多边贸易体制与区域贸易安排的关系与前景

Intertrade - - 中国经贸 - 尹政平(副研究员) 杜国臣(副研究员) 李光辉(研究员)

期以来, 作为世界经济体系长

的三大支柱之一, 多边贸易体制为全球经济繁荣发展提供了重要的制度保证, 中国作为多边贸易体制的重要受益者, 一直以来是多边主义和多边体制的坚定支持者。在当前全球经济复苏乏力, 贸易摩擦加剧, 反全球化与逆全球化的影响日渐升温的背景下, 多边贸易体制却始终难以有所作为, 多哈回合16 年,启动至今已近 但仍陷于僵局, 面对在新一轮产业革命和世界经济格局的变化, 多边贸易体制正经历前所未有的挑战和压力。 与此同时, 全球各种区域贸易安排层出不穷, 区域化发展势头强劲, 我国自贸区战略也在深入推进。在这种情况下, 区域贸易安排是否会取代多边贸易体制, 成为各国贸易合作的主要方式? 多边贸易体制是否值得继续维护? 这些问题的背后反映的是多边贸易体制与区域贸易安排的关系问题, 两者的演化进程及演化原因值得探究, 未来的发展前景值得分析, 从而为我国以何种路径实现贸易自由化便利化提供参考, 也为我国今后更好地实施自贸区战略提供借鉴。

一、 多边贸易体制与区域贸易安排的关系现状

(一) 多边贸易体制有力推动了贸易自由化便利化进程多边贸易体制的代表和全球贸 易自由化、 便利化最核心的平台是(WTO)。 WTO 160世贸组织 有 多个成员, 其贸易总额占全球贸易的90% 以上。 70 年间,在过去 多边贸易体制有力推动了国际贸易自由化便利化进程, 特别是在全球金融危机中, 有效监督成员贸易政策动向, 妥善处理成员之间的贸易纠纷, 为遏制贸易保护主义、 促进全球经济复苏发挥了中流砥柱作用。2014 11 月, WTO

年 成立后首次达成多边贸易协定——— 《贸易便利化协定》 (TFA), 是多哈回合谈判以来的重要突破。 2017 2 月,年《贸易便利化协定》 正式生效。 该协“澄清和改进 GATT1994

定欲 第五条(货物通关自由, Freedom of Tran⁃ sit)、 (进出口报关手续和关第八条

税, Fees and Formalities Connected with Importation and Exportation)

和(贸易管制及其信息披露,第十条

Publication and Administration of Trade Regulations) 相关内容, 目的是更加方便货物的运输、 放行和通关, 包括转口贸易中的货物”。 根据国际机构测算, 《

有效实施 贸易便利化协定》 将使发达国家贸易成本降低10% , 13%发展中国家成本降低

~ 15 5% ; 《贸易便利化协定》 实施最高可使发展中国家出口每年增9 9% ( 5690 亿美元),

长 约 发达4 5% (4750 亿美元),国家增长

GDP 9600 亿美元,带动全球 增长 2100 万个就业岗位。

增加

2001 12 11 日,

年 月 中国加WTO。

入 中国始终是多边贸易体制的积极参与者、 坚定维护者和重要贡献者, 特别是国际金融危机爆发后, 在多哈回合谈判陷入迟滞的情况下, 中国继续高举多边贸易旗帜, 无论是在巴厘岛还是内罗毕的部长级会议上, 都充分发挥了负责,任贸易大国的引领作用 推动WTO 继续前行, 为促进全球经济的繁荣、 多边贸易体制的发展, 做出了积极、 重要的贡献。在多边贸易体制发展的同时, WTO 成立后,特别是 其对区域贸。 2001易安排仍持有开放态度 年《多哈部长级会议宣言》通过的

:“

第四段强调 各成员国重申将世界贸易组织视为全球贸易规则制定和促进贸易自由化的独特论坛, 同时承认地区贸易协议在推动贸易自由化、 扩大贸易以及促进发展方面所起的重要作用”。 在这种开放态度下, 近年来迎来了区域贸易安排的加速发展。

(二) 以自贸区为代表的区域贸易安排加速发展区域贸易安排与多边贸易体制一直是并行发展的, 但其发展速度在不同历史时期呈现出不同的轨迹。 20 90 年代早期起,自 世纪 生效的区域贸易安排数量开始持续增加。 WTO , 1995 WTO据 统计 年

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