日本供给侧结构性改革及对中国的启示

２０１５ ，年被提出至今 我国从

“供给侧结构性改革” 已经经历了一年多的理论探索和实践检验， 其模式日渐成熟， 学界对此的讨论也在不断丰富。 尽管这是一个， ，崭新的概念 但横向来看 中国并不是第一个通过供给管理和产业结构调整刺激经济的国家， 美国、 英国、 日本等国也曾进行了类似的实践。 这些改革有成功有失败， 更留下了丰富的经验教训。其中， 日本的国情和发展路径与中国有较大的相似性， 也曾进行过与供给侧结构性改革类似的尝试和调整， 因而本文将日本作为主要的研究对象。作为东亚经济体， 日本在经济管制、 产业政策等方面与美国、 英国等西方发达国家有一定差别， 但与中国有许多共通之处。 日本并没有经历过自由资本主义思潮的浸润， 政界和商界行事风格深受东亚文化圈影响， 因而产业结构和产品供求关系很大程度上被政府和大财团主导。 不同于欧美的自由放任思想， 日本政府较多地参与和干涉经济事务， 尤其是在制造业和出口贸易方面。 历届政府对供给侧的调整和改革也经历了一个过程。 日本政２０ ６０ ９０ 年代，府从 世纪从 年代至持续着进行经济结构调整和产业升级。目前已有的国内文献， 研究了 不同时间段的日本供给侧改革。 任（２０１６ ） ２０泽平 讨论了发生在 世

７０ ２１

纪 年代和 世纪初的两阶段改革， 前者是日本主动进行产业换挡， 后者是经济泡沫破裂后的被迫调整。 、 （ ２０１６ ）郑有国 高文博

２０ ５０ ７０分析了 世纪 年代和 年代的两次供给侧改革改革。 本文则选

２０ ８０

取 世纪 年代由首相中曾根康弘领导的改革作为研究对象， 同一时期美国里根总统、 英国撒切尔夫人也对供给侧进行了成功调整。 对各国改革政策进行横向比较， 会发现美英的改革注重减政减负， 而日本的改革侧重于供给结构， 对我国供给侧结构性改革更具借鉴意义。

一、 供给侧改革理论分析

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（一） 世纪 “萨伊定律” （Ｓａｙ）

称萨伊 是经济学界“供给学派” 第一人并不为过。 他第一个旗帜鲜明地提出供给侧相较于需求侧， 在经济发展中具有更重要的地位。 １８ １９萨伊是 世纪末 世纪初法国的古典政治经济学思想家， 也是自由主义市场经济的坚定。 “生支持者 他最著名的论点是产给产品创造需求”， 也即所谓的“萨伊定律”。 萨伊的观点自提出起就引发许多争论， 马尔萨斯便站在他的对立面上， 认为需求侧在经济刺激中起到更大的作用。 供给与需求管理何者在政策上更加有效， 是之后近二百年经济学界的焦点话题。萨伊的供给理论相关论述， 是· （ Ａｄａｍ为了捍卫亚当 斯密

Ｓｍｉｔｈ） 等人自由竞争市场有效性的思想， 为了解决商品生产过剩造成的供需错配和失业等问题。 对萨伊观点的全面分析， 需要考虑其社会背景和这一理论所要回答的问题。 萨伊所处的时代， 欧洲社会的市场经济正在建立过程中， 摩擦和，“信息不对称问题严重 非自愿性” 十分常见； 另一方面，失业 之后困扰资本主义经济多年的周期性经济危机的端倪已经开始出现。 这，

一背景下 人们逐渐开始怀疑亚当·斯密 “”看不见的手 理论是否合理， 从供给和需求两个角度寻找不平衡的原因。萨伊的论述本身是严谨而科学的。 它的前提假设可以被总结为两条： 第一， 人与人之间的合作充分， 生产和供给决策基于对社会和个人效用的充分理解； 第二， 货币仅作为商品转移的手段， 其价值保持不变， 也不会因为持有货币而带（ ， ２０１６ ）。来效用 金鑫 基于亚当·斯密 “看不见的手” 理论，萨伊得出结论： 只要发展生产力和保证供给能力， 具有完全信息的生产者会使供给的数量和种类匹配消，

费者的需求 从而使经济持续繁荣。 只有商品的生产和供给过少，