中国特色的自由贸易区理论体系。 党的十八大报告提出加快实施自由贸易区战略， 十八届三中全会提出以周边为基础加快实施自由贸易区战略， 形成面向全球的； ２０１４高标准自由贸易区网络 年１２ ５

月 日中共中央政治局第十九次集体学习时， 习近平总书记进一步提出要逐步构筑起立足周边、 辐“一带一路”、射 面向全球的自由贸易区网络， 加快实施自由贸易区战略， 是我国积极参与国际经贸规则制定、 争取全球经济治理制度性权力的重要平台， 在国际规则制定中发出更多中国声音、 注入更多中国元素， 我们不能当旁观者、 跟随者， 、 引领者；而是要做参与者

２０１５ １１ ９ 日，

年 月 中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议通《

过了 关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》， 进一步明确提出了我国自由贸易区建设的总体要求、 基本原则、 目标任务、 战略布局等， 标志着我国自由贸易区理论体系已经形成。我国自由贸易区理论的形成也是在实践的基础上逐渐形成、 发展和完善的。 马克思主义的基本观点 是我国自由贸易区理论的形成基础， 区域经济一体化理论是其有益的借鉴， 具有中国特色的开放理论是其核心。 十八大之前， 我国自贸：区理论的内涵主要包括 扩大开放、 循序渐进、 守住底线、 互利共赢等。 十八大之后， 自贸区理论在此前的基础上实现了完善、 发展和创新突破。 主要包括： 循序渐进、开放包容、 内外联动、 多算大账、互利共赢、 利益共享、 对接国际规。则等方面的内容 从指导思想上看， 我国的自由贸易区理论始终遵循马克思主义的基本观点、 国际价值理论， 从辩证唯物主义和历史唯物主义的角度看待自由贸易区的建设和发展； 从合作的目的上看， 通过自由贸易区建设扩大开放， 提高我国开放经济水平和质量， 深度参与国际规则制定， 拓展开放型经济新空间， 形成全方位开放新格局，开创高水平开放新局面， 促进全面深化改革， 更好地服务国内发展；从发展的理念上看， 自由贸易区建设要体现互利共赢、 共同发展的理念， 树立正确义利观， 兼顾各方利益和关切， 考虑发展中经济体和最不发达经济体的实际情况， 寻求利益契合点和合作公约数， 努力构建互利共赢的自由贸易区网络， 推动、我国与世界各国 各地区共同发展。

。 ２０１３战略布局不断清晰 年